Времени для остановки Nord Stream II мало
"Северный поток-2", трубопроводный проект, который соединит Германию с Россией, не является ни экономически необходимым, ни геополитически целесообразным. Скорее, это политический проект, направленный на значительное увеличение европейской зависимости от российского газа, увеличение способности России использовать свое европейское энергетическое доминирование в качестве политического козыря и, в частности, подрыв союзников США в Восточной и Центральной Европе. Российский "Газпром" начал строительство газопровода совместно с компаниями-партнерами, в том числе OMV (Австрия), Engie (Франция), Uniper и Wintershall (Германия), Royal Dutch Shell (Нидерланды и Великобритания). На прошлой неделе комиссар ЕС Гюнтер Эттингер заявил, что Nord Stream II «больше не может быть так легко остановлен»[2].
______________________________________________________________________________
[2] «Трудно остановить Nord Stream 2 Теперь, когда он строится - Эттингер ЕС», Reuters, 28 декабря 2018, https://www.reuters.com/article/us-germany-russia-pipeline/tough-to-stop-nord-stream-2-now-its-being-built-eus-oettinger-idUSKCN1OR0YF (дата обращения 8 января 2019 года).
Закон 2017 года О противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) уже уполномочил президента ввести санкции в отношении компаний, которые помогают России в строительстве энергетических экспортных трубопроводов.[3]
_____________________________________________________________________________________________
[3] Эрик Морис,” США еще не надавили на санкции Nord Stream 2", наблюдатель ЕС, 20 марта 2018 года, https://euobserver.com/energy/141376 (доступ 8 января 2019), и Противодействие противникам Америки через закон о санкциях, публичный закон 115-44, раздел 232, август 2, 2017, https://www.congress.gov/115/plaws/publ44/PLAW-115publ44.pdf (дата обращения 9 января 2019 года).
|
|
|
_____________________________________________________________________________________________
Хотя США не ввели никаких санкций в отношении компаний, сотрудничающих с Nord Stream II, в апреле 2018 года тогдашний представитель Госдепартамента Хизер Науэрт, нынешний кандидат на пост посла США в Организации Объединенных Наций, заявила, что “мы ясно дали понять компаниям, которые работают в этой области, что те, кто работает в российском экспортном трубопроводном бизнесе, что они участвуют в работе, которая может подвергнуть их санкциям.”[4]
_____________________________________________________________________________________________
[4] Хизер Науэрт, пресс-брифинг Госдепартамента, 13 апреля 2018 года, https://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2018/04/280423.htm (дата обращения 8 января 2019 года).
В ноябре министр энергетики США Рик Перри подтвердил “что " санкции были вариантом, который президент сохранил.”[5]
_____________________________________________________________________________________________
[5] "США поддерживают вариант санкций, связанных с Nord Stream 2: Перри", Reuters, 8 ноября 2018 года, https://www.reuters.com/article/us-energy-poland/u-s-maintains-option-of-sanctions-related-to-nord-stream-2-perry-idUSKBN1ND2CW (дата обращения 8 января 2019 года).
|
|
|
США должны продолжать оказывать давление на Европейский Союз и Германию, с тем чтобы они изменили курс по "Северному потоку-II", и использовать имеющиеся в их распоряжении инструменты для покрытия расходов компаний, участвующих в проекте трубопровода. США должны четко понимать, что они рассматривают любые потенциальные российские гарантии продолжения некоторого транзита газа через Украину как сомнительную ценность, поскольку они могут быть легко отменены, как только Россия накопит больше рычагов от завершенного трубопровода и решит, что политически целесообразно отказаться от предыдущих гарантий.
Постоянное военное присутствие в Восточной Европе
Американские структуры базирования в Европе восходят к временам, когда Дания, Западная Германия и Греция представляли передние линии свободы. Ситуация в области безопасности в Европе изменилась, и США должны объяснить этот сдвиг установлением постоянного военного присутствия в союзных государствах на Востоке, включая Польшу и страны Балтии.
Закон о разрешении национальной обороны 2019 года требует, чтобы министры обороны и государства представили отчет о "осуществимости и целесообразности постоянной дислокации сил США в Республике Польша" [6]
|
|
|
______________________________________________________________________________
[6] Закон о разрешении национальной обороны Джона С. Маккейна на 2019 финансовый год, публичный закон 115-232, раздел 1280, 31 августа 2018, https://www.congress.gov/115/bills/hr5515/BILLS-115hr5515enr.pdf (дата обращения 9 января 2019 года).
К 1 марта 2019 года: США разместили ротационные силы в Польше и служат основой для расширенного передового присутствия НАТО в этой стране. Постоянно базирующиеся силы обеспечивают значительные преимущества перед вращательными силами.*[7]
______________________________________________________________________________
[7] Дэниел Дж. Кохис и Томас У. Шпер, "пришло время вернуть силы США в Европу", Defense One, Сентябрь 13, 2017, https://www.defenseone.com/ideas/2017/09/its-time-move-us-forces-back-europe/140950 / (дата обращения 9 января 2019 года).
Кроме того, прочное постоянное присутствие демонстрирует долгосрочную решимость США выполнять свои договорные обязательства по НАТО.
Помимо Польши, США должны также рассмотреть вопрос о постоянном присутствии в странах Балтии, потенциально в качестве компонента более широкого перехода НАТО от Балтийской воздушной полиции к Балтийской противовоздушной обороне.[8]
|
|
|
______________________________________________________________________________
[8] Люк Коффи и Даниэль Кохис “ "время для миссии Балтийской воздушной полиции стать миссией Балтийской противовоздушной обороны", выпуск № 4769 Фонда наследия, 2 октября 2017 года, https://www.heritage.org/defense/report/time-the-baltic-air-policing-mission-become-the-baltic-air-defense-mission.
Даже небольшое постоянное присутствие будет символизировать приверженность США к региону. Администрация Трампа должна рассмотреть варианты постоянного развертывания как в Прибалтике, так и в Польше в 2019 году.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 94; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!