ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ С УЧЕТОМ

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА

 

Преобразуя антропогенный мир и окружающую при­родную среду, человечество реально ощутило и начинает осознавать возможность грядущей катастрофы, напрямую связанной с реальной угрозой уничтожения в ближайшем будущем всего живого на Земле. Решение этой проблемы в единстве материального и духовного, природного и            руко­творного, в изменении сознания людей с ориента­цией на высокие моральные и культурные ценности, а зна­чит, в их целенаправленном воспитании и образовании.

Науки о рисках и безопасности охватывают широкий круг знаний, систематизирующийся в настоя­щее время в виде отдельных наук. Это – теории рисков и катастроф, имеющие свой специфический математический аппарат, прикладные науки, работающие в различных областях управления безопасностью человека, объектов экономики, регионов и т.д., с позиции обеспечения различных видов безопасности: военной, экологической, экономической, технологической, социальной, политической, финансовой и т.п. Одним из важных выводов развивающихся наук о рисках и безопасности является вывод о том, что очевидна при­чинно-следственная связь между рисками, катастрофами и социально-экономическим развитием государств (регио­нов). В частности, эта связь заключается в том. что катастрофы и программы социально-экономического развития способны влиять друг на друга, снижая или повышая уязвимость конкретной социально-экономической системы в случае катастроф, способствуя или сдерживая процесс социально-экономического развития.

Мировое соо6щество признало в качестве аксиомы наук о рисках и безопасности положение о том, что недо­пустимы эксперименты с различными стратегиями социально-эколого-экономического развития на реальных крупномасштабных системах, включающих биосферу и человеко-машинные комплексы – все эксперименты в социально-эколого-экономической сфере должны про­водиться на моделях в виртуальном пространстве современных компьютерных систем.

Убедительность и истинность настоящей аксиомы выстраданы человечеством в течение всего XX века:

- экологические войны, связанные с воздействием на среду обитания человека (загрязнение или заражение воздуха, воды, почвы, истребление флоры и фауны): США против населения Вьетнама (60-70-е гг. XX в.), США и НАТО против Югославии (бомбардировки нефтехрани­лищ, химических производств и складов, 1999 г.) и т.д.;

- испытания атомного и ядерного оружия (США, СССР и другие члены атомно-ядерного клуба);

- варварское применение США атомного оружия против Японии (1945 г.) и т.д.

До настоящего времени возможность безнаказанной реализации этих экспериментов была блокирована неразвитостью современной общечеловеческой куль­туры риска и безопасности, практическим отсутствием гра­мотности специалистов и руководителей в этой области, отсутствием реального сообщества профессионалов в обла­сти управления рисками и безопасностью.

В XXI веке значимость триады "науки о рисках и безопас­ности – культура риска и безопасности – образование" резко повышается в связи с тем, что на государ­ственном и международном уровнях формируется ком­плексная система на основе компонент указанной триады (рис. 8).

Необходимость управления развитием и функционированием подобных систем требует подробного изучения взаимодействия компонент триады как между собой, так и с объектами управления в сфере управления обеспече­нием безопасности человека, объектов экономики, регионов и страны.

 

Рис. 8. Схема системы "наука – культура – образование" в области наук о рисках и безопасности

 

Подсистемы культура и образование выполняют функцию регулирующих факторов, обеспечивающих развитие наук о рисках и безопасности в соот­ветствии с новейшими достижениями. Так, в последнее время, в качестве социального критерия закон­ченности исследования предлагают использовать оценку возможности доступного изложения результатов исследо­вания студентам в рамках соответствующих учебных дисциплин.

Духовные катастрофы – это особая категория катастроф, происходящих на уровне человека, отдельной нации, всего человеческого сообщества и тесно связанных с реализацией патологического сознания.

Духовные катастрофы сложным образом связаны с катастрофами, происходящими в природной и техногенной сферах.

Духовные катастрофы на уровне человека бывают либо непосредственно связаны с психическими расстройствами (душевными болезнями), либо обусловлены катастрофическими деформациями мировоззренческо-этического характера. Если в первом случае объект и субъект духов­ной катастрофы полностью совпадают и, как правило, становятся пациентами психиатрических лечебниц, то во втором случае неполное совпадение объекта и субъекта духовной катастрофы приводит к социальным последствиям, иногда носящим национальный и даже глобальный характер, например, события на Украине.

Культура и философия безопасности начала XXI века безжалостны к незащищенному и неподготовленному человеку, диктуют необходимость пересмотра отношения к информации об опасностях и угрозах. Это особенно важно для лиц, принимающих решения как на государственном, так и на отраслевом уровнях. В связи с этим целесообразно рассмотреть несколько традиционных примеров отношения к негативной информации, к информации об опасностях и угрозах.

