Прокурор не может давать заключение по делу, в котором прокуратура является стороной.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Как при предъявлении иска, так и при даче заключения прокурор никаких решений по делу не принимает, он не вправе совершать процессуальные действия, входящие в компетенцию суда. Он может лишь, как и любое другое лицо, участвующее в деле, возбуждать перед судом ходатайство о совершении какого-либо действия либо о разрешении определенного вопроса.

Прокурор не может вносить представление в суды второй и надзорной инстанций, если прокуратура является стороной по делу.

Билет 11

11.1.Правовые средства выявления нарушений закона. Прокурорская проверка - ненадзорная.

Особенность правовых средств заключается что они направлены не на выявление нарушений законности в деятельности суда и реагирования на них, а на установление фактических обстоятельств дела, выявление нарушений прав и законных интересов участников гражданского процесса в судебном заседании, на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов.

2 Особенность – диспозитивность, проявляется в том, что правовые средства представляют собой лишь оформленные в соответствии с действующим законодательством предложения прокурора, на использование тех или иных средств в зале судебного разбирательства, или ориентирующие суд на вынесение определенных решений, не обязательных для суда.

Правовые средства относятся к процессуальным и делятся на 2 группе: применяемые в зале судебного разбирательства (знакомиться с материалами дела, задавать вопросы) и вне суд. Разбирательства (принесение представление в котором прокуророр ставит вопрос об отмене или изменении судебного акта в целом либо его части).

Прокурорская проверка – действия прокурора направленные на выявление нарушений материального и процессуального закона при рассмотрении судами гражданских дел, законности суд актов, вынесенных в процессе рассмотрения судами гражданских дел.

Виды проверок: в зависимости от вида суд инстанций: апелляционные, кассационные, надзорные и частные.

Структура проверки: предпроверочный (анализ изменений нпа) – проверочный (изучение суд акта) – постпроверочный (анализ материалов проверки и подготовка представления или иных сигнализационных средств, направление в суд, и приобщение материалов проверки к наблюдательному производству.

Специфика данных проверок заключается в том, что прокурор не выступает в суде как надзирающий орган, а обладает процессуальными правами наравне с иными участниками судопроизводства.

11.2. Форма и содержание заключения. В какой момент дает заключение?

Понятие:

Что же касается понятия «заключение прокурора», то в ГПК РФ оно не раскрывается, не определены его процессуальное значение и содержание.

ученые едины в том, что требуется в ГПК РФ закрепить определение содержания понятия «заключение прокурора» и определить основные положения, по которым прокурор должен высказываться, поскольку остается непонятным, о чем дает заключение прокурор, и какое значение оно имеет для суда, хотя в указанном кодексе значение заключения эксперта раскрыто

требования к его заключению, как: 1) объективность и законность: прокурор должен сохранять беспристрастность по отношению к лицам, участвующим в деле, и основывать свою позицию исключительно на нормах материального и процессуального права; 2) полнота и обоснованность: прокурору надлежит определенно и исчерпывающе высказаться по всем заявленным требованиям, не допуская альтернативы и не оставляя решение вопроса "на усмотрение суда". Все доводы прокурора должны быть аргументированы.

С учетом изложенного заключение прокурора по существу дела в целом - это основанное на правовой оценке фактических обстоятельств дела и внутреннем убеждении мотивированное мнение прокурора о том, как должно быть разрешено дело, высказываемое им в судебном заседании в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законом.

Заключение прокурора должно основываться только на законе в соответствии с правосознанием прокурора, внутренним убеждением, сложившимся в результате рассмотрения в судебном заседании всех обстоятельств.

Форма: устная, однако,

Представляется, что заключение должно составляться в письменной форме, поскольку практика показывает, что при изложении заключения прокурора только в устной форме существенные моменты, имеющие значение для дела, бывают упущены и заключение может быть неточно отражено в протоколе.(с.г. бывальцева).

Учитывая особое значение заключения, следует законодательно закрепить его структуру, для чего дополнить ГПК статьей "Форма и содержание заключения прокурора" следующего содержания:

"1. Заключение прокурора излагается в письменной форме и оглашается прокурором в судебном заседании.

2. В заключении прокурора должны быть указаны:

1) сущность требований заявителя (истца);

2) обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства;

3) доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

4) закон, на основании которого суд должен разрешить иск или заявление;

5) выводы о том, подлежит ли заявленное требование (иск) удовлетворению (полностью или в части) и каким образом должна быть осуществлена защита гражданских прав в случае их нарушения;

6) в чем состоит обязанность ответчика по отношению к истцу;

7) каким образом должны быть распределены судебные расходы".

