Ущерб здоровью и жизни работника

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 5Следующая ⇒

Ущерб здоровью и жизни работника (далее ущерб) связан с воздействием вредных и/или опасных производственных факторов, приведенных в ГОСТ 12.0.003-74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация".

Ущерб проявляется в виде профессиональных заболеваний (хронических или острых) и/или производственного травматизма.

В общем случае показатели ущерба отражают:

- ухудшение состояния здоровья работника и/или его потомства;

- нарушение функционального состояния организма;

- сокращение предстоящей продолжительности жизни;

- нарушение психосоциального благополучия (удовлетворенности работой, семьей, доходами и здоровьем).

Выбор показателя ущерба, используемого для оценки риска, зависит от целей (предоставление отчетных данных, выявление источников возникновения рисков, выбор вариантов эффективного управления рисками и др.), ресурсов, объема информации, особенностей решаемых задач и других факторов.

Используют следующие количественные показатели ущерба:

- количество и тяжесть профессиональных заболеваний;

- продолжительность временной утраты трудоспособности;

- сумма пособий по временной нетрудоспособности;

- количество случаев стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

- сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности и другие показатели.

Кроме количественных показателей также используют и качественные показатели ущерба.

Ущерб от несчастных случаев классифицируют по их тяжести:

- легкий ущерб, когда пострадавшему работнику не требуется оказания медицинской помоги, в худшем случае 3-х дневное отсутствие на работе;

- средний ущерб, когда пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение, отсутствие на работе до 30 дней, развивается хроническое заболевание;

- тяжелый ущерб, когда несчастный случай вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение здоровья, требуется лечение в стационаре, отсутствие на работе более 30 дней, стойкая утрата трудоспособности или смерть.

Ущерб, связанный с нарушениями функций организма, оценивают как незначительный, умеренный, выраженный, значительно выраженный.

Допускается использовать и другие качественные показатели ущерба здоровью – несущественный, малый, средний, существенный, большой, несовместимый с жизнью и т. д.

Ущерб здоровью, вызываемый профессиональными заболеваниями, имеет многообразные клинические проявления, различные по характеру и по степени выраженности нарушения функции. Их объединяют в группы:

- первая группа – неблагоприятные изменения в организме работника и/или его потомстве, функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, перерыве в работе;

- вторая группа – неблагоприятные изменения в организме работника и/или его потомстве, стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, повышению уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности. и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для вредных и/или опасных производственных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, без потери профессиональной трудоспособности, возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 лет работы и более;

- третья группа – неблагоприятные изменения в организме работника и/или его потомстве, развиваются, как правило, профессиональные болезни легкой и средней степеней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности, хроническая профессионально обусловленная патология;

- четвертая группа – неблагоприятные изменения в организме работника и/или его потомстве, тяжелые формы профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности; хронические заболевания и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

- пятая группа – угроза для жизни возникает в течение рабочей смены или ее части, существует опасность развития острых профессиональных поражений, в том число и тяжелых форм.

Оценка рисков

Оценку рисков выполняют прямыми и косвенными методами. Порядок оценки рисков представлен на рис. 5.

Выбор прямого или косвенного метода зависит от целей оценки рисков, имеющегося объема статистической информации и особенностей решаемых задач.

Прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям риска или непосредственно показатели ущерба и вероятности их наступления.

При наличии статистической информации, достаточной для достижения требуемой точности оценки, значение показателя риска оценивают (прогнозируют), используя в общем случае методы многомерного статистического анализа.

Для обеспечения требуемой точности оценки риска при недостаточности статистической информации используют статистический по объединенной выборке вероятностно-статистический или экспертно-статистический методы. Критерием выбора метода служит относительная погрешность показателя риска, рассчитываемая через распределения, описывающих ошибку как случайную величину, частоту выбранного показателя риска и объем наблюдений.

Если отсутствует статистическая информация о значениях выбранных показателей рисков или требуется установить влияние опасностей на риски (частично решить задачу управления охраной здоровья и обеспечения безопасности труда), то расчет рисков проводят экспертными методами с использованием вышеуказанных формул. При этом определяют (идентифицируют) опасности, их возможные проявления и последствия проявлений – ущербы здоровью и жизни работников U_i, и вероятности их наступления P_i для дискретных значений ущерба или интервал изменения ущерба и его плотность распределения f(U) для непрерывных значений.

Рис. 5. Порядок оценки рисков

Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм (далее – показатели отклонения) и имеющие причинно-следственную связь с рисками.

К таким показателям относятся:

- отклонение значений (измеренных или рассчитанных) вредных и/или опасных производственных факторов (концентрация, доза, уровень и т.д.) от предельно допустимых концентраций, уровней и других известных предельных значений;

- отношение невыполненных на рабочем месте нормативных требований охраны труда к их общему количеству и т.д.

