Действие нормативно правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяется властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатический представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации.
Действие нормативного правового акта в пространстве зависит, как правило, от двух факторов – от компетенции органа, принявшего данный акт, и от юридической силы акта. В связи с этим возможны несколько вариантов: 1) федеральные нормативные акты распространяют свое действие на всю территорию РФ; 2) акты органов государственной власти субъекта Федерации действуют только на территории данного субъекта; 3) локальные нормативные акты действуют лишь на территории отдельно взятого предприятия, учреждения или организации.
В отдельных случаях нормативные правовые акты могут действовать на строго определенной в них, ограниченной территории. Например, таковыми являются законы и подзаконные акты, устанавливающие особые правовые режимы для определенных регионов – районов Крайнего Севера, территорий, пострадавших от стихийных бедствий или техногенных катастроф и т. д.
Наряду с собственными внутригосударственными нормативными правовыми актами на территории РФ также действуют и нормы международно – правовых актов. В ст. 15 Конституции РФ записано следующее: «Общепризнанные принципы и нормы международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
|
|
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства.
Российское законодательство приравнивает иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении прав и обязанностей к гражданам РФ. Так, в соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договорам РФ. В качестве оговорки заметим, что иностранным гражданам и лицам без гражданства все же некоторые права не предоставляются и на них не возлагаются определенные обязанности (например, они не обладают правом избирать и быть избранными в государственные органы, ни них не возлагаются обязанности служить в рядах Вооруженных Сил России).
|
|
Вместе с тем существуют и специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. К примеру, нормативный правовой акт может быть адресован преимущественно студентам, пенсионерам, военнослужащим, работникам Крайнего Севера.
Действие уголовного законодательства по кругу лиц имеет определенные особенности. Так, граждане РФ и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории, в случае совершения преступления за рубежом подлежат уголовной ответственности в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ при наличии двух условий: деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно совершено, и при этом лицо не было привлечено к уголовной ответственности в иностранном государстве.
В отношении военнослужащих воинских частей РФ, дислоцирующихся за ее пределами, в случае совершении ими преступлений на территории иностранного государства действуют нормы уголовного законодательства РФ, если иное не предусмотрено международным договором.
Особым положением в России пользуются дипломаты, консульские работники и другие сотрудники зарубежных государственных учреждений, наделенные дипломатическим иммунитетом. Так, они не подлежат аресту и задержанию, на них не распространяется уголовная и административная ответственность, а отчасти и гражданская юрисдикция страны пребывания. Вопрос о привлечении их к юридической ответственности за правонарушения, совершенные на территории РФ, решается дипломатическим путем.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!