Общая характеристика механизма коррупционного поведения и его осн . элементов.
Общая характеристика и содержание коррупции как соц . -правового явления.
Коррупция-сложное социогенное явление, в котором выражаются и взаимодействуют экономич.,политич.,соц., моральные и правовые аспекты. В той или иной форме коррупция существует во всех обществах независимо от различий в их политических и экономических системах. Социальные истоки коррупции обусловлены, с 1 стороны, деструктивными формами организации властного администрирования, а с 2 корыстными или иными асоциальными устремлениями представителей власти вопреки интересам общества. Как любое сложное соц. явление, коррупция не имеет единого канонического определения. В переводе с латин. «коррупция» = «подкуп», «порча», «упадок», «совращение». В социологич. понимании коррупция-это отказ от ожидаемых должных стандартов служебного поведения со стороны представителей публичной или общественной власти ради получения незаконной личной выгоды. Соц. природа коррупции заключена в таком организационно-функциональном состоянии полномочий власти, когда гос. служащие и иные лица, осуществляющие властные функции в гос. и частных организациях, имеют возможность неограниченно и скрыто использовать свое служебное положение в личных целях без четких стандартов контроля и ответственности перед обществом. Социально-правовая оценка содержания и признаков коррупции предполагает определение базовых существенных признаков, на основе которых соответствующие деяния признаются коррупционными деликтами с последующей их правовой идентификацией в качестве конкретных правонарушений.
|
|
|
В з-не о борьбе с коррупцией- коррупция – умышленное использование гос. должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп гос. должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это гос. должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей;
Негативные последствия существования коррупции.
В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов: 1. Нарушает механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции. 2. Влечет за собой неэффективное распределение средств гос. бюджета, особенно при распределении гос. заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ. 3. Приводит к несправедливому распределению доходов, обогащая субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества. 4. Способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных "накладных расходов" в результате чего страдает потребитель. 5. Является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в гос. бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность гос-ва эффективно выполнять свои экономические, политич. и соц. функции.
|
|
|
В социальной сфере отрицательные последствия коррупции:
|
|
|
1. Коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества "двойной стандарт" морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др. 2. Коррупция способствует несправедливому перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп, что имеет своим следствием резкое возрастание имущественного неравенства среди населения, обнищание значительной части общества и возрастания соц. напряженности в стране. 3. Коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью.
В политической сфере негативные последствия коррупции: 1. Коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок. 2. Коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, превращаются в "пятую колонну" и способствуют предательству интересов национальной безопасности страны. 3. Коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции. 4. Коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства - диктатуре.
|
|
|
Общая характеристика механизма коррупционного поведения и его осн . элементов.
Уяснение сущности коррупционных отношений возможно посредством так называемой принципал-агент-клиентской модели механизма коррупционного поведения. Эта модель нынче наиболее часто используется в научной литературе, посвященной криминологическим аспектам коррупции. Согласно этой модели в механизме коррупционного поведения задействовано три субъекта: принципал (поручитель), агент (исполнитель), клиент (опекаемый).
Принципал это поручитель, т.е. сторона, которая поручает др. стороны выступать в качестве агента. Агент - исполнитель уполномоченный принципалом управлять и распоряжаться ресурсами, принадлежащими принципалу или оказывать от имени принципала услуги клиентам. При этом подкоррупционным поведением понимается разновидность оппортунистического поведения агента, (т. е. поведения агента при котором его интересы расходятся с интересами принципала) при котором последний использует ресурсы принципала не для решения задач принципала, а для достижения своих собственных целей.
В механизме коррупционного поведения большую роль играет мотивация субъектов коррупционных отношений. Мотивацией коррупционного поведения складывается под влиянием двух групп условий. К первой относятся условия, формирующие потребности, интересы, ценностные ориентации личности, искажения и деформации которых образуют основу коррупциогенной мотивации и ее внутреннюю содержательную сторону. Условия второй группы непосредственно относятся к процессу осуществления коррупционного поведения, создают конкретную коррупциогенную ситуацию. Взаимодействуя с личностными особенностями, они порождают коррупционную готовность, т.е. готовность и решимость осуществить акт коррупционного повеления.
Мотивация коррупционного поведения определяет специфику коррупционных взаимодействий между агентом и клиентом. При этом она может быть обусловлена характером полномочий агента либо интересами клиента, либо инициативностью агента и клиента.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 1936; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!