Социально-экономические тренды, влияющие на
Положение г.о.г. Дзержинск
В настоящее время существуют основные тенденции и факторы развития экономики города, которые необходимо учитывать в Стратегии:
1) Технологический прогресс:
- ускорение цифровизации экономики и социальной сферы, развитие и распространение «умных технологий», замещающих участие человека в ряде сфер и процессов жизнедеятельности;
- усиление роли конвергенции знаний (информационно-коммуникативных технологий, искусственного интеллекта, робототехники, биотехнологий, нанотехнологий, электроники нового поколения) в создании прорывных технологических решений в различных сферах жизнедеятельности.
2) Новая экономика:
- повышение значения человеческого капитала;
- концентрация цепочек создания стоимости вокруг центров создания знаний и технологических компетенций;
- экологизация экономики.
3) Демографические и социальные трансформации:
- низкий уровень рождаемости;
- увеличение продолжительности жизни;
- формирование условий для активного долголетия вследствие старения населения;
- обострение экологических и социальных проблем вследствие увеличения нагрузки на экосистему и городскую инфраструктуру;
- изменение востребованных профессий и компетенций;
- цифровизация образовательной сферы;
- изменение ценностей и образа жизни людей;
- рост рынка услуг.
4) Дефицит ресурсов:
- увеличение спроса на энергию;
|
|
|
- рост инвестиций в технологии энергосбережения.
5) Пространственная геополитика:
- рост нестабильности, обострение проблем безопасности, в том числе кибербезопасности;
- усиление конкуренции за лучших инвесторов, ученых и высококвалифицированных специалистов;
- стягивание населения в крупные городские центры.
Основной фактор конкурентоспособности современного города
Конкурентоспособный город сегодня – это город, успешный в первую
очередь по параметрам качества городской среды, привлекательной для людей, относящихся к различным социальным группам и возрастам; в нем обеспечивается высокое качество жизни людей.
Основным фактором конкурентоспособности современного города, является максимальное раскрытие потенциала его ключевых стратегических ресурсов, что выражается:
- в обеспечении возможности творческой деятельности талантливой молодежи и интеллектуального класса в целом;
- в создании комфортной городской среды нового качества;
- во внедрении новых технологий, модернизирующих коммуникационное пространство города;
- в создании условий для новой мобильности населения в рамках агломераций;
- в распространении нового городского дизайна, символизирующего уникальность города.
|
|
|
В случае нераскрытия потенциала ключевых стратегических ресурсов социально-экономическая база города становится неконкурентоспособной, а сам город лишается сколько-нибудь значительных перспектив.
1.3. Итоги реализации первого этапа Стратегии (2016–2018 годы)
В целях реализации Стратегии постановлением администрации города Дзержинска от 17.03.2016 № 822 был утвержден План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа город Дзержинск Нижегородской области до 2030 года (далее – План).
В рамках данного Плана выделены три этапа реализации мероприятий; первый этап уже завершен (2016–2018 гг.). Оценку его результатов необходимо осуществлять с помощью индикаторов, заложенных для каждого направления в рамках действующей редакции Стратегии. Всего направлений четыре: динамичная диверсифицированная экономика, благополучное общество и развитая социальная сфера, комфортная и безопасная среда для жизни, активное гражданское общество.
Направление 1. «Динамичная диверсифицированная экономика», его цель – повышение уровня конкурентоспособности экономики и динамичного роста объемов производства.
