Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет

 

В международном праве различается абсолютный и ог­раниченный (функциональный) иммунитет иностранного государства. В российском гражданском процессуальном законодательстве отражается влияние абсолютного имму­нитета, что следует из ч. 1 ст. 401 ГПК. Предъявление в суде РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве от­ветчика или третьего лица, наложение ареста на имущест­во, принадлежащее иностранному государству и находя­щееся на территории РФ, и принятие по отношению к это­му имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения реше­ний суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не пре­дусмотрено международным договором Российской Феде­рации или федеральным законом.

ГПК определяет и порядок предъявления исков к ме­ждународным организациям в судах РФ. Аккредитован­ные в Российской Федерации дипломатические предста­вители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных зако­нах, подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским де­лам в пределах, определенных общепризнанными прин­ципами и нормами международного права или междуна­родными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст. 401 ГПК).

Иностранные государства обладают судебным иммуни­тетом, что означает изъятие одного государства из-под юрисдикции другого государства. В основе судебного им­мунитета лежит суверенитет и равенство государств.

В силу судебного иммунитета:

1) одно государство неподсудно другому (судебный им­мунитет в узком смысле слова);

2) без согласия другого государства не могут быть при­няты меры предварительного обеспечения иска;

3) без согласия другого государства не может быть осу­ществлено принудительное исполнение решения.

При функциональном иммунитете государство облада­ет иммунитетом только при совершении публично-право­вых актов, при осуществлении коммерческой деятельно­сти оно имеет статус обычного предпринимателя с лише­нием привилегий, вытекающих из судебного иммунитета.

Дипломатический и консульский иммунитет регулиру­ется внутренним законодательством и международными конвенциями. Венская конвенция о дипломатических снонитетом от гражданской юрисдикции, за исключением:

1) вещных исков, относящихся к частному недвижимо­му имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени ак­кредитующего государства для целей представительства;

2) исков, касающихся наследования, в отношении ко­торых дипломатический агент выступает в качестве ис­полнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как част­ное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

3) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломати­ческим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных полномочий.

Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением перечисленных случаев, и иначе как при условии, что со­ответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.

Судебный иммунитет консульских должностных лиц и консульских служащих, которые не подлежат юрисдик­ции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, за исключением граж­данского иска, установлен Венской конвенцией о консуль­ских сношениях 1963 г.

 

Судебные поручения в международном гражданском процессе

 

По делам с участием иностранного элемента нередко возникают случаи, когда необходимо совершить те или иные действия вне территории соответствующего государ­ства. В этом случае необходимо использовать процедуру судебного поручения¹. Как иностранные, так и российские суды выполняют судебные поручения.

Иностранные государства направляют поручения рос­сийским судам, как правило, через Министерство юсти­ции РФ. Однако в международных договорах могут преду­сматриваться некоторые исключения. Например, в соот­ветствии с Договором между СССР и МНР о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам при оказании первой помощи (пересылка и вручение документов, допрос сторон, свидетелей, проведение осмотра, экспертизы и проч.) по вопросам, возникающим на территории пограничных республик, краев и областей РФ и аймаков МНР, их учреждения юс­тиции могут сноситься друг с другом непосредственно (ч. 4 ст. 3).

В соответствии со ст. 407 ГПК суды РФ исполняют пе­реданные им в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным зако­ном, поручения иностранных судов о совершении отдель­ных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, пока­заний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте и др.). Перечень процессуальных действий, совершаемых

               ¹ При обращении суда одного государства к суду другого государства могут применяться четыре исторически сложив­шиеся процедуры: 1) непосредственное обращение суда одно­го государства к суду другого государства; 2) обращение суда в министерство иностранных дел своего государства, которое через посольство или консульство обращается к министерству иностранных дел соответствующего государства с нотой. По­сле этого министерство направляет поручение суду своего го­сударства; 3) выполнение поручений в одном государстве спе­циально уполномоченным, назначенным судом другого госу­дарства; 4) выполнение судебных поручений путем передачи их центральным органам юстиции.

 

 

в порядке судебного поручения, носит неисчерпывающий характер.

Порядок выполнения судебного поручения определяет­ся как внутренним законодательством, так и международ­ными договорами. В любом случае передача судебного по­ручения иностранного суда должна соответствовать уста­новленному порядку — передача поручения через Министерство юстиции РФ. Судебное поручение должно быть снабжено апостилем — специальным штампом по форме, предусмотренной Гаагской конвенцией 1961 г. Проставление апостиля компетентным органом государст­ва, в котором документ был совершен, удостоверяет под­линность подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлин­ности печати или штампа, которым скреплен этот доку­мент (ч. 1 ст. 3 Конвенции, отменяющей требование лега­лизации иностранных официальных документов от 15 ок­тября 1961 г.). Апостиль может быть проставлен на самом документе или на отдельном листе, скрепленном с доку­ментом.

Исполнение поручений иностранных судов о производ­стве отдельных процессуальных действий осуществляется на основе российского законодательства. Если иное преду­смотрено международным договором Российской Федера­ции, то применяются нормы международного права (ст. 407 ГПК). В многосторонних и двухсторонних догово­рах о правовой помощи могут быть более детально урегу­лированы вопросы осуществления судебных поручений.

 

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!