Несомненно важное значение заключения прокурора как публичного представителя, действующего в любом процессе от имени государства, требует дальнейшего совершенствования норм гражданского процессуального законодательства, регулирующего процессуальный статус прокурора, вступающего в процесс для дачи заключения.

Содержание:

Заключение прокурора условно можно разделить на четыре части: обращение к суду и лицам, участвующим в деле; описательную, мотивировочную и резюмирующую. Оно адресовано не только суду, но и лицам, участвующим в деле, поэтому логично начинать его фразой: "Уважаемый суд! Уважаемые участники процесса!"

В описательной части прокурор отмечает общественную значимость спора (если таковая имеет место), кратко излагает существо дела (требования и возражения сторон, других лиц, участвующих в деле).

В мотивировочной части дается юридическая квалификация правоотношений сторон. Прокурор указывает закон (иные правовые акты), подлежащий применению при разрешении данного дела; высказывает свое мнение относительно того, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, а какие нет; дает оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого из них в отдельности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Со ссылкой на конкретные нормы права прокурор обосновывает свою позицию по делу.

Резюмирующая часть - логическое продолжение мотивировочной части, представляет собой краткий вывод относительно заявленных по делу требований: подлежат они удовлетворению или нет (полностью или частично). Прокурор обязан четко сформулировать, кто, какие действия и в чью пользу должен произвести. Если ставится вопрос о взыскании денежных средств, необходимо указать конкретную сумму.

Момент заключения:

Если прокурор вступает в процесс для дачи заключения по делу в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, председательствующий после исследования всех доказательств предоставляет ему слово наряду с представителем государственного органа или органа местного самоуправления, дающим заключение по делу в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.

В судебных прениях прокурор по делам указанной категории выступает первым (ст. 190 ГПК РФ).

Заключение прокурора носит рекомендательный характер и не обязательно для суда, рассматривающего дело. Между тем в условиях усиления действия принципа состязательности сторон вступление прокурора в процесс для дачи заключения по социально значимым делам способствует обеспечению полного, всестороннего и объективного исследования судом обстоятельств дела, правильному разрешению спора. В заключении прокурор излагает свою позицию по делу, дает правовую оценку юридически значимым для его рассмотрения обстоятельствам, ориентирует суд на вынесение законного и обоснованного решения (определения). Содействуя осуществлению правосудия, прокурор принимает меры не только к восстановлению нарушенного права, но и к предупреждению нарушения прав одной из сторон, иных лиц, участвующих в деле (например, при необоснованных требованиях истца). Заключение дается как по существу дела в целом, так и по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (например, о возможности разрешения спора в случае неявки свидетелей, о последовательности исследования доказательств, о необходимости назначения дополнительной экспертизы и др.).

Заключение прокурора по отдельному вопросу, возникшему в ходе рассмотрения дела, суд заслушивает после выяснения мнения других лиц, участвующих в деле, которые явились в судебное заседание. Позиция прокурора должна быть аргументирована и основана на нормах материального и процессуального права. Исходя из этого, под названным заключением понимается основанное на законе, мотивированное мнение прокурора по конкретному вопросу, возникшему в ходе судебного разбирательства.

Заключением прокурора по существу дела в целом завершается часть судебного разбирательства, именуемая "рассмотрение дела по существу".

Прокурор может вступить в процесс для дачи заключения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также на стадии судебного разбирательства до окончания рассмотрения дела по существу, т.е. до судебных прений.

Задача

по действующему законодательству прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов "значительного числа граждан", такое неограниченное право предоставлено прокурору лишь в защиту неопределенного круга лиц.

Понятия "неопределенный круг лиц", в защиту которого прокурор вправе обратиться в суд в соответствии с ч. 1ст. 45ГПК РФ, и "значительное число граждан", в защиту которого он был вправе обратиться в суд согласно п. 4ст. 27Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", не равнозначны.

"Значительное число граждан" - это всегда индивидуально определенная группа лиц; каждое лицо должно быть указано в исковом заявлении и в решении, каждое извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

"Неопределенный круг лиц" - такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Следовательно, прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав какого бы то ни было "значительного числа граждан", если их можно и должно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов и решить в данном деле вопрос о правах и обязанностях каждого из них. В принятии таких заявлений прокурору должно быть отказано

Следовательно , прокурор должен момент формулировку с «значительное число граждан» на «неопределённый круг лиц»

Билет 12

12.1.Проблемы обращений в суд в защиту прав и свобод граждан.

