Общественные (социальные) реформы
В 1871 г. Муцухито провозгласил курс на построение «просвещённой цивилизации», основанной на принципе «восточная мораль — западная техника». В Японии отменялась прежняя сословная иерархия, всё население делилось на три новых сословия: высшая аристократия, дворянство и «простой народ», которые обладали формальным равенством перед законом. Административная реформа ликвидировала прежние княжества, власть на местах переходила к губернаторам, назначаемым микадо.
В 1872 г. микадо и его приближённые впервые появились на публике в европейских костюмах. В следующем году микадо остриг волосы, отказавшись от традиционной национальной причёски, его примеру последовало большинство японцев. Одежда, питание, вся повседневная жизнь японцев в её внешних проявлениях постепенно перестраивались на европейский манер.
Военная реформа
Военная реформа 1872 г. вводила всеобщую воинскую повинность, вооружённые силы стали формироваться на основе иностранного опыта.
Образовательные реформы
В Японии было введено всеобщее и обязательное образование. Закон о школьной реформе гласил: «Ни одна семья ни в городе, ни в деревне не должна остаться не охваченной образованием. Этого требуют интересы укрепления государства».
В стране создавались школы и специальные учебные заведения по западному образцу, публиковались переводы иностранных работ по всем отраслям знаний, появилась периодическая печать, способствовавшая дальнейшему распространению западных знаний и идей.
|
|
|
Аграрная реформа
Одновременно началась также важнейшая аграрная реформа, земля превратилась в частную собственность и подлежала свободной продаже. Материал с сайта http://wikiwhat.ru
Промышленные реформы
Линия Токио — Киото положила начало железнодорожному строительству в Японии, было налажено пароходное сообщение и телеграфная связь с зарубежными странами, внутри страны появилась современная почтовая служба. Политика поощрения национальной промышленности предусматривала строительство на государственные средства «образцовых заводов» во всех основных отраслях. С этих предприятий началось возвышение таких компаний (дзайбацу), как «Мицубиси», получивших впоследствии всемирную известность.
Конституция японии 1889 история создания, государственный строй
Конституция разрабатывалась в течение 8 лет в условиях строжайшей секретности ближайшими советниками императора в рамках министерства двора, без какого-либо участия общественности. Уже самим этим способом разработки конституции предрешался вопрос о последующем ее октроировании императором. Дарование конституции трактовалось как “благожелательный и милосердный дар”, как акт сознательного и добровольного самоограничения со стороны императора в пользу своих подданных. Подобная концептуальная установка сохраняла только за императором исключительное право на изменение конституции или даже на отмену ее; всякий другой государственный орган был априори лишен собственной, имманентной ему компетенции как в процессе разработки конституции, так и в процессе ее последующей реализации.
За несколько лет до провозглашения конституции в Европу и США была направлена специальная миссия графа Ито Хиробуми, которая посетила 15 стран, где знакомилась с опытом зарубежного конституционного строительства с целью использования его в Японии. Наибольшее впечатление на графа Ито произвела конституция Пруссии 1850 г., являвшаяся порождением незавершенной буржуазной революции, компромиссом между полуфеодальным юнкерством и политически слабой буржуазией. Она и была взята в качестве образца, что было по-своему весьма логично: быстро развивающаяся усилиями Бисмарка полуфеодальная Пруссия в конце прошлого века действительно была по многим параметрам наиболее сопоставима с Японией. Графу Ито и другим творцам японской конституции пришлась по душе прусская полицейско-бюрократическая система управления, сочетавшая сохранение феодальных начал с одновременным утверждением буржуазии как важнейшей экономической силы. Японский государствовед Нокано Томио подсчитал, что из 76 статей японской конституции 46 имеют прусское происхождение; оригинальных же статей насчитывается не более трех. Однако даже прусская конституция показалась японским “отцам конституции” чрезмерно либеральной, поскольку она не полностью учитывала самодержавную власть японского микадо, его фактически неограниченные права. Первоначальный проект конституции, предложенный графом Ито в 1888 г., был сочтен излишне либеральным и потому подвергнут соответствующему исправлению. В своем окончательном варианте японская конституция имела даже еще более консервативный характер, чем ее прусская модель. Идеологическая концепция конституции строилась на своеобразном компромиссе, который удалось достичь между приверженцами национальных политико-религиозных воззрений и выразителями идей западноевропейского конституционализма.
