Особенности принудительного исполнения - по отдельным видам исполнительных производств

 

В отношении граждан исполнение судебных актов воз­можно путем обращения взыскания на денежные средст­ва, а также любое лично принадлежащее им имущество. При недостаточности этого имущества в соответствии со ст. 45 СК кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая бы причиталась супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличе­но за счет средств, полученных одним из супругов пре­ступным путем, взыскание может быть обращено соответ­ственно на общее имущество супругов или на его часть.

Следует иметь в виду, что в ст. 446 ГПК перечислено имущество граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в любом случае, даже если исполнительный лист исполнен не полно­стью.

В отношении организаций при погашении задолженно­сти взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника, которые находятся на счетах органи­заций либо хранятся в наличном виде. Только при отсут­ствии денежных средств взыскание обращается на имуще­ство с целью удовлетворения требований взыскателя. Воз­можно исполнение и путем совершения юридических действий должником в интересах взыскателя и другим способом в зависимости от того, какой порядок исполне­ния установлен в исполнительном листе.

Обращение взыскания на имущество представляет со­бой основной способ исполнения судебных актов, посколь­ку, в отличие от денежных средств, имущество должнику гораздо сложнее скрыть, особенно недвижимость и иное имущество, так или иначе подлежащие регистрации. В основном деятельность по обращению взыскания на имуще­ство сводится к его розыску и обнаружению, наложению на него ареста, изъятию в той либо иной форме и прину­дительной реализации с целью удовлетворения требова­ний взыскателя. Указанные исполнительные действия в ряде случаев различны по содержанию в зависимости от того, на какое имущество обращается взыскание (движи­мое или недвижимое, конкретные их разновидности).

В соответствии со ст. 51 Закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику по­становления о возбуждении исполнительного производст­ва, а в необходимых случаях — одновременно с его вру­чением. Выявление и определение принадлежности иму­щества должнику производится судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнительных дейст­вий.

Арест имущества должника состоит из описи имущест­ва, объявления запрета распоряжаться им, а при необхо­димости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-ис­полнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владель­ца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Арест должен налагаться на имущество должника в тех пределах, которые необходимы для по­гашения присужденной взыскателю суммы и расходов по исполнению.

При обращении взыскания на имущество должника-организации арест и реализация имущества осуществляет­ся в следующей очередности:

в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное;

во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственно­го участия в производстве;

в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственно­го участия в производстве.

Важным вопросом исполнительного производства явля­ется оценка имущества, поскольку от его стоимости зави­сит и результативность мер исполнения, полнота реализа­ции исполнительного документа. В соответствии со ст. 52 названного Закона оценка имущества должника произво­дится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительно­го документа, за исключением случаев, когда оценка про­изводится по регулируемым ценам. Если оценка отдель­ных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судеб­ным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества на­значает специалиста. При этом сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Реализация арестованного имущества должника, на которое обращается взыскание (за исключением имущест­ва, изъятого по закону из оборота), осуществляется путем его продажи в течение двух месяцев со дня наложения ареста на имущество должника, если иное не предусмотре­но федеральными законами. Нормы о порядке продажи в названном Законе носят в основном отсылочный характер.

Поэтому для определения порядка реализации имущества необходим комплексный анализ законодательства.

Реализация должна осуществляться только соответст­вующей специализированной организацией, имеющей пра­во торговли соответствующим видом продукции и товаров. Продажа имущества должника, за исключением недвижи­мого имущества, производится на комиссионных и иных договорных началах.

Продажа недвижимого имущества должника осуществ­ляется путем проведения публичных торгов специализи­рованными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном ст. 447—449 ГК. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается ли­цо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкур­су — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. По смыслу закона для реализации иму­щества в порядке исполнения судебного акта торги долж­ны проводиться только открытые, что исключает какие-либо злоупотребления.