ГПК РФ (ст.45) с учетом положений ФЗ о прокуратуре рф указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По смыслу ч. 1 ст. 45 болезненное состояние и возраст - сами по себе уважительные причины, и представления дополнительных доказательств невозможности самостоятельного обращения граждан в суд не требуется. Однако судебная практика показывает, что все не так бесспорно. Отказывая в принятии исков в интересах граждан, суды, как правило, исходят из того, что не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности их самостоятельного обращения в суд по уважительным причинам, отвергая доводы прокуроров, что таковыми являются возраст, инвалидность, плохое знание русского языка, недостаток средств на оплату квалифицированной юридической помощи.

В заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов. В противном случае, как показывает суд практика, суд откажет в принятии заявления.

Возникают определенные сложности и в связи с различным толкованием прокурором и судом понятий "состояние здоровья", "возраст", не ясно, что подразумевается под "другими уважительными причинами" и каковы критерии уважительности. При этом право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.

Законодатель не раскрывает понятие "состояние здоровья". Ни один нормативный и даже медицинский акт не содержит понятий "состояние нездоровья", "тяжелая болезнь", "стойкое расстройство здоровья". Кроме того, в ГПК не указана степень состояния здоровья гражданина, при которой прокурор мог бы в интересах этого гражданина выступить в суде. состояние здоровья гражданина, препятствующее самостоятельному обращению его в суд, под которым следует понимать не любое заболевание, а лишь хроническую болезнь, сковывающую человека в физическом и эмоционально-волевом отношении (инвалидность 1 группы, ребенок-инвалид, хронический алкоголизм и наркомания и т.п.). (обзор суд практики). Предполагается, что к нарушениям функций здоровья можно отнести:нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления);нарушения языковых и речевых функций (устной и письменной); нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания); и др.

Практика показывает, что некоторые судьи считают, что, например, инвалидность еще не является стопроцентным основанием для того, чтобы прокурор мог заявить иск в суде в интересах инвалида.

В качестве доказательств того, что гражданин не может сам обратиться в суд, прокурор должен представить в суд справку об инвалидности, медицинские документы, справки, выписки из истории болезни лечебных и иных медицинских учреждений, консультативные заключения, уточненные диагнозы и т. д.

В категорию граждан, не имеющих возможности подать заявления в силу возраста можно отнести пожилых людей. Этот вывод вытекает из соотношения понятий "возраст" и "недееспособность". Применение в отношении несовершеннолетних возрастного критерия означало бы дублирование оснований для обращения в суд прокурора, поскольку лицо, не достигшее 18 лет, по общему правилу недееспособно. В то же время отметим, что в ст. 70 ГПК прямо употребляется понятие "старость", не конкретизирующее, но по крайней мере уточняющее возрастные ограничения.

Под иными уважительными причинами, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, следует понимать тяжелую жизненную ситуацию, в которой такое лицо оказалось в результате стихийного бедствия, катастрофы, межэтнического конфликта и т.п. (обзор практики).

12.2. Вступление в дело для дачи заключения: основания, категории дел, условия вступления, правовые средства

Одной из форм участия прокурора в гражданском деле является вступление

в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи правового

заключения. Дача правового заключения прокурором в судебном процессе должна расцениваться

как реальная форма осуществления надзорных функций и содействие суду в правильном толковании и применении закона. Общие положения об участии прокурора в деле закреплены в ст. 45 ГПК РФ. В соответствии же с п. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор может вступить в начатый процесс для дачи заключения по делу только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Основанием для участия прокурора в защиту других лиц в форме дачи заключения по делу, является заинтересованность в правильном разрешении дела, вытекающая из обязанностей, которые возложены на прокурора в силу его компетенции. Таким образом, цель участия прокурора в процессе, дающего заключение по делу, является осуществление возложенных на него обязанностей. Проверить наличие оснований к вступлению прокурора в процесс по конкретному делу может только вышестоящий прокурор в порядке общей проверки деятельности нижестоящего прокурора. Однако, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, суд может сам вынести определение об обязательном участии прокурора по тем категориям дел, которые указаны в законе. Как и предъявление прокурором иска, вступление в начатый процесс может быть проявлением инициативы самого прокурора. Однако вопрос о наличии оснований к вступлению прокурора в процесс входит в процессуальные задачи суда и подлежит его контролю, поскольку перечень дел, по которым вправе принимать участие прокурор, строго ограничен [2].

Категории:

1)о выселении,

2) о восстановлении на работе,

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью

4) об оспаривании нормативных правовых актов

5) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

6) о временном размещении (продлении срока пребывания) иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 261.3 ГПК),

7) об административном надзоре (ст. 261.7 ГПК),

8) об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125 и 140 СК, ст. 273 ГПК),

9) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ст. 278 ГПК),

10) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК),

11) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК),

12) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК),

13) о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72 и 73 СК),

14) об обязательном обследовании и лечении (госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ").