По существующей или построенной функции преобразования (отображения) пространства показателей отклонений на пространство рисков здоровью и жизни, используя измеренные (рассчитанные) значения показателей отклонения ind(D_i) в качестве исходных данных, определяют значения i-х показателей риска R_i

где Ф – функция преобразования (отображения) показателей отклонений ind(D) на пространство рисков R.

При построении функции преобразования (отображения) учитывают:

- состояние здоровья;

- заболеваемость с временной утратой трудоспособности;

- биологический возраст в сравнении с паспортным;

- нарушение репродуктивного здоровья и здоровья потомства;

- смертность, инвалидность и т.д.

РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА

В УПРАВЛЕНИИ РИСКАМИ

13. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ "ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР"

В СИСТЕМЕ "ЧЕЛОВЕК – СРЕДА ОБИТАНИЯ"

Опасности, связанные с деятельностью человека, принято называть человеческим фактором. Рассматривая деятельность человека, необходимо принимать во внимание тот факт, что всякая человеческая активность вызывает ответную реакцию каждой компоненты среды обитания: природной, техногенной и социально-общественной. Поскольку мир, в котором человек сегодня живет, меняется постоянно и с большой скоростью, на макроэкономическом уровне государство должно обеспечить оптимальный по скорости и качеству эволюционный процесс приспособления к изменяющейся внешней среде. Одним из наиболее важных аспектов данного процесса является установление соответствия между возможностями и потребностями человека и страны, а также динамикой состояния внешней и внутренней среды. На смену ошибочной и очевидной парадигме цивилизации неудержно растущего потребления ("американский образ жизни") пришла парадигма цивилизации риска и знаний.

При стандартном подходе рассмотрение опасностей и угроз производится с позиций оценки риска. Такой подход справедлив, но не является всеобъемлющим. Концентрация внимания только на угрозах ставит субъект и объект защиты в положение жесткой зависимости от факторов среды, поскольку ориентирует его исключительно на защитную реакцию. При стандартном подходе используется парадигма "риск – ущерб – компенсация". Известно, что существуют активности созидательного характера, которые не могут быть описаны вполне адекватно в рамках классической теории риска. Под созидательной активностью понимаются целенаправленные действия в рамках качественного развития субъекта в интересах достижения определенной целевой доминанты в существующих или ожидаемых условиях среды.

В этом случае речь идет о смене парадигмы на новую: "противодействие (враждебность) среды – стратегия – результат". Здесь используется другой, сопряженный с большими трудностями при реализации, подход с позиции оценки враждебности среды.

Понятие "враждебность" введено в начале XX в. Богдановым А. А. в рамках развития всеобщей организационной науки. В современном понимании понятие враждебность используется в менеджменте и означает противодействие. Понятие враждебности среды подразумевает противодействие среды осуществлению в ней любой новой активности. Данное определение базируется на том, что любая среда является системой, состоящей из набора элементов и прочных взаимосвязей между ними, так что любая попытка изменения этих связей и/или введение-выведение элементов вызывает противодействие этой системы. Противодействие обусловлено устойчивостью системы и является ее важнейшей характеристикой. Данное определение справедливо для целого комплекса систем: социальных, экономических, экологических, технических и физических, что позволяет использовать понятие враждебности достаточно широко. Можно рассматривать несколько категорий враждебности, пользуясь следующей классификацией:

- естественная (априорная) враждебность;

- наведенная, т.е. как ответная реакция на активность и немедленные и долговременные ее результаты и последствия;

- организованная (в случае, когда враждебность среды (рынка) относительно развития активности нового участника инициируется, развивается и регулируется в качестве опосредованной враждебности, связанной с конкурентной борьбой).

Оценка враждебности возможна путем расчета коэффициента враждебности, который изменяется в диапазоне от 0 до 1, где 0 – отсутствие враждебности (полная дезинтеграция системы), а 1 – максимальная враждебность (полная неспособность произвести изменения в системе).

Основным достоинством подхода с позиции враждебности среды является тот факт, что производится не оценка риска (который, как правило, сопряжен с ущербом), а оценка возможности получения желаемого результата от управления данным явлением.

Несмотря на широкое использование термина "человеческий фактор" (ЧФ), его нормативное определение отсутствует. Как правило, термин ЧФ употребляется в негативном смысле, как слабое звено системы "человек – машина – среда" (СЧМС). Негативная роль ЧФ может проявляться в отсутствии своевременного вмешательства; ошибочном вмешательстве; правильном, но несвоевременном вмешательстве; избыточном либо вредном вмешательстве.

