ПОЯВЛЕНИЕ ЭМФИТЕВТИЧЕСКОЙ АРЕНДЫ.
От ius in agro vectigali отличалось право, носящее название «эмфитевзис». Этот институт имел весьма древнее происхождение в практике Египта и Карфагена. Что касается самого слова emphyteusis, то оно греческого происхождения и буквально означает насаждать, обрабатывать. В Греции еще в III в. до н.э. существовала земельная аренда для разведения садов и виноградников. В самом Риме отношения эмфитевтической наследственной аренды стали применяться с III в. н.э. преимущественно к фискальным императорским землям, находившимся вследствие набегов германских племен в опустошенном состоянии. Причем главной целью сдачи в аренду пустопорожних земель было не получение доходов, а (1) заселение приграничных территорий и (2) включение некультивированных земель в сельскохозяйственный оборот. Земли эти сдавались в аренду для обработки римским гражданам с обязанностью платить за это определенную сумму денег. Эта плата называлась canon, pensio, reditum, а само право именовалось ius emphyteuticum или emphyteusis.
Сначала это арендное право имело характер обязательственного, а затем (подобно ius in agro vectigali и по тем же причинам) приобрело характер вещного.
РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ЭМФИТЕВЗИСОМ И ЮС ИН АГРО ВЕКТИГАЛИ.
Первоначально эти два института имели некоторые различия (1) в лицах, отдававших землю в аренду, и (2) в условиях самой отдачи
а) в вектигальном праве на арендатора не возлагалась обязанность по обработке земли;
|
|
|
б) он пользовался правом на сбавку арендной платы в случае неурожая;
в) не был стеснен правом преимущественной купли со стороны собственника, как это было в эмфитевтическом праве).
В вектигальном праве случае собственники земли преследовали прежде всего имущественные интересы (это не касается начального использования ius in agro vectigali),
Главное значение эмфитевзиса придавалось решению некоторых социальных задач (формирование класса средних землевладельцев, лояльных к императору; заселение пустующих провинциальных земель, отошедших к Империи вследствие ведения удачной экспансионистской политики; и наконец, вечная проблема подъема сельскохозяйственного производства).
Эти два института просуществовали параллельно до Юстиниана, который слил их в один под именем emphyteusis . В это же время постановления Юстиниана закрепляют возможность сдачи земельных участков в аренду со стороны частных лиц. Термин emphyteusis был перенесен на все земли, сдаваемые в наследственную аренду, - не только на пустующие, но и на обработанные земли.
Роды земель, на которые с этого времени распространялось эмфитевтическое право:
а) государственные земли (agri vectigales), за исключением тех, которые по аграрным законам поступили в частную собственность;
|
|
|
б) городские земли (agri municipales)
в) земли императора (agri fiscales), которыми ведали финансовые чиновники; являясь императорскими вольноотпущенниками, они и отдавали это имущество в бессрочную аренду;
г) земли жреческих коллегий (agri sacerdotales);
д) собственно agri emphyteutici, образовавшиеся в век Империи
Когда были завоеваны обширные земли на Востоке и когда над ними нависла тяжелая рука римских чиновников, ведение частного хозяйства из-за многочисленных налогов, поборов и других повинностей в пользу правителей стало невыгодным. Собственники начали отказываться от обработки своей земли и прекратили платить налоги. Соответственно земля не обрабатывается. Правительство решает судьбу брошенных участков, отдавая их лицам, согласившимся обрабатывать землю и нести налоговое бремя. В пользу собственника они должны были платить ничтожный canon. Таким образом, во время христианских императоров эмфитевзис получает наибольшее распространение, чему в немалой степени способствовало, как уже ранее отмечалось, сосредоточение поземельных имуществ в руках отдельных лиц и запустение земли от недостатка культуры.
РЕШЕНИЕ СПОРА О ЮРИДИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ ЭМФИТЕВЗИСА.
|
|
|
Развитие эмфитевтических отношений в области частного права привело к возобновлению старой дискуссии между римскими юристами: являются ли сделки, устанавливающие это право, куплей-продажей (emptio-venditio) или же наймом имущества (locatio-conductio)1. В то же время, ранее возникшее между римскими цивилистами мнение о том, что владельцы agri vectigales суть собственники их, было реанимировано уже по отношению к эмфитевзисам. Такая позиция, в частности, приписывалась Гаю (II в. н.э.), известному римскому юристу, что весьма сомнительно, поскольку сам Гай склонялся к мнению, что ius in agro vectigali есть простой наем (Gai. 3.145)2.
Вследствие этого император Зенон в специально изданном для этого законе (lex Zenoniana) определил, что установление эмфитевзиса не должно считаться ни перенесением права собственности с одного лица на другое, ни даже обязательством (или, как он выражался, ни продажей, ни обыкновенной сдачей в аренду), а влечет возникновение особого ограниченного вещного права на землю - ius tertium.
При этом в законе давалось специальное разъяснение относительно того, кто несет риск случайной гибели вещи (periculum): «эмфитевтор не должен страдать от погибели вещи подобно покупателю, ни совершенно быть свободным от ущерба подобно арендатору, но он должен нести ответственность лишь за ухудшение вещи»
|
|
|
Таким образом, император Зенон присвоил договору, устанавливающему эмфитевзис, самостоятельное гражданско-правовое значение и назвал его contractus emphyteuticarius. На основании этого договора, как уже упоминалось, эмфитевтор несет (в отличие от обычной аренды) periculum, связанный с ухудшением или умалением участка. Поскольку этот договор включил в себя основные черты двух консенсуальных сделок, он сам был консенсуальным.
Вопрос о возможности снижения арендной платы (remissio mercedis) в случае каких-либо чрезвычайных обстоятельств (неурожая, войны и т.д.) был решен отрицательно.
Развитой и окончательно сложившийся институт эмфитевзиса носил характер смешения италийского и восточного эмфитевзиса и считался вечной арендой, которая давала право на вещь, защищаемое особым иском.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!