|
|
|
Таблица 1
Индикаторы направления «Динамичная диверсифицированная экономика»
| Наименование индикатора | 2016 план | 2016 факт | 2017 план | 2017 факт | 2018 план | 2018 факт | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Объем отгруженных товаров собственного производства (полный круг организаций), млрд.руб.: |
| |||||||
| инерционный сценарий | 76,8 | 107,1 | 82,2 | 89,23 | 88,4 | 118,0 | ||
| инновационно-промышленный сценарий | 90,0 | 98,4 | 108,9 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Производительность труда (отношение объема отгруженной продукции в расчете на 1 работающего), тыс. руб.: |
| |||||||
| инерционный сценарий | 737 | 1 050 | 785 | 1055 | 842 | 1165 | ||
| инновационно-промышленный сценарий | 861 | 937 | 1033 | |||||
| Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в расчете на душу населения, тыс. руб.: |
| |||||||
| инерционный сценарий | 48,3 | 44,3 | 50,0 | 50,3 | 51,6 | 57,9 | ||
| инновационно-промышленный сценарий | 49,8 | 56,3 | 63,8 | |||||
| Уровень безработицы, % | 0,61 | 0,62 | 0,52 | 0,42 | 0,45 | 0,4 | ||
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения, ед. | 368,4 | 381,4 | 371,3 | 394,5 | 372,6 | 424,9 | ||
| Доля численности работников малых и средних организаций в численности работников всех организаций, % | 44,7
| 45,0 | 44,8 | 44,4 | 44,9 | 38,6 |
Из таблицы 1 следует, что по таким индикаторам, как объем отгруженных товаров собственного производства (полный круг организаций) и производительность труда (отношение объема отгруженной продукции в расчете на 1 работающего) показатели не только достигнуты, но и перевыполнены относительно как инерционного, так и инновационно-промышленного сценария. Превышен плановый показатель «Число субъектов малого и среднего и предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения». Устойчивый рост наблюдается по индикатору «Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в расчете на душу населения», хотя плановые показатели инновационно-промышленного сценария не достигнуты. Не достигнут показатель «Доля численности работников малых и средних организаций в численности работников всех организаций» (изменена методика расчета показателя).
Важнейшее значение для города имеет реализация Программы развития производительных сил городского округа город Дзержинск (далее – ПРПС).
За счет реализации ПРПС получено:
в 2016 году:
| Показатели | План | Факт | % от плана |
| Объем инвестиций, млн. руб. | 6178,2 | 5715,7 | 92,5 |
| Объем отгруженной продукции, млн. руб. | 31278,0 | 24445,4 | 78,16 |
| Налоговые поступления в консолидированный бюджет области, млн. руб. | 1014,6 | 677,4 | 66,8 |
| Создано новых рабочих мест, ед. | 652 | 620 | 95,1 |
в 2017 году:
| Показатели | План | Факт | % от плана |
| Объем инвестиций, млн. руб. | 6 920,15 | 5 063,3 | 73,2 |
| Объем отгруженной продукции, млн. руб. | 32 988,42 | 3 1310,56 | 94,9 |
| Налоговые поступления в консолидированный бюджет области, млн руб. | 559,12 | 1 227,1 | 219,5 |
| Создано новых рабочих мест, ед. | 188 | 175 | 93,1 |
в 2018 году:
| Показатели | План | Факт | % от плана |
| Объем инвестиций, млн. руб. | 8 894,33 | 6 302,51 | 70,9 |
| Объем отгруженной продукции, млн. руб. | 30 999,67 | 32 631,81 | 105,3 |
| Налоговые поступления в консолидированный бюджет области, млн. руб. | 525,43 | 751,63 | 140,5 |
| Создано новых рабочих мест, ед. | 507 | 423 | 83,4 |
За период 2016–2018 гг. в рамках ПРПС:
Введены в эксплуатацию (построены) следующие объекты:
- АО «Сибур-Нефтехим» – технологическая эстакада и паропровод для снабжения паром производства акриловой кислоты и эфиров;
- ОАО «Линде Газ Рус» – комплекс по производству продуктов разделения воздуха;
- ЗАО «Тандер» – склад продовольственных и непродовольственных товаров;
- ООО «Верина» – производство и фасовка тринатрийфосфата;
- полигон МАГ-1-ООО «МАГ Груп» – межмуниципальный мусоросортировочный комплекс «Современный полигон ТБО»;
- ЗАО «Корунд-Циан» – производство цианистых солей мощностью 40 тыс.т/год; монтаж и пуск в эксплуатацию 2-ой очереди производства цианида натрия;
- ООО «Юнилин» – завод по производству напольных покрытий компании UNILIN; производственный цех и склад готовой продукции, смонтировано и введено в эксплуатацию новое оборудование;
- ООО «Компания Хома» – новое химическое производство стирол-акриловых, полиуретановых, винил-ацетатных дисперсий и клеев; запущена линия по производству сополимерных акриловых дисперсий САД 2*12;
- ООО «Оргсинтез ПроЛаб» – завод по производству акриловых дисперсий производственной мощностью 60000 тонн в год;
- ООО «СТК Стиль» – производство накидных фланцев.