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием ми­нимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя. К заявке прилагаются копия исполнительного документа;

копия акта ареста имущества, составленного судебным приставом-исполнителем; документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждаю­щих право пользования земельным участком или право собственности на него, в случае продажи отдельно стояще­го здания.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о про­ведении торгов должно быть сделано не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме тор­гов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выиг­равшего торги, а также сведения о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит воз­врату. Задаток возвращается также лицам, которые участ­вовали в торгах, но не выиграли их. При заключении до­говора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного за­датка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и орга­низатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу дого­вора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подпи­сания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Торги, проведенные с нарушением правил, установлен­ных законом, могут быть признаны судом недействитель­ными по иску заинтересованного лица (например, при проведении торгов ранее объявленного срока, если были допущены злоупотребления судебного пристава-исполни­теля, взыскателя или покупателя в ходе торгов).

Если после удовлетворения требований взыскателя и возмещения расходов по исполнению решения остаются какие-либо средства, то они направляются должнику.

Если имущество (независимо от его вида) не будет реа­лизовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставля­ется право оставить это имущество за собой. В случае от­каза взыскателя от имущества оно возвращается должни­ку, а исполнительный документ — взыскателю. В этот период судебным приставом-исполнителем должны пред­приниматься действия по продаже имущества должника, а именно передача его для продажи специализированной организации, организации торгов и т. д.

Если же взыскатель откажется от имущества, то оно возвращается должнику, а исполнительный лист — взы­скателю. Однако взыскатель вправе вновь предъявлять ис­полнительный документ ко взысканию в пределах уста­новленных законом сроков.

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя (как гражданина, так и организации) произво­дится в принудительном порядке судебным приставом-ис­полнителем. В случае воспрепятствования должником ис­полнению исполнительное производство осуществляется с участием понятых, а в необходимых случаях — органов внутренних дел. Результатом исполнения решения о все­лении должно быть обеспечение условий для повседневно­го беспрепятственного пользования соответствующим по­мещением взыскателем и его проживания (пребывания) в нем. Исполнение исполнительного документа о вселении оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении.

Исполнительное производство по исполненному доку­менту может быть в дальнейшем возобновлено, если после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребывания) взыскателя. В та­ком случае вторично обращаться с иском в суд о вселении нет необходимости, поскольку повторное вселение произ­водится в рамках уже начатого ранее исполнительного производства. Если же проживанию (вселению) должника препятствует лицо, которое не является согласно исполни­тельного листа должником, то исполнительное производ­ство не может быть возобновлено. Вопрос о вселении в та­ком случае решается в судебном порядке (п. 5 ст. 76 Зако­на «Об исполнительном производстве»).

Исполнение исполнительного документа о выселении должника осуществляется судебным приставом-исполни­телем принудительно. Судебный пристав-исполнитель официально извещает должника о дне и времени принуди­тельного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. Выселение состоит из освобо­ждения помещения, указанного в исполнительном доку­менте, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (высе­ляемым) пользоваться освобожденным помещением. Высе­ление производится в присутствии понятых, в необходи­мых случаях — при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов. Хранение имущества должника осуществляется в срок, не превышающий трех лет, по истечении которого указанное имущество реализуется в порядке, установленном для реа­лизации бесхозяйного имущества. Средства от реализации имущества должника направляются в федеральный бюд­жет. Результаты исполнения исполнительного документа о выселении должника оформляются судебным приста­вом-исполнителем актом о выселении.

В целях обеспечения принудительного исполнения ис­полнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавлива­ет должнику срок для их добровольного исполнения. В случае невыполнения данных требований без уважи­тельных причин судебный пристав-исполнитель применя­ет к должнику штрафные санкции и иные меры, преду­смотренные законом, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа. В случае, если для исполне­ния исполнительного документа участие должника необя­зательно, судебный пристав-исполнитель организует ис­полнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом, с взысканием с должника трехкратного раз­мера расходов по совершению исполнительных действий.