Правовые средства на 2 группы: в суде (дача заключения) и вне суда (вынесение представление).

Условия вступления: наличие категории дел, указанных в ч.3 ст. 45 ГПК, наличие основания.

Задача

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Кроме того, в ГПК не указана степень состояния здоровья гражданина, при которой прокурор мог бы в интересах этого гражданина выступить в суде. состояние здоровья гражданина, препятствующее самостоятельному обращению его в суд, под которым следует понимать не любое заболевание, а лишь хроническую болезнь, сковывающую человека в физическом и эмоционально-волевом отношении (инвалидность 1 группы, ребенок-инвалид, хронический алкоголизм и наркомания и т.п.). (обзор суд практики).

В данной ситуации, прокурор может подать апелляционное представление, приложив к иску справку об инвалидности, медицинские документы, справки, выписки из истории болезни лечебных и иных медицинских учреждений, консультативные заключения, уточненные диагнозы и т. д.

Билет 13

13.1.Проблемы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

Проблемы, связанные с участием прокурора в гражданском и арбитражном процессе, обусловлены несовершенством как законодательства, так и правоприменительной практики.

Помимо этого, некоторые ученые отмечают противоречия положений ФЗ «О прокуратуре Российской

Федерации» и ГПК РФ в части участия прокурора в гражданском процессе. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 27

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», «…в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина,

защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по

состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы

или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств

нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в

интересах пострадавших». [1, с.12.]. Из содержания данной статьи следует, что предъявление и

поддерживание в суде иска в указанных в ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» случаях

является не только правом, но и обязанностью прокурора. Однако из содержания ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует,

что обращение в суд с таким заявлением является правом прокурора.

В свою очередь, такая форма участия прокурора в гражданском процессе, как вступление в процесс,

начатый по инициативе других лиц, для дачи правового заключения по рассматриваемому судом делу в

случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, на наш взгляд, представляется нецелесообразной и

противоречащей диспозитивным и состязательным началам гражданского процесса. Как отмечают А.В.

Новиков и Д.Н. Слабкая, данная форма участия прокурора в гражданском процессе «…является не защитой

прав граждан и организаций, а косвенным влиянием на ход судебного разбирательства и, в конечном итоге,

на сам суд, что является недопустимым в соответствии с принципом независимости суда». [6, с.234.]. В связи

с этим представляется целесообразным исключить из гражданско-процессуального законодательства норму,

предусмотренную ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.

ЭТОЙ ЖЕ ПОЗИЦИИ ПРИДЕРЖИВАЕТСЯ И ЕСПЧ.

ЕСПЧ говорит, что одним из элементов более широкой концепции справедливого судебного разбирательства в рамках значения ст. 6 Конвенции о защите прав человека является принцип равенства сторон. Она требует "справедливого баланса между сторонами" <5>, каждой из которых должна быть предоставлена разумная возможность представлять свое дело в условиях, которые не ставят его в существенно невыгодное положение по сравнению с его оппонентом. По мнению Европейского суда по правам человека, участие в гражданском деле прокурора не обеспечивает равенства сторон в судебном разбирательстве. Мотивируя принятое решение по делу "Менчинская против России", ЕСПЧ указал, что в том случае, если в гражданском процессе имеет место спор между двумя сторонами, который и должен быть разрешен судом, нельзя с полной уверенностью судить о том, является ли заключение по делу прокурора не определяющим для суда при принятии решения.

Рассматриваемое дело было открыто по заявлению против Российской Федерации, поданному в суд в соответствии со ст. 34 Конвенции по защите прав человека и основных свобод гражданкой РФ Анной Стефановной Менчинской 14 мая 2001 г. Заявительница жаловалась на то, что в судебном разбирательстве по ее гражданскому иску был нарушен принцип равенства сторон, поскольку прокурор вступил в разбирательство со стороны государственного органа.

Суд посчитал, что независимо от того, существует ли различие между представительством интересов государства и укреплением позиции государственного органа, чьи действия обжаловала истица в национальном суде, вмешательство прокуратуры, несомненно, ослабило позицию заявителя. Суд посчитал, что, хотя прокурор в соответствии с внутренним законодательством имел юридические основания вступить в процедуры, данное дело не представляло каких-либо особых обстоятельств, оправдывающих его вмешательство.

Отмечая далее, что только прокурор, но не стороны, представил свои аргументы в устной форме национальному суду, Европейский суд по правам человека сделал вывод о том, что вмешательство прокурора в рассмотрение апелляции на возражения заявителя подорвало справедливость судебного разбирательства и принцип равенства сторон.