Реконструированы (модернизированы) следующие объекты:
- АО «Сибур-Нефтехим» – производство бутилакрилата; сокращение потерь этилена в цехе № 602 ПОЭиГ с использованием возвратного компрессора и мембранных технологий;
- ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» – техническое перевооружение производства CL-2. Проводится наработка опытных партий и предварительные испытания основного изделия.
Эффективность реализации ПРПС:
в 2016 году:
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме инвестиций по г.о.г.Дзержинск, % | 53,1 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме отгрузки по г.о.г.Дзержинск, % | 23 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет по г.о.г.Дзержинск, % | 9,5 |
в 2017 году:
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме инвестиций по г.о.г.Дзержинск, % | 41,8 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме отгрузки по г.о.г.Дзержинск, % | 29,7 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет по г.о.г.Дзержинск, % | 16,5 |
в 2018 году:
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме инвестиций по г.о.г.Дзержинск, % | 45,3 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме отгрузки по г.о.г.Дзержинск, % | 27,8 |
| Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет по г.о.г. Дзержинск, % | 9,2 |
В рамках стимулирования инвестиционного процесса была предоставлена муниципальная поддержка в виде освобождения от уплаты местных налогов следующим инвестиционным проектам, признанными приоритетными: ООО «Либхерр – Нижний Новгород», ООО «Даниели Волга» и ООО «А.С. и Палитра».
Реализация инвестиционных проектов позволила сохранить тенденцию диверсификации в обрабатывающих производствах за счет увеличение доли производства машин, оборудования и компонентов.
Данные проекты имеют значимый социальный эффект для городского округа город Дзержинск:
1. На предприятиях выплачивается заработная плата выше средней, сложившейся в городском округе на обрабатывающих производствах.
2. За счет использования станков и оборудования европейского производства обеспечиваются более качественные условия труда сотрудников, развивается научно-технический потенциал городского округа, используются и развиваются новейшие передовые технологии и разработки.
3. Профессиональная квалификация работников данных предприятий позволяет повысить конкурентоспособность трудовых ресурсов городского округа г. Дзержинск (персонал проходит обучение на ведущих предприятиях отрасли в Российской Федерации и за рубежом).
Направление 2. «Благополучное общество и развитая социальная сфера», его цель – формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности.
Таблица 2
Индикаторы направления «Благополучное общество
и развитая социальная сфера»
| Наименование индикатора | 2016 план | 2016 факт | 2017 план | 2017 факт | 2018 план | 2018 факт |
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 30,7 | 32,5 | 30,8 | 34,0 | 32,0 | 38,7 |
| Доля обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, % | 34,5 | 34,5 | 36,0 | 36,0 | 37,5 | 37,5 |
| Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % | 85,2 | 85,8 | 85,0 | 83,5 | 85,0 | 80,9 |
| Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % | 13,0 | 11,6 | 12,6 | 11,0 | 12,3 | 9,1 |
| Отношение численности детей в возрасте 1-3 лет, охваченных программами дошкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста, % | 58 | 58,3 | 59,0 | 60,0 | 60,0 | 52,1 |
| Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, % | 48,8 | 48,8 | 48,2 | 48,2 | 48,0 | 48,1 |
| Охват населения городского округа город Дзержинск культурно-массовыми мероприятиями, ед. на 10 тыс. населения | 3 024 | 3 024 | 3 044 | 3044 | 3 064 | 3 272 |
| Доля молодежи, участвующей в молодежных проектах и мероприятиях, проводимых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью, % | 44 | 26 | 53,0 | 53,0 | 62,0 | 62,0 |
Из таблицы 2 видно, что ряд показателей достигнут или перевыполнен: «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом», «Доля обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта», «Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет», «Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы», «Охват населения городского округа город Дзержинск культурно-массовыми мероприятиями, ед. на 10 тыс. населения», «Доля молодежи, участвующей в молодежных проектах и мероприятиях, проводимых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью».
Не достигнуты по состоянию на конец 2018 года следующие показатели: «Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» в связи с открытием трех частных детских садов, «Отношение численности детей в возрасте 1-3 лет, охваченных программами дошкольного образования, в общей численности детей соответствующего возраста».