Взыскатель вправе сам совершить эти действия (напри­мер, снести самовольно возведенное строение) за счет должника с взысканием с него необходимых расходов (ст. 206 ГПК). В случае невозможности исполнения испол­нительного документа судебный пристав-исполнитель вы­носит постановление о возвращении исполнительного до­кумента в суд или другой орган, его выдавший. Постанов­ление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Принудительное исполнение, связанное с передачей взыскателю определенных предметов, указанных в испол­нительном документе, заключается в изъятии этих пред­метов у должника и передаче взыскателю на основании акта передачи. В случае отказа взыскателя от указанных предметов они возвращаются должнику, а исполнительное производство прекращается. При отсутствии указанных предметов с должника может быть взыскана их стои­мость, определенная в резолютивной части решения соот­ветствующего суда (ст. 205 ГПК).

Вопросы для самоконтроля:

1 Понятие исполнительного производства. Источники исполнительного законодательства.

2 Органы принудительного исполнения.

3 К исполнительным документам относятся?.

4 Общие правила возбуждение дела в исполнительном производстве?

5 Особенности принудительного исполнения?

 

.........................

 

Основные источники:

Гражданский процесс. /Под ред. М.К.Треушникова. - М: Спарк, 2016., Гражданское процессуальное право России. /Под ред. М.С.Шакарян. -М., 2016.

Сборник постановлений пленумов Верховного суда РФ и Высшего Ар­битражного суда РФ. -М, 2014., Практикум по гражданскому процессу. /Под ред. М.К.Треушникова. -М: Спарк, 2016.

 

Дополнительные источники:

Диордиева О.Н. Гражданское процессуальное право.: Учебно-метод. компл. ЕАОИ; 2014г., Гражданское процессуальное право.:Учебник/ Под редакцией Шакарян М.С. 2013г., Пиляева В.В. Гражданское процессуальное право России.:Учебное пособие. 2014г., Гражданский процесс. :Учебник/ Под редакцией Треушникова М.К.2012г., 3-е изд., Гражданский процесс. :Учебник/ Под редакцией Яркова В.В. 2014г, 6-е изд.

Нормативно-правовые акты:

Конституция РФ., Гражданский процессуальный кодекс РФ., Федеральный закон от 17 декабря 1998г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»., Федеральный закон от 21 июля 1997г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»., Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приста­вах» (с изменениями и дополнениями от 7 ноября 2000г.)., Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»., Федеральный закон от 14 декабря 1995г. N 197-ФЗ «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»., Федеральный закон от 31 декабря 1995г. N 226-ФЗ «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Российской Федерации «О Государственной пошлине» (с изменениями и дополнениями от 20 августа 1996г., 19 июля 1997г., 21 июля 1998г., 13 апреля 1999г.)., Постановление Правительства РФ от 27 мая 1998г. N 516 «О дополни­тельных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций»., Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998г. N 723 «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъято­го имущества»., Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008г. N 934 «Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги».

 

Интернет-ресурсы:сайт Президента Российской Федерации www. kremlin. ru, сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации www. council. gov. ru, сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации www. duma. gov. ru, сайт Правительства Российской Федерации www. govermment. ru, сайт Конституционного Суда Российской Федерации www. ksrf. ru, сайт Высшего Арбитражного Cуда Российской Федерации www. arbitr. ru, сайт Верховного Суда Российской Федерации www. vsrf. ru, сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации www. ombudsmanrf. ru, сайт Центрального Банка Российской Федерации www. cbr. ru, сайт Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации www. cikrf. ru, сайт Счетной палаты Российской Федерации www. ach. gov. ru, сайт Генеральной Прокуратуры Российской Федерации www. genproc. gov. ru, сайт Сибирского федерального округа www. sibfo. ru, информационно-правовым порталом «Гарант» www. garant. ru, информационно-правовым порталом «КонсультантПлюс» www. consultant. ru, информационно-правовым порталом «Кодекс» www. kodeks. ru, большой юридический словарь онлайн www. law-enc. net, юридический словарь www. legaltterm. info, сайт Журнала российского права www. norma-verlag. com, юридический портал «Правопорядок» www. oprave. ru, портал «Юридическая Россия» http//law. edu. ru

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 133; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!