Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
Объективная сторона получения взятки (ч. 1 ст. 290 УК РФ) выражается в получении должностным лицом лично или через посредника предмета взятки за действие (бездействие) в пользу взяткодателя
или представляемых им лиц, если такое действие (бездействие) входит в пределы служебной компетенции должностного лица, либо оно в силу своего должностного положения может способствовать такому действию (бездействию), а равно за общее покровительство либо попустительство по службе.
Преступление признается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. В случаях, когда заранее обусловленная взятка не была получена по независящим от воли виновного обстоятельствам (например, пресечение преступления сотрудниками правоохранительных органов), содеянное квалифицируется как покушение на получение взятки по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 290 УК РФ.
Итак, во-первых, совершенное или ожидаемое действие (бездействие) должно непременно входить в служебные полномочия должностного лица (например, выдача сотрудником лицензионной палаты разрешения на занятие определенными видами деятельности; прекращение уголовного дела следователем и т.д.). Объем служебных полномочий должностного лица может быть определен в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта РФ, подзаконных нормативных актах, а также в трудовом договоре лица с государственным или муниципальным предприятием.
|
|
|
Конкретные формы использования служебных полномочий могут быть самыми разнообразными, так как сферы деятельности должностных лиц весьма различны.
Надо специально отметить, что под бездействием понимается умышленное несовершение должностным лицом каких-либо действий по службе, которое оно обязано было совершить и для совершения которого имело реальную возможность.
Во-вторых, способствование действию (бездействию) в интересах взяткодателя означает, что должностное лицо, используя свои служебное положение, авторитет, знакомства и личные связи, воздействует на другое должностное лицо с той целью, чтобы последнее, используя свои служебные полномочия, совершило или не совершило в пользу взяткодателя или представляемых им лиц то или иное действие. Совсем не обязательно, чтобы это другое должностное лицо работало в том же органе или ведомстве. В-третьих, взятка может получаться за общее покровительство (попустительство) по службе. В этом случае взяткодатель обоснованно рассчитывает на то, что в случае возникновения служебных просчетов или «неприятностей» различного рода вышестоящее должностное лицо предпримет меры для выгораживания взяткодателя либо не предпримет надлежащих мер дисциплинарной (административной) и иной ответственности в случае совершения им проступков или правонарушений.
|
|
|
Ответственность за получение взятки наступает независимо от того, когда вручена взятка — до или после совершения действия или бездействия, выполнены или нет какие-либо действия (бездействия) должностным лицом в интересах взяткодателя. В этой связи в судебной практике различаются «взятка-подкуп» (при получении которой действие или бездействие должностного лица предварительно оговаривается со взяткодателем) и «взятка-вознаграждение» (взятка вручается должностному лицу после совершения заранее не оговоренных действия или бездействия как бы в виде «благодарности»).
Если получение взятки происходит в несколько приемов и получение каждой части взятки охвачено единым умыслом виновного, то налицо продолжаемое получение взятки.
Способы получения взятки могут быть искусно завуалированы, например видимостью законной сделки подряда (в том числе и строительного), займа или «продажи» дорогостоящего имущества за бесценок, преднамеренного «проигрыша» в карты и т.п. Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.
|
|
|
Получение должностным лицом материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия должностных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, квалифицируется при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество (ст. 159 УК РФ).
Субъект специальный — должностное лицо.
Субъективная сторона — прямой умысел.
Часть 2 ст. 290 УК РФ предусматривает повышенную уголовную ответственность в случае получения должностным лицом взятки за совершение незаконного действия (бездействия). Незаконное действие или бездействие может быть двух видов:
— не являющееся преступлением; виновный несет ответственность только по ч. 2 ст. 290 УК РФ;
— являющееся преступлением; виновный несет ответственность по совокупности преступлений (ч. 2 ст. 290 УК РФ и преступление, которое было совершено должностным лицом за взятку).38
|
|
|
Часть 3 ст. 290 УК РФ предусматривает квалифицированный по субъекту вид получения взятки — совершение преступления, предусмотренного ч. 1, 2 данной статьи лицом, занимающим государственную должность РФ, либо государственную должность субъекта РФ, либо главой местного самоуправления. Понимание этого признака аналогично соответствующему квалифицирующему обстоятельству в ст. 285 УК РФ. Однако надо заметить, что в ч. 3 ст. 173 УК РСФСР 1960 г. существовал такой квалифицированный вид данного преступления, как получение взятки лицом, занимающим ответственное положение.
Судебная практика ранее относила к числу этих лиц следователей ОВД и прокуратуры, иных работников правоохранительных органов, руководителей предприятий, организаций, учреждений и т.п.
В литературе предлагается этих лиц также считать субъектами преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ 1996 г.
Подобное предложение не соответствует букве закона, так как круг лиц, несущих ответственность по этой части, является исчерпывающим и расширительному толкованию подлежать не может. К такому выводу пришел и Верховный Суд РФ, не признав следователя прокуратуры должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации.
В ч. 4 ст. 290 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за четыре особо квалифицированных вида получения взятки.
Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в нем участвовало два и более должностных лица, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления. Преступление должно признаваться оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц. При этом не имеет значения, сознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц. Иные, не являющиеся должностными лица, участвовавшие в получении взятки, могут нести ответственность как подстрекатели, пособники или организаторы этого преступления (ч. 4 ст. 34 УК РФ).
В соответствии со ст. 35 УК РФ организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя. Исходя из этого в организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений — они несут ответственность как организаторы, подстрекатели либо пособники получения взятки. В таких случаях преступление признается оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц.
Вымогательство взятки (п. «в» ч. 4 ст. 290 УК РФ) означает требование должностным лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Так, например, как вымогательство взятки расценивается требование взятки под угрозой привлечения к уголовной ответственности и ареста за мнимое преступление.
С другой стороны, само по себе требование дать взятку, не подкрепленное открытой или завуалированной угрозой ущемить законные права и интересы взяткодателя, не может рассматриваться как вымогательство взятки.
В судебной практике прочно укоренилось понимание того, что вымогательство взятки должно ставить под угрозу правоохраняемые интересы потерпевшего.
Крупный размер взятки (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ) формально определен в примечании к данной статье и составляет собой сумму денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей. Взятка в крупном размере может нередко получаться частями, но оконченной в полном объеме считается при получении должностным лицом первой части.
Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
Объективная сторона дачи взятки (ч. 1 ст. 291 УК РФ) состоит в передаче предмета взятки должностному лицу, и преступление признается оконченным в момент передачи хотя бы части взятки, если последняя передается в несколько приемов.
Дача взятки — единственное преступление в гл. 30 УК РФ, за совершение которого ответственности подлежит общий субъект — любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона — прямой умысел.
Квалифицирующие признаки дачи взятки (ч. 2 ст. 291 УК РФ) понимаются аналогично таковым при получении взятки.
Примечание к ст. 291 УК РФ определяет освобождение от уголовной ответственности взяткодателя при деятельном раскаянии последнего — добровольном сообщении о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления, поэтому он не признается потерпевшим. Однако лицо не освобождается от уголовной ответственности за дачу взятки, если оно сообщило о даче взятки на допросе по другому делу, полагая, что об этом известно правоохранительным органам.
В то же время взяткодатель безусловно освобождается от уголовной ответственности, если со стороны должностного лица имело место вымогательство взятки — для этого не требуется факт добровольного сообщения взяткодателя о совершенном преступлении, поэтому данная норма не может быть расценена как проявление деятельного раскаяния и носит исключительный характер.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!