Ряд проблем связан также с процессуальным положением прокурора в гражданском процессе. Так,

ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. На наш взгляд, подобное решение вопроса о

процессуальном положении прокурора в гражданском процессе является неверным, поскольку гражданское

дело в данном контексте представляет собой правовой конфликт или спор о праве, субъектом которого

прокурор не является.

Тем не менее, в соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор «…пользуется всеми процессуальными

правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового

соглашения и обязанности по уплате судебных расходов». Иными словами, правовое положение прокурора

по объему прав и обязанностей максимально приближено к правовому положению истца, [2, с.189.] то есть

ГПК РФ наделяет прокурора правами «процессуального истца». Однако в данном случае необходимо

помнить, что прокурор выступает не на стороне одного из субъектов правового конфликта, а на стороне

законности.

ДОПОЛНЕНИЕ*

13.2.Предъявление искового заявления в защиту прав и свобод граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Отсутствие в Кодексе перечня упомянутых в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ уважительных причин и критериев состояния здоровья, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, не освобождает прокурора при подготовке искового заявления (заявления) в таком случае от выполнения указанных требований закона и приведения мотивов, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд.

При этом должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов.

Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.

Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления, заявления прокурора без движения им может быть подано представление (ст. ст. 371, 372 ГПК РФ).\

Задача По действующему законодательству прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов "значительного числа граждан", такое неограниченное право предоставлено прокурору лишь в защиту неопределенного круга лиц.

Под понятием "защита неопределенного круга лиц" в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. "Неопределенный круг лиц" - такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Количественный показатель работников является постоянным и не подвержен изменению в любой момент, то есть данный круг лиц можно индивидуализировать.

Таким образом, суд правомерно отказал в принятии иска. Каждый из работников будет проходить истцом по делу.

Билет 14

14.1.Перспективы развития участия прокурора в гражданском процессе

Из всего разнообразия взглядов, высказанных в ходе дискуссии по проблемам участия прокурора в гражданском процессе и прокурорского надзора, можно выделить два направления; либеральное, исходящее из необходимости ограничения функций надзора и роли прокурора в процессе; бюрократическое, предлагающее расширить и функцию надзора за деятельностью суда, и власть прокурора в судопроизводстве Совершенствование форм деятельности прокуратуры, ее нормативной базы и теоретического обеспечения, методов прокурорского надзора применительно к гражданскому судопроизводству должно идти в направлении определенного ограничения функции надзора и роли прокурора в соответствии с принципами независимости судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Полное исключение прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве недопустимо и невозможно.

Стоит ответить о необходимости развития и совершенствования прокурора в гражданском процессе. На это в своих решениях указывается ЕСПЧ (А.Н.Жигульских работа), говоря, чтоодним из элементов более широкой концепции справедливого судебного разбирательства в рамках значения ст. 6 Конвенции о защите прав человека является принцип равенства сторон. Она требует "справедливого баланса между сторонами" <5>, каждой из которых должна быть предоставлена разумная возможность представлять свое дело в условиях, которые не ставят его в существенно невыгодное положение по сравнению с его оппонентом. По мнению Европейского суда по правам человека, участие в гражданском деле прокурора не обеспечивает равенства сторон в судебном разбирательстве. Мотивируя принятое решение по делу "Менчинская против России", ЕСПЧ указал, что в том случае, если в гражданском процессе имеет место спор между двумя сторонами, который и должен быть разрешен судом, нельзя с полной уверенностью судить о том, является ли заключение по делу прокурора не определяющим для суда при принятии решения.

Более того, как отмечено судом, заявительницей обжаловались действия должностных лиц государства, представителем государственного органа является и прокурор. Ссылаясь на свою практику относительно роли прокуроров за пределами уголовной сферы, ЕСПЧ считает, что само присутствие прокурора или аналогичных должностных лиц в судебных обсуждениях, будь оно "активно" или "пассивно", считается безусловным нарушением п. 1 ст. 6 Конвенции.

Мнения о необходимости реформирования законодательства в области полномочий прокуратуры высказывались в России и ранее. Так, по мнению Геннадия Жилина, судьи Конституционного Суда РФ, "субъекты гражданского процесса по общему правилу защищают свои права по своему собственному усмотрению. Здесь должны действовать принципы диспозитивности, состязательности и равноправия сторон, поэтому необходимы серьезные основания для участия прокурора в гражданском процессе".

Особый интерес представляет то, что прокурор не связан в своей правовой позиции и процессуальной деятельности интересами лица, на стороне которого он выступает. Его задача защитить общественное благо, интересы общества, выраженные в законе, правопорядок. Он защищает права и интересы конкретного лица постольку, поскольку в этом выражается общественный интерес в той мере, в какой дело имеет общественное значение.

