Основные инструменты обеспечения экономической безопасности в инновационном секторе.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
Инструменты обеспечения экономической безопасности в инновационном секторе:
- создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;
- совершенствование норм и нормативов применения инновационных технологий и материалов в производственной и хозяйственной деятельности;
- расширение использования производственно-технологического и инновационного потенциалов организаций оборонно-промышленного комплекса для развития производства продукции гражданского назначения;
- расширение государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, а также формирование благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту сферу, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
- обеспечение доступа к иностранным технологическим решениям;
- развитие инструментов финансирования инновационных проектов, включая венчурное финансирование (долгосрочные высокорисковые инвестиции частного капитала в акционерный капитал высокотехнологических компаний). Используется в транснациональных корпорациях (IBM, Cisco, Hewlett-Packard, Mitsubishi, Hitachi, Toshiba, NEC и др.). Благодаря деятельности корпоративных венчурных фондов в
|
|
|
США, странах Западной Европы, Японии, "странах–азиатских тиграх", КНР получило мощный импульс развитие высокотехнологичных производств;
- развивать механизмы биржевого финансирования инновационных проектов малых и средних компаний (при Московской бирже - специальный сектор "Рынок инноваций и инвестиций");
- развитие и поддержка инновационной инфраструктуры для коммерциализации результатов научно-технической деятельности (бизнес-инкубаторы, технологические парки и интеллектуальные центры, лизинговые структуры, ТОРы и т.д.).
Таможенные методы стимулирования производства и экспорта наукоемкой продукции.
Наукоемкие производства - группа производств с высокими абсолютными и относительными (по отношению кобщим издержкам производства) затратами на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы: производство электротехнической и радиоэлектронной аппаратуры, авиационные, ракетные, космическиеотрасли промышленности, приборостроение, микробиологическая промышленность, индустрия информатикии др.
Доля инноваций в российской промышленности в настоящее время (по данным Института переходного периода) составляет 4-5%.
|
|
|
Такое положение с инновациями в стране связано с рядом существенных причин, а именно: с сокращением численности персонала, занятого исследованиями и разработками; с потерей ученых, занимающихся исследованиями, а также ученых, покинувших страну.
Основным методом механизма государственного регулирования экспорта наукоёмкой продукции являются таможенно-тарифные меры. Экспортируемая продукция облагается вывозными таможенными пошлинами, однако к наукоёмкой продукции они не применяются. Обязательным платежом, в том числе и для экспорта наукоёмких товаров, остаётся таможенный сбор за таможенные операции. Льготой экспортёру является освобождение от уплаты акцизов и возможность возврата уплаченного при экспорте НДС. Нетарифные меры регулирования представлены установлением квот на вывоз продукции и лицензированием экспортной деятельности. К продукции наукоёмкого бизнеса применяется обязательное требование лицензирования.
Проблема «утечки умов» из России.
«Утечка умов» — это процесс, при котором из страны или региона эмигрируют ученые, специалисты и квалифицированные рабочие, миграция образованных или профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшей оплаты или условий жизни.
|
|
|
В России массовый отток научных кадров начался в 1990-х годах, после распада СССР. Это было связано с тем, что после семидесяти лет «Железного занавеса» люди получили возможность уезжать за границу. Но эта проблема остается актуальной и в наши дни, однако, в меньших масштабах.
Основные причины, по которым российские специалисты предпочитают научную карьеру за рубежом:
1) низкий уровень оплаты труда научным сотрудникам;
2) неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;
3) бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда;
4) большая ценность европейского и американского диплома.
Действительно, очень большое количество эмигрантов составляют студенты, которые поехали учиться за границу и после окончания обучения остались там на постоянное место жительство.
Процесс «утечки умов» неблагоприятно сказывается для страны. В России можно выделить следующие последствия.
1) «Утечка умов» обескровливает фундаментальную науку: приток молодых кадров в РАН уменьшился почти в три раза в период 2002—2012 годы. За десять лет число молодых ученых в России сократилось на 50 %.
|
|
|
2) При наличии десятой части ученых мира Россия занимает 0,3 % доли рынка наукоемкой продукции на 2012 год (для сравнения: 39 % на этом рынке — это продукция США, 30 % — Японии, 16 % — Германии).
3) За последние десять Россия снизила свою долю в мировом производстве наукоемкой продукции в 9 раз.
4) Очень низкая инновационная активность: лишь 5 % предприятий применяют новейшие научные достижения, в то время как в развитых странах эта цифра составляет 87 % [4].
Для решения данной проблемы нужно принять ряд мер по удержанию научных специалистов в стране:
1) Подготовка программы поддержки молодых ученых после защиты ими кандидатских и докторских диссертаций.
2) Выделение квоты для молодых ученых на выборах в Академии наук, как это неоднократно делалось в прошлом.
3) Создание организаций по связям с соотечественниками за рубежом для реализации совместных научных и научно-технических исследовательских программ, укрепления профессиональных связей и создания условий их возвращения на родину.
4) Приведение в соответствие подготовки специалистов с потребностями развивающихся отраслей российской экономики настоящего и ближайшего будущего. Необходима финансируемая государством бесплатная (либо в кредит с последующей оплатой) переподготовка квалифицированных, но ставших безработными в результате структурных изменений специалистов.
5) Развертывание программы строительства ведомственного жилья для научно-технической молодежи, развитие ипотечного кредитования с последующим списанием части кредита тем, кто плодотворно работает на российскую науку.
6) Выработка национальной политики, направленной на приоритетное финансирование тех исследований, которые отвечают научным интересам страны, и поддержку научных школ.
7) Совершенствование российского рынка труда в плане наполнения его рабочими местами для ученых. Причем важнейшую роль играет не только количество, но и качество рабочих мест.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 609; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!