Конституция была промульгирована императором 11 февраля 1889 г. и вступила в силу с ноября 1890 г. Одновременно с конституцией были провозглашены законы об императорском доме, о палате пэров и палате представителей, о порядке формирования этих палат.
|
|
|
|
|
|
Согласно ст. 1, в Японской империи царствует и ею правит император. Император как глава государства имел право объявлять войну и мир, заключать договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законодательная власть, согласно Конституции, также вверялась "императору и парламенту" (ст. 5). Император утверждал законы и предписывал их исполнение. На основании ст. 8 конституции императорские указы, изданные в случае "настоятельной необходимости поддержания общественного порядка", во время перерывов в работе парламента имели силу закона. Эти указы и появлялись, как правило, во время парламентских каникул, которые длились 9 месяцев в году. Императору также принадлежало право введения в стране осадного положения.
|
|
|
Министры, как и все высшие должностные лица, не только назначались императором, но и были ответственны перед ним.
Парламент, наделенный по конституции законодательными правами, состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Каждая палата имела право выступать с представлениями правительству, "касающимися законов и другого рода предметов", но ст. 71 Конституции запрещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Для решения вопросов в палатах требовалось абсолютное большинство голосов.
По избирательному закону 1890 г. нижняя палата избиралась на основе высокого (в 25 лет) возрастного ценза, а также имущественного ценза (15 иен прямого налога) и ценза оседлости (1,5 года). Женщины и военнослужащие не получили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом, пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%. Членами верхней палаты были принцы крови, представители титулованной аристократии, крупные налогоплательщики и лица, имеющие "особые заслуги" перед императором. Срок полномочий нижней палаты определялся в 4 года, верхней - в 7 лет. Министры были призваны лишь "подавать совет императору". Института "вотум недоверия" Конституция не знала.
Парламентский контроль выражался только в праве запроса правительству не менее чем 30 депутатами, при этом министры могли уклоняться от ответа на запрос, который мог быть отнесен к разряду "секретных". Отсутствовал фактически у японского парламента и такой мощный рычаг давления на правительство, как контроль над финансами, так как конституция не предусматривала ежегодного парламентского вотирования бюджета. Расходы правительства без согласия парламента могли быть узаконены и самим императором.
Было привилегированное положении таких звеньев государственного аппарата, как Тайный совет, Генро (совет старейшин), Министерство двора, в ведении которого находились огромные земельные владения императора, а также руководящей верхушкой армии. Тайный совет, состоящий из президента, вице-президента и 25 советников, назначался императором из высших военно-бюрократических кругов. Он был независим как от парламента, так и от кабинета министров. Ему предписывалось по ст. 56 Конституции обсуждать государственные дела по запросам императора. Фактически каждое сколько-нибудь важное решение в государстве должно было согласовываться с членами Тайного совета, от него же исходило одобрение императорских указов и назначений. Внеконституционный орган Генро, оказывавший решающее влияние на политику страны в течение полувека, состоял из пожизненно занимающих свои места представителей знати бывших Юго-Западных княжеств.
В 1889 году император установил, что все наиболее значимые вопросы, относящиеся к армии и флоту, начальники соответствующих штабов докладывают ему, минуя правительство, даже военного и морского министров. Это положение в 1895 г. было законодательно закреплено. Посты военного и морского министров могли замещать лишь военные находящиеся на действительной военной службе.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!