В данной связи представляется необходимым внесение поправок в действующее гражданско-процессуальное законодательство для приведения его норм в соответствие с нормами международного права. Однако автору видится разумным лишь уточнение процессуального законодательства, регулирующего права участников гражданского процесса таким образом, чтобы обеспечить разумный баланс между нормами международного и национального права, с тем чтобы, не исключая прокурора из участия в гражданских делах в полной мере, соблюсти и требования международного права к справедливости судебного разбирательства.

*Отсутствие единообразных подходов в судебной практике судов общей юрисдикции не позволяет прокурорам эффективно осуществлять свои функции общего надзора за соблюдением прав и свобод граждан, защитой общественных и государственных интересов в суде. Ни прокурор, ни граждане, в защиту интересов которых предъявляет прокурор иск, не могут быть уверены в том, что суд в целом ряде случаев возбудит производство по делу, а возбудив производство по делу, вынесет решение по его существу

14.2. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На прокурора распространяются все требования и положения ГПК РФ.

Особенности: ч. 3 ст. 131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Последствия несоблюдения условий: из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления, заявления прокурора без движения им может быть подано представление.

Также по действующему законодательству прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов "значительного числа граждан", такое неограниченное право предоставлено прокурору лишь в защиту неопределенного круга лиц.

Примером ошибочного толкования, в чьих интересах предъявлено исковое заявление, является вывод Шацкого районного суда в определении об отказе в принятии иска прокурора Шацкого района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Общеобразовательная школа", о запрещении эксплуатации электрических сетей.

Отказывая в принятии заявления, суд указал, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился, можно индивидуализировать - ими являются учащиеся, учителя и другие работники школы.

Однако, при этом суд не учел, что количественный показатель учащихся, учителей и других работников школы не является постоянным и подвержен изменению в любой момент.

При таких обстоятельствах кассационной инстанцией вывод суда о наличии определенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, признан необоснованным, в связи с чем определение суда было отменено. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обращениями прокурора в суд общей юрисдикции в порядке ст. 45 ГПК РФ от 2016 года).

Задача

Суд правомерно отказал. Для того, чтобы подать иск, необходимо заявление от каждого работника, прокурор будет выступать в интересах каждого

Билет 15

15.1.Формы и основания участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции осущ-ся в формах предъявления и поддержания в суде иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также для дачи заключения.

Первая форма – обращение прокурора в суд с исковым заявлением (заявлением). В исковом заявлении в защиту интересов РФ, субъектов РФ, МО или в защиту прав неопределенного круга лиц, должно быть указано в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержатся ссылка на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

При подаче иска прокурором объяснения дает первым. После исследования всех доказательств начинаются судебные прения, в которых прокурор также выступает 1.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вторая форма – дача заключения по делу.

Основанием участия прокурора в суде первой инстанции путем вступления в начавшийся процесс для дачи заключения по существу спора является прямое указание закона, например дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; о признании ограниченно дееспособным или недееспособным; лишении родительских прав; восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и т.д.

Заключение прокурора дается после исследования всех доказательств по делу. В заключении анализируются все обстоятельства, все исследованные доказательства по делу, дает им правовую оценку и делает окончательный вывод. В заключении прокурора также должно быть указание на то, подлежит ли иск удовлетворению, в чем состоит обязанность ответчика по отношению к истцу и каким образом дб осуществлена защита гражданских прав в случае их нарушения.

Определенные законом полномочия, реализуемые прокурором в процессе, выраженные в процедуре защиты прав и свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, МО, обеспечение законности. Ч.3 ст. 35 ФЗ о прок и ст.45ГПК прокурор вправе участвовать в двух процесс.формах: 1)обращения в суд с заявлением о возбуждении производства по делу; 2)вступления в процесс, начатый по инициативе др лиц, для дачи заключения.

Правовой статус: 1ф_процессуальный истец; 2ф- прокурор

Повод для участия прокурора в процессе:

1ф-материалы прк проверок, обращения гражд, инф. Предоставляем ОГВ.

2ф-извещение прокурора судом

Основания для участия ст. 131ГПК РФ:

1ф-защита прав граждан, которые не в состоянии по здоровью, возрасту или по инфмуваж причинам защищать свои права; просьба гражданина; нарушения затрагивают интересы РФ, МО, неопредел круга лиц.

2ф-рассмотрение судом дел в поряде ч. 3 ст. 45 ГПК: о выселении, о восстанолвении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и, о принудгоспитализ, о лишении род прав, об усыновлении

Пределы участия:

1ф-пределы категорий дел не ограничены

2ф-предусмотрен исчерпывающий список дел

Права и обязанности:

1ф-общие, ограничения: прок не вправе закл мир соглаш не несет обязанности по уплате гос пошлины

2ф-общие, специальные: давать заключения, ограничения: не вправе обосновывать иск требования, представлдоказ-ва, давать объяснения, участвовать в прениях.

