Предложение снять ограничения в обороте земли
В п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ сделать исключение для курортов и курортных регионов (районов) федерального значения по оборотоспособности земли, а именно – земельные участки в пределах курортов и курортных регионов (районов) федерального значения не являются ограниченными в обороте.
В результате разграничения собственности на землю часть территории окажется в муниципальной собственности. Это позволит наполнять муниципальные бюджеты арендной платой за землю и другую собственность, платой за продажу земли в собственность (любую) и т.д.
Снятие ограничений по оборотоспособности земли означает возможность свободно продавать землю в частную собственность (смотри п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Продавать-то можно свободно, только на нового собственника ложатся обязанности соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 Земельного кодекса РФ), то есть технических регламентов. Кто бы ни был собственник (федеральный орган или, например, частное лицо), он в любом случае обязан соблюдать технический регламент.
Предложение к формированию органов контроля над надлежащим использованием территории курорта
Контроль за надлежащим использованием территории курорта осуществляется в рамках государственного и муниципального земельного контроля (гл. 12 Земельного кодекса РФ). В курортном регионе (районе) полномочия по контролю за использованием территории должны быть распределены между публично-правовыми участниками, находящимися в границах региона. Также на уровне технического регламента, определяющего правовой режим использования территории округов санитарной (горно-санитарной) охраны, можно установить субъекта контроля за соблюдением установленного режима.
|
|
|
Предложение к эффективному использованию территории в рамках ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»
Актуальную возможность экономически более выгодно использовать территорию, в данном случае курортов и курортных регионов (районов), предоставил ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ. В июне 2006 года в него были внесены дополнения, вводящие новый тип особых экономических зон – туристско-рекреационые (ст. 4). Основные отличительные характеристики туристско-рекреационных особых экономических зон:
· создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством РФ;
· могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;
· не должны включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования;
|
|
|
· в границах территории допускается размещение объектов жилищного фонда;
· допускается разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыча;
· разрешён промышленный розлив минеральных вод, иное использование природных лечебных ресурсов;
· могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности; однако на момент создания туристско-рекреационной особой экономической зоны на земельных участках, образующих эту зону, могут быть расположены объекты, находящиеся в государственной, муниципальной, частной собственности;
· резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель, коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона (на территории одного из муниципальных образований, если туристско-рекреационная особая экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности;
|
|
|
· резидент туристско-рекреационной особой экономической зоны вправе осуществлять в особой экономической зоне только туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. При этом под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод. Необходимо отметить, что соглашению об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в законе посвящена отдельная глава 6.1;
· другие черты и свойства.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!