Эффект Кассандры – это эффект обусловлен традици­онным недоверием и непринятием во внимание и к испол­нению негативных предсказаний и прогнозов. При этом мотивировка подобного отношения может быть весьма раз­нообразной: "это к нам не относится!", "скорее всего это не сбудется!", "нас запугивают преднамеренно!" и т.д.

Почти все события, ведущие к ЧС, промышленным авариям и катастрофам, обычно начинаются с непреднамеренных небезопасных действий персонала или нештатных условий работы оборудования. Это чаще всего происходит незаме­ченным и трактуется как обычный ход событий, а поэтому игнорируется, т.е. не воспринимается как сигнал тревоги. Ясно, что эффективность управления рисками и обеспече­ние безопасности технических систем существенно зависят от понимания взаимосвязи функций и струк­тур управления в рамках структурно-логической схемы управления ЧФ (рис. 9)

Рис. 9. Фрагмент структурно-логической схемы управления ЧФ

 

Методы прогнозирования частоты ошибок человека обычно базируются на классическом анализе и включают следующие этапы: составление перечня основных отказов системы "человек – машина – среда" (СЧМС); оставление перечня действий человека и их анализ; оценивание частоты ошибок человека; определе­ние влияния частоты ошибок человека на интенсивность отказов рассматриваемой системы; выработка рекоменда­ций, внесение необходимых изменений в рассматривае­мую систему и вычисление новых значений интенсивности отказов.

Процедура принятия управленческого решения в условиях критических ситуаций (КС).

Большое количество статистических данных и широкий круг результатов исследований последних лет в области наук о рисках и безопасности представляет обширную базу для классификации КС различного происхождения, разнообразной динамики, включая отдаленные негатив­ные социальные, экономические и экологические последствия.

Существует классификация КС по признаку возмож­ности прогнозирования кризисной ситуации, а именно – готовности систем управления к принятию и реализации управленческих решений в зависимости от стадии ситуа­ции: до начала КС (прогнозирование и предупреждение), в процессе КС (управление, регулирование), после оконча­ния КС (ликвидация последствий).

Согласно этой классификации регламентируется два основных вида КС:

1) прогнозируемые (предсказуемые) и ожидаемые (ПОКС);

2) непрогнозируемые (непредсказуемые) и неожидан­ные (ННКС).

Первый вид – ПОКС – не представляет особого инте­реса, так как управленческие решения в данном случае при­нимаются по типовым стандартным процедурам в условиях достаточной определенности. Второй вид соответствует КС, развивающимся в условиях неопределенности.

Целесообразно рассматривать две модификации ННКС:

-  объективные – развивающиеся по катастрофиче­скому сценарию природные КС, включая глобальные и космические; крупнейшие аварии и катастрофы промышленных, энергетических, транспортных, космических п оборонных комплексов (происходящие с вероятностями, многократно превосходящими проектные и запроектные величины);

- субъективные – КС, разнообразные как но масштабу, так и по характеристикам воздействия, например кризисы в районах, где нет систем наблюдения и предупреждения, отказы в коммуникационных системах, неподготовленность ЛПР к восприятию информации и принятию решений.

При принятии эффективных управленческих решений обе модификации ННКС, как объективные, так и субъективные, могут трансформироваться в КС, относящиеся к виду ПОКС, т.е. происходит устранение неопределенностей, например, создание и грамотная эксплуатация систем обнаружения опасностей и угроз, наблюдения и предупреждения переводит КС из непредвиденных в разряд прогнозируемых, сокращая многократно затраты, которые потребовались бы на ликвидацию их последствий.

При принятии управленческих решений наилучших результатов можно достичь путем сочетания различных методов принятия решений, определяемого характером решаемой задачи и уровнем рассмотрения проблемы. Выбор методов может производиться с учетом следующих требо­ваний: высокая степень достоверности исходной информа­ции, практическая применимость с учетом ресурсной базы, минимум затрат, наибольшая эффективность, адекватность обстановке, возможность стандартизации с целью последу­ющего использования в качестве базовых процедур и др. При сочетании нескольких методов обязательно учиты­вается фактор их совместимости. В процессе разработки решения значимость отдельных требований может изме­няться, и возникнет необходимость корректировок.

Для принятия эффективных управленческих решений чрезвычайно важное значение имеет принцип интеграль­ной оценки опасностей, согласно которому при управлении должны быть рассмотрены все события и обусловленные ими риски возникновения критических ситуаций, а также взаимовлияние этих рисков – синергетические и каскад­ные эффекты.

Сейчас в российском обществе происходит переосмыс­ление нравственных, морально-этических ценностей, остро встает необходимость выведения образовательных приори­тетов на новые стандарты управления с позиций синергетического миропонимания. Психофизическая и нравственная подготовка управленческих кадров является важнейшим фактором формирования культуры безопасности и управления рисками, правильного экологического и экономиче­ского миропонимания, культурной среды всего российского общества в отношении к рискам и безопасности.

 

 

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!