Правовые средства реагирования прокурора на выявленные в ходе суд разбирательства нарушения:

1ф-принесение апелляц, кассац или надз представления в порядке обжалования

2ф-принесение апелляц, кассац, надзорн представления в порядке обжалования

15.2.Подача прокурором искового заявления (заявления) в защиту интересов Российской Федерации

В исковом заявлении в защиту интересов РФ, субъектов РФ, МО должно быть указано в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержатся ссылка на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В силу ч. 3 ст. 131 ГПК РФ прокурору надлежит в исковом заявлении, поданном в защиту РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или неопределенного круга лиц, указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также обязательно ссылаться на закон или иной нормативно-правовой акт, предусматривающий способы защиты данных интересов. Зачастую, способы защиты указываются не в процессуальном, а в материальном праве. Прокурор вправе инициировать дело лишь, удостоверившись в его обоснованности

На прокуроре лежит обязанность доказывать те доводы, на которых он основывает свои требования, в заявлении обязательно должны быть представлены основание и доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Например: Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов России о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования), однако, рассмотрение таких исков подведомственно арбитражному суду.

Так, Михайловским районным судом правомерно отказано в принятии иска прокурору Михайловского района, обратившемуся в суд с иском в интересах РФ в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району к сельскохозяйственному производственному кооперативу о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку предметом иска прокурора являются обязательные платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а иск предъявлен к юридическому лицу, то судья обоснованно указал, что к подведомственности суда общей юрисдикции дело не относится.

Отказывая в принятии иска Захаровскому районному прокурору, обратившемуся в районный суд с иском в интересах ГУ ОПФ РФ по Захаровскому району к ООО "Мясокомбинат" о взыскании задолженности по страховым взносам в связи с неподведомственностью спора суду, суд правильно исходил из того, что спор о взыскании страховых платежей сопряжен с экономической деятельностью при выпуске продукции и оплате труда нанятых работников. При этом субъектами правоотношений являются юридические лица - учреждение (Пенсионный фонд) и ООО "Мясокомбинат". ПФР и его региональные органы при взыскании в бесспорном порядке указанных сумм пользуются правами, предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов.

Установление любого ограничения права прокурора на предъявление иска предполагает контроль суда за реализацией такого права. В связи с этим в законе предусмотрены дополнительные требования, которым должны отвечать исковые заявления (заявления) прокурора, предъявленные в интересах других лиц.

Билет №16

1.Функция прокуратуры содействия осуществления правосудия. Суть. Характеристика.

Положение действующих ФЗ позволяет выделить в качестве самостоятельной функции прокуратуры функцию содействия прокуратуры осуществлению правосудия, т.е. участие органов прокуратуры в рассмотрении судами дел и принятие мер прокурорского реагирования на противоречащие закону судебные акты. Данная функция является ненадзорной, так как органы прокуратуры в соответствии с действующим принципом независимости суда и судей не осуществляют надзор за судами.

Участвуя в рассмотрении гражданских дел судами он выполняет правозащитную функцию.

В ГПК РФ выделяются две формы участия прокурора в гражданском процессе:

1. Инициирование возбуждения производства путем подачи прокурором заявления в суд;

2. Вступление в процесс, уже начатый по инициативе других лиц.

1) ГПК РФ (ст.45) с учетом положений ФЗ о прокуратуре рф указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, мктеринства, отцовства и детства; соц защиты, вкл-я соцобесп-е; обесп прав на жилище в гос и мун жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающй; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в госую среду; образования. Кроме того,действзак-во предусм случаи, когда прокурор прямо указан в числе лиц, обл-щим правом на обращение в суд в защит прав, свобод и законных интересов граждан: о лишении род прав (ст 70 СК РФ), об отмене усыновления

Помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов. Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду. ч. 3 ст. 131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, МО или неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов.

2)В отличие от первой формы вступление в уже начатый процесс для дачи заключения носит для прокурора обязательный характер, если закон предусматривает его участие в гражданском деле.

Согласно ст. 45 прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам: о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими фз, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Кодекс предусматривает участие прокурора в таких гражданских делах, как усыновление (удочерение) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. СК РФ: о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) ребенка рассматриваются с участием прокурора.

Заключение дается по существу рассматриваемого дела прокурором в суд заседании после исследования всех доказательств по делу.

2.Подача иска в интересах субъекта и ОМС.

