Коллективные субъекты административного права



1. Система коллективных субъектов административного права.

2. Административно-правовой статус общественных объединений.

3. Административно-правовой статус политических партий.

4. Основы административно-правового статуса религиозных объединений

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года).

2. Закон РК от 15 июля 2002 года «О политических партиях».

3. Закон РК от 31 мая 1996 года «Об общественных объединениях».

4. Закон РК от 15 января 1992 года «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».

5. Закон РК от 9 апреля 1993 года «О профессиональных союзах».

6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. – М.: НОРМА, 2005.

7. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001.

8. Козлов Ю.М. Советское административное право. – М., 1981

9. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. – М., 2003.

10. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001

11. Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. – М.: Юрист, 2000.

12. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

ВОПРОСЫ

1) С какого момента возникает правоспособность и дееспособность предприятий и учреждений? Почему именно с этого момента?

2) Является ли понятие «организация» общим понятием для терми­нов «учреждение», «государственный орган», «предприятие», «объединение»?

3) Попробуйте обосновать наличие у каждой организации (предпри­ятия, учреждения) административно-правового статуса.

4) Какие административно-правовые отношения возникают в процессе деятельности коммерческих организаций?

5) С какими целями могут создаваться общественные организации? Какие существуют ограничения?

6) Докажите, что органи­зация и деятельность религиозных объединений основываются на нормах административного права.

7) Какие административно-правовые гарантии самостоятельности пред­приятий и учреждений вы можете назвать?

8) Из каких структурных элементов может состоять коммерческое и некоммерческое учреждение? Есть ли у них отличия?

9) Установлена ли ответственность за нарушения законодательства, регламентирующего статус общественных объединений? Кто может быть привлечен к ответственности за нарушение законов об общественных объединениях и политических партиях?

Дайте определения понятиям:

общественная организация, общественные объединения, общественный фонд, политическая партия, предприятие, учреждения, религиозное объединение,

 

ЗАДАНИЯ

1. В чем вы видите назначение политических партий и особенности их правового статуса? Необходимо ли регулировать деятельность политических партий и для чего. Почему для создания политической партии требуется большее количество граждан, чем для создания общественной организации?

 

2. В чем заключается назначение и особенности религиозных объединений? Почему и каким образом следует ограничивать их деятельность?

 

3. Какие виды общественных организаций можно выделить? Попробуйте составить классификацию общественных организаций, существующих в РК и привести примеры таких организаций.

 

4. В чем заключается содержание административно-правового статуса негосударственных организаций, каковы его основные элементы и правовые источники деятельности.

 

5. Рассмотрите стадии создания общественной организации, установленные Законом РК «Об общественных объединениях».

 

ЗАДАЧИ

1) В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержа­ния общественного порядка. В установленные законом сро­ки были представлены в орган юстиции администрации го­рода необходимые документы для государственной регистра­ции. Орган юстиции отказал в регистрации общественного объединения, так как, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе органы внутренних дел, и создание но­вого общественного объединения нецелесообразно.

Дайте правовую оценку этому казусу.

 

2) Согласно закону РК «О чрез­вычайном положении», в условиях чрезвычайного положе­ния допускается приостановление или прекращение в установленном порядке деятельности политических партий и общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

Как вы можете соотнести возможность подобной акции с провозглашенным статьей 23 Конституции РК правом на свободу объединений и гарантией свободы дея­тельности общественных объединений?

 

 

Органы исполнительной власти

 

  1. Понятие и виды органов исполнительной власти.
  2. Полномочия Президента РК в сфере исполнительной власти.
  3. Административно-правовой статус Правительства РК.
  4. Административно-правовой статус центральных органов исполнительной власти.
  5. Местные органы исполнительной власти.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года).

2. Конституционный закон РК от 26 декабря 1995 года «О Президенте Республики Казахстан».

3. Конституционный закон РК от 18 декабря 1995 года «О Правительстве Республики Казахстан».

4. Закон РК от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан».

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года «Вопросы Министерства юстиции Республики Казахстан».

6. Бахрах Д.Н. Административное право. – М., 2000.

7. Ибрагимов Х.Ю. Административное право РК. – Алматы, 2000 г.

8. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001.

9. Малиновский В.А. Президент РК: Инструменты власти и обеспечение деятельности. – Алматы, 2003.

10. Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие для вузов / под общ. ред. В.Н.Иванова. – М.: Муниципальный мир, 2003.

11. Муниципальная наука: теория, метод, практика / под общ.ред. В.Н.Иванова. – М.: Муниципальный мир, 2003.

12. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001

13. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

 

ВОПРОСЫ

1) Что понимается под единой системой органов исполнительной власти?

2) Какое место занимает Президент РК в системе исполнительной власти? Полномочия Президента в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

3) Какие нормативные акты устанавливают правовое положение центральных органов исполнительной власти?

4) Назовите наиболее важные признаки органа исполнительной власти.

5) Каково соотношение понятий «исполнительный орган государственной власти» и «орган государственного управления»?

6) Перечислите государственные органы непосредственно подчиненные Президенту РК.

7) Какие организационно-правовые средства свидетельствуют о коллегиальности в деятельности органа исполнительной власти?

8) Какие виды исполнительных органов государственной власти существуют в городах и районах?

9) Почему большинство органов исполнительной власти единоначальные, а не коллегиальные.

10) Почему руководители большинства исполнительных органов власти назначаются вышестоящими органами, а не избираются?

11) Какие ограничения устанавливаются для членов Правительства РК, и для чего необходимы такие ограничения?

12) Какие из перечисленных организаций являются органами исполнительной власти: администрация государственного предприятия, маслихат города, школа, управление внутренних дел, акимат области, ректорат университета, министерство, областное управление юстиции, аким сельского округа.

 

 

Дайте определения понятиям:

орган исполнительной власти, структура органа государственного управления, министерство, центральные органы исполнительной власти, агентство РК, акимат, Правительство РК, коллегия министерства, органы общей компетенции, органы межотраслевой компетенции, органы отраслевой компетенции, система органов исполнительной власти.

 

ЗАДАНИЯ

1. Заполните таблицу:

Орган исполнительной власти Порядок образования Подчиненность Название издаваемых актов Кем назначается руководитель
Правительство РК        
Министерство
Акимат области        
Территориальное управление министерства (департамент)

2. Перечислите наиболее важные отличия негосударственных организаций и учреждений от органов исполнительной власти (по способу образования, структуре, компетенции, ответственности и т.д.).

 

3. В чем заключаются отличия и сходства центральных органов исполнительной власти от местных органов по порядку образования, компетенции и другим признакам?

 

4. Согласно ст.3 Конституции РК государственная власть осуществляется в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Какие нормы законодательства РК позволяют осуществлять систему сдержек и противовесов в отношениях Правительства и Парламента?

 

5. На основании Конституции РК, Конституционных законов «О Президенте РК», «О Правительстве РК», определите систему отношений Президента РК с Правительством.

 

6. Составьте структуру Правительства РК и схему его формирования.

 

7. Приведите приметы органов исполнительной власти согласно их классификации.

 

8. Сопоставьте признаки исполнительного органа государственной власти и юридического лица. Чем отличаются эти субъекты права? Все ли исполнительные органы государственной власти обладают правами юридического лица?

 

ЗАДАЧИ

1) Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РК сказал, что Президент РК по предложению Премьер-Министра назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-Министра, министров и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра.

Какую неточность допустил Крюков в своем ответе?

 

2) Ведущий телевизионной службы новостей, комментируя события дня, сказал следующее: «Премьер-Министр РК вызвал на заседание Правительства Председателя Национального банка РК и потребовал у него отчет о проведении единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости национальной валюты».

Дайте правовую оценку этому сообщению.

 

3) Отвечая на вопрос о характере компетенции органов исполнительной власти, студент Жусупов отнес к органам общей компетенции Администрацию Президента РК, Правительство РК, Министерство юстиции РК, Министерство сельского хозяйства РК, Агентство РК по делам государственной службы, Комитет национальной безопасности РК. Свой ответ студент аргументировал тем обстоятельством, что организации, деятельность которых регламентируется нормативными актами, издаваемыми этими органами, находятся во всех административно-территориальных единицах.

Какие ошибки допущены Жусуповым? Перечислите известные Вам органы исполнительной вла­сти общей компетенции.

 

4) Проанализировав «Положение о Министерстве юстиции Республики Казахстан», утвержденное постановлением Правительства РК от 28 октября 2004 года, рассмотрите функции, основные направлениях дея­тельности, права, организацию деятельностиданного министерства.

 

 


Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 376; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!