Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в РФ.
Правотворчество – это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании.
Правотворчеству присущи следующие принципы:научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально – экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества);профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты); законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации);оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).
|
|
|
Следовательно, принципы правотворчества – это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
Виды правотворчества.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
непосредственное правотворчество народа в процессе проведение референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);Правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ);Правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра);Правотворчество органов местного самоуправления;Локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);Правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
Законотворчество (правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);Делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа);Подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам. – президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управлениями, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).
|
|
|
Юридическая техника: понятие и виды.
Юридическая техника – это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности.
Юридическая техника признана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более непонятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
|
|
|
К техническим средствам относятся юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний)
К техническим правилам относят:Ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;Сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;Последовательность в изложении юридической информации;Взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц), структурную организацию правового акта (вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов).
Виды: правотворческая, техника опубликования нормативно правового акта, систематизация нормативно правового акта,интерпритационная. Юридическая техника подразделяется на следующие виды: законодательная (правотворческая) техника; ) техника систематизации нормативно-правовых актов;) техника учета нормативно-правовых актов;техника индивидуальных правоприменительных актов.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!