Направление 3. «Комфортная и безопасная среда для жизни», его цель – создание инфраструктуры, обеспечивающей комфортные условия для проживания.
Таблица 3
Индикаторы направления «Комфортная и безопасная среда для жизни»
| Наименование индикатора | 2016 план | 2016 факт | 2017 план | 2017 факт | 2018 план | 2018 факт |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, % | 27,8 | 28,1 | 24,9 | 26,9 | 21,9 | 23,9 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв.м | 23,3 | 23,6 | 23,5 | 23,7 | 24,2 | 23,9 |
| в т.ч. введенная за год, кв.м | 0,20 | 0,18 | 0,23 | 0,14 | 0,27 | 0,16 |
| Доля переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в т.ч. твердых бытовых, % | - | - | 10 | инфор-мация отсут-ствует | 15 | 15 |
| Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. тонн | 7,9 | 7,8 | 7,8 | 7,7 | инфор-мация отсут-ствует | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
| |||||
| Электрическая энергия, кВт ч на 1 проживающего | 729,9 | 708,7 | 708,0 | 506,8 | 704,0 | 775,6 |
| Тепловая энергия, Гкал на 1 м2 общей площади | 0,21 | 0,20 | 0,21 | 0,16 | 0,2 | 0,2 |
| Холодная вода, м3 на 1 проживающего | 74,9 | 71,3 | 72,7 | 61,8 | 71,0 | 79,2 |
| Природный газ, м3 на 1 проживающего | 283,6 | 269,5 | 275,1 | 250,7 | 280,0 | 299,7 |
| Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения, ед. | 13,6 | 7,0 | 13,4 | 9,9 | 13,2 | 12,9 |
| Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения) | 89,3 | 115,1 | 88,8 | 128,2 | 86,9 | 159,7 |
Из таблицы 3 следует, что несколько индикаторов направления 3 не достигнуто. Критическим следует признать показатель важнейшего индикатора «Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения)»: по состоянию на конец 2018 года - 159,7 зарегистрированных преступлений в расчете на 10 000 населения вместо 86,9 по плану. Ниже запланированного уровня находится индикатор «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв.м», в том числе введенная за год, кв.м.
Направление 4. «Активное гражданское общество», его цель – использование гражданского потенциала в целях решения задач социально-экономического развития города.
Таблица 4
Индикаторы направления «Активное гражданское общество»
| Наименование индикатора | 2016 план | 2016 факт | 2017 план | 2017 факт | 2018 план | 2018 факт |
| Количество общественных организаций, ед. | 28 | 157 | 28 | 157 | 29 | 224 |
| Доля жителей, вовлеченных в ТОС к общему количеству жителей, % | 16 | 19 | 17 | 19 | 18 | 19,6 |
| Удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ городского округа, % | 40,0 | 43,0 | 42,0 | 27,08 (в связи с изменением методики расчета показателя министерством внутренней региональной и муниципальной политики НО) | 44,0 | 30,75 (в связи с изменением методики расчета показателя министерством внутренней региональной и муниципальной политики НО) |
Из таблицы 4 видно, что все индикаторы направления 4 достигли необходимых показателей, хотя для их роста еще имеется немалый потенциал.
Интегральный SWOT -анализ
Анализ социально-экономического положения городского округа город Дзержинск (в формате SWOT-анализа) позволяет установить связи между сильными и слабыми сторонами, которые присущи Дзержинску. При этом необходимо учитывать, что сильные стороны являются залогом успеха развития города, слабые стороны обнаруживают уязвимые участки, а возможности и угрозы дают представление о влиянии на него внешнего окружения. Сопоставление внешних и внутренних факторов и внешних условий позволяет выявить те направления, отрасли и виды деятельности, где город обладает значительным потенциалом развития, а также сформулировать конкретные результаты и меры, которые должны быть приняты для реализации этого потенциала.
В долгосрочной перспективе (до 2030 года) развитие городского округа город Дзержинск будет зависеть от совокупности экономических, социальных, культурных, природно-географических и ряда других факторов.
Внутренние и внешние условия и факторы, оказывающие решающее влияние на развитие города, представлены в таблице 5.
Таблица 5
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!