Угрозы экономической безопасности в инновационном комплексе РФ.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
Внутренние угрозы:
-слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов;
-недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности;
-оторванность сферы научных исследований и разработок от реального сектора экономики;
-несбалансированность национальной инновационной системы;
-отток капитала из реального сектора в менее рисковые отрасли и за границу;
-структурная деформация промышленности;
-прекращение выпуска прогрессивных видов продукции на высокотехнологичных производствах;
-низкая конкурентоспособность отечественных товаров на мировом и национальном рынках;
-сырьевая модель экспорта, зависимость от конъюнктуры рынка на энергоресурсы;
-разрыв хозяйственных связей между предприятиями, цехами и производствами;
-«утечка умов» вследствие закрытия ряда научных учреждений в стране, утраты сильных позиций образовательной и научной сфер;
-теневая экономика как препятствие для развития в стране инновационных отраслей и производств;
-возможность потери самостоятельности компаний, формирование совместных предприятий под управлением иностранных партнеров;
-отсутствие интереса к финансированию российских научных исследований;
|
|
|
- значительный износ основных фондов (в секторе добычи полезных ископаемых— 51,1 %, на предприятиях транспорта и связи 56,2 %, в области производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 47,8 %, в обрабатывающем секторе- 47 %, машиностроении -70%).
Внешние угрозы:
-разрушение и осложнение научных контактов со странами СНГ, США, Германии и Украины в связи с политической нестабильностью в мире, сужение возможностей для научно-технических и инновационных проектов;
-сокращение возможностей для приобретения зарубежном научного оборудования из-за экономических санкций, нестабильного курса рубля, роста инфляции;
-снижение качества высшего образования (тестирование и бумажно-методическая работа);
-расширение научно-технического и инновационного шпионажа.
Инновационный кризис в России: проблемы и пути решения.
Проблемы:
- не достигнуто понимание значимости инновационных факторов как ресурсов безопасности, конкурентоспособности и роста экономики. На проведение НИР в большинстве развитых стран - 2,5–3 % ВВП, а в Корее, Швеции, Японии и Израиле — свыше 3 % от ВВП, то в России- едва превышает 1 % от ВВП, рост финансирования на НИОКР до 2,5–3 % - не ранее чем еще через 10 лет.
- участие регионов в поддержке инновационной деятельности незначительное (98 % административно-правовых и инновационных возможностей – на федеральном уровне; на технологические инновации по видам деятельности «добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на собственные средства организаций приходится порядка 80 %, а на консолидированные бюджеты субъектов РФ — примерно 0,5 %);
- за последние 12 лет общее число организаций, выполнявших в РФ исследования и раз-работки, сократилось на 13 %;
- в странах Евросоюза и США основная часть научных исследований (от 60 до 70 %) осуществляется промышленными предприятиями — производителями инновационной продукции. В России - организациями академической и вузовской науки;
|
|
|
- научные исследования отделены от производства: заводская наука – 5 % персонала, занятого исследованиями и разработками, и 6,5 % объема выполняемых в стране НИОКР. Количество конструкторских бюро сократилось более чем на 50 %, а проектных и проектно-изыскательских организаций — более чем на 90 % (осваивается 8–10 % инновационных идей и проектов);
|
|
|
- по данным Всемирного экономического форума по обеспеченности учеными и инженерами Россия находится на 34-м месте в мире из 134, по качеству научно-исследовательских институтов — на 45-м, а по возможностям проведения исследований и подготовки кадров — на 71-м;
- снижение численности работников, выполняющих НИОКР (уменьшилась на 12,5 %);
- доля на рынках высокотехнологичной продукции - менее 1 %, а в гражданской сфере — около 0,1 %;
- отсутствие эффективных законодательно закрепленных и финансово обеспеченных инструментов инновационной политики, позволяющих наладить масштабные процессы взаимодействия и кооперацию между научно-исследовательской и производственной сферами.
Пути решения:
- формирование и поддержание необходимого научно-технического задела как основы
модернизации экономики, обеспечения технологической независимости и обороноспособности страны (увеличение (в 2,5–3 раза) финансирования НИОКР);
- возрождение и развитие научно-технического и инновационного потенциала по приоритетным для социально-экономической системы РФ и ее регионов направлениям;
|
|
|
- укрепление позиций на мировых рынках за счет стимулов для субъектов инновационной деятельности;
-обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России с ведущими государствами мира на основе моделей открытых инноваций (рост объемов производства и повышение качества выпускаемой инновационной продукции, освоение технологий продвижения высокотехнологичной продукции на внешние рынки, расширение практики разработки и осуществления совместных с зарубежными странами инновационных проектов (например, Международная космическая станция для компании «Боинг», 16 сран);
- создание единого органа, который будет заниматься развитием инновационного сектора отечественной экономики, например, Национальное управление по инновационному развитию, а также создать при действующем Управлении экономической безопасности соответствующий отдел, работающий на постоянной основе и курирующий стратегические аспекты инновационного развития России;
- формирование эффективного взаимодействия академической, вузовской и отраслевой науки, разработка и реализация программ, нацеленных на рост инновационной активности предприятий.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 1565; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!