Приказ Генпрокуратуры России от 10.07.2017 N 475 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве" 4.6. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, а также их заместителям систематически принимать личное участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел, имеющих особое значение для защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Например: Прокурор Ухоловского района обратился в Ухоловский районный суд с заявлением в интересах МО - Ухоловский муниципальный район и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации МО - Ухоловский район и о понуждении администрации МО - Ухоловский муниципальный район к постановке на учет газопроводов, расположенных на территории Ухоловского района, как бесхозяйных.

Из заявления прокурора усматривается, что он обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в то же время просил обязать администрацию муниципального образования - Ухоловский муниципальный район провести работу по постановке на учет бесхозяйных газопроводов, расположенных на территории Ухоловского района, т.е., по существу, прокурор обратился в суд за защитой прав муниципального образования, указанного в заявлении в качестве заинтересованного лица.

Однако, такое право прокурору ни ГПК РФ, ни другими федеральными законами не предоставлено. Кроме того, судья пришел к правильному выводу о наличии по данному делу спора о праве, в связи с чем в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ прекратил производство по делу.\

Билет*

1.Основания участия прокурора в гражданском деле: понятие, виды.

Основанием для обращения в суд являются материалы прокурорских проверок по общему надзору, письма и заявления граждан, информация о фактах нарушения законов.

При этом прокурор должен отразить в нем не только фактические основания для возбуждения дела, но и правовые основания, т.е. сослаться на конкретные нормы материального и процессуального права.

( то есть есть фактические основания и правовые основания).

Основанием участия прокурора в гражданском процессе является указание закона.

Согласно, ст. 35 ФЗ о прокуратуре - Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На прокурора распространяются все требования и положения ГПК РФ.

(цели)Основания для участия при подаче иска: реализации полномочий, направленных на защиту и реальное восстановление прав и свобод граждан (Приказ Генпрокуратуры России от 10.07.2017 N 475 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве")

(цели)Основанием для участия прокурора в защиту других лиц в форме дачи заключения по делу, является заинтересованность в правильном разрешении дела, вытекающая из обязанностей, которые возложены на прокурора в силу его компетенции. Таким образом, цель участия прокурора в процессе, дающего заключение по делу, является осуществление возложенных на него обязанностей.

Основание для участия при апелляции. Кассации, надзоре и вновь открывшихся: выявить нарушения материального закона при рассмотрении судами гражданских дел.

Дополнение* (писать, если в вопросе есть про формы участие прокурора в гражданском процессе): Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором в трех формах:

а) путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;

б) путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;

в) путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

2. Участие прокурора по даче заключения по делу (вопросы 12.2 + 2.2.)

Одной из форм участия прокурора в гражданском деле является вступление

в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи правового

заключения. Дача правового заключения прокурором в судебном процессе должна расцениваться

Категории:

1)о выселении,

2) о восстановлении на работе,

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью

4) об оспаривании нормативных правовых актов

5) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

7) об административном надзоре (ст. 261.7 ГПК),

8) об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125 и 140 СК, ст. 273 ГПК),

9) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ст. 278 ГПК),

11) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК),

Правовые средства на 2 группы: в суде (дача заключения) и вне суда (вынесение представление).

Условия вступления: наличие категории дел, указанных в ч.3 ст. 45 ГПК, наличие основания.

требования к его заключению 1) объективность и законность: прокурор должен сохранять беспристрастность по отношению к лицам, участвующим в деле, и основывать свою позицию исключительно на нормах материального и процессуального права; 2) полнота и обоснованность: прокурору надлежит определенно и исчерпывающе высказаться по всем заявленным требованиям, не допуская альтернативы и не оставляя решение вопроса "на усмотрение суда". Все доводы прокурора должны быть аргументированы.

Структура: обращение к суду и лицам, участвующим в деле; описательную, мотивировочную и резюмирующую. Оно адресовано не только суду, но и лицам, участвующим в деле, поэтому логично начинать его фразой: "Уважаемый суд!Уважаемые участники процесса!"

В описательной части-отмечает общественную значимость спора , кратко излагает существо дела. В мотивировочной части дается юридическая квалификация правоотношений сторон. Прокурор указывает закон (иные правовые акты), подлежащий применению при разрешении данного дела; высказывает свое мнение относительно того, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, а какие нет; дает оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого из них в отдельности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Со ссылкой на конкретные нормы права прокурор обосновывает свою позицию по делу. Резюмирующая часть - логическое продолжение мотивировочной части, представляет собой краткий вывод относительно заявленных по делу требований: начинается словом «полагаю». Прокурор обязан четко сформулировать, кто, какие действия и в чью пользу должен произвести. Если ставится вопрос о взыскании денежных средств, необходимо указать конкретную сумму.

Форма: устная, есть мнение о необходимости в письменной форме.

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 272; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!