Положительная роль ЧФ проявляется в действиях, приводящих к позитивным результатам. Можно привести много примеров правильных, принятых вовремя решений по спасению человеческих жизней, предотвращению аварий на техногенных объектах, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим. Однако для построения систем безопасности необходимо проводить всесторонний анализ допущенных и возможных ошибок, выявление их причин, включая профессиональные и личностные качества персонала.

Основные подходы к обеспечению безопасности в различных сферах деятельности на современном этапе развития техники и технологий свидетельствуют о серьезных достижениях, которые стали возможны благодаря исследованиям ученых и новейшим разработкам. Примерами могут служить малоотходные и ресурсосберегающие технологии, экобиозащитная техника, замкнутые циклы, возобновляемые источники энергии, системы прогнозирования природных катастроф и т.п.

В то же время развитие техники и технологий, направленное на повышение благосостояния людей и удовлетворение их растущих потребностей, приводит как к возрастанию уровня существующих опасностей, так и к возникновению новых,. неизвестных ранее. Эти опасности могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, материальным объектам, окружающей среде.

Впервые необходимость сочетания интересов экономического развития и решения экологических проблем была сформулирована на международном уровне в докладе Комиссии по окружающей среде и развитию "Наше общее будущее", выполненном в 1987 г. по заданию ООН. Там же прозвучал термин "устойчивое развитие" (УР) – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Председатель комиссии указывал на комплексный характер концепции "устойчивого развития", определяя ее основные цели как борьбу с бедностью, экономическое, социальное и культурное развитие, охрану и бережное использование природных ресурсов.

В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро, констатировалось, что деградация окружающей среды (ОС) вышла за рамки отдельных территорий и приобрела глобальный характер, вследствие чего назрела необходимость разработки глобальной программы экономического и социального развития человечества в следующем столетии. На этой конференции представителями 179 государств была принята программа "Повестка дня на XXI век", в основе которой лежат принципы равноправия разных поколений (равные возможности будущих и нынешнего поколений в удовлетворении потребностей) и равноправия в осуществлении прав внутри поколения (за счет ликвидации бедности и выравнивания доходов сегодняшнего поколения).

К методам обеспечения УР относятся:

- применение методов охраны ОС, встроенных в производство;

- повышение эффективности за счет новых и уже известных энергосберегающих технологий;

- использование возобновляемых источников энергии;

- отказ от энергоемких технологий;

- изменение мышления в сторону меньшего потребления;

- уменьшение объемов сырьевых материалов, используемых на всех стадиях производства и потребления, включая удаление отходов;

- внедрение замкнутых производств;

- создание систем контроля экологической обстановки;

- разработка и производство продуктов длительного пользования;

- создание продуктов, ориентированных на потребности заказчика (минимизация производства ненужных продуктов).

Глобальная концепция УР, принятая в 1992 г., заложила основы для разработки национальных стратегий УР в долгосрочной перспективе. Среди целей УР приоритетными являются повышение качества жизни и обеспечение безопасности человека и окружающей среды (рис. 6). ООН разработала систему индикаторов УР (включающую более 130 показателей), по которым проводится планирование и контроль деятельности национальных программ и стратегий в этой области.

Рис. 6. Иерархия целей при обеспечении устойчивого развития

На основе концепции устойчивого развития в России была разработана стратегия УР – в 1996 г. был принят Указ Президента "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Принципиальным в российской концепции является соотношение процессов улучшения качества жизни людей и социально-экономического развития с пределами хозяйственной емкости биосферы: "Устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы. Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям". На данном этапе экономического развития проблемы обеспечения безопасности в России, и особенно здоровья нации, стоят как никогда остро.

Концепции УР и приемлемого риска для человека являются основой государственной политики в области безопасности. Обеспечение безопасности может происходить по двум направлениям: исключение источника возникновения опасности и/или снижения интенсивности действия опасностей. Во втором варианте, когда источник устранить полностью невозможно, принимаются меры повышения устойчивости, способности противостоять опасностям.

В решении проблем безопасности системы "человек – среда обитания" человеческий фактор необходимо рассматривать в единстве приведенных ниже подходов:

1) человек и его деятельность являются источниками опасностей жизнедеятельности;

2) человек является жертвой природных и техногенных опасностей, превращаясь в объект защиты;

3) человек способен проявлять свою активность в разработке и применении безопасных и ресурсосберегающих технологий и объектов экономики, а также барьеров для защиты от объективно существующих опасностей, т.е. является субъектом управления рисками и обеспечения безопасности;

4) человек начинает понимать ущербность и опасность продолжения реализации парадигмы цивилизации потребления.

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 408; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!