Понятие политической безопасности. Основные факторы угроз в политической сфере.

Политическая безопасность – состояние защищенности политической системы от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию национальных интересов во всех сферах национальной безопасности.

Безопасность РБ в политической сфере занимает одно из ключевых мест в системе обеспечения национальной безопасности и выступает в качестве одного из главных ее структурных элементов. Именно в сфере политики регламентируются общественные отношения и основные направления развития общества и государства. Решения, принятые на политическом уровне затрагивают экономическую, социальную, экологическую и иные сферы
Положение Республики Беларусь между Востоком и Западом, Севером и Югом наряду с политическими и экономическими выгодами обусловливает значительную степень концентрации угроз, связанных с транснациональными вызовами и угрозами безопасности, такими как международный терроризм, транснациональная организованная преступность, наркотрафик, незаконная миграция, торговля людьми. Последнее десятилетие показало, что указанные явления наносят не только ущерб интересам страны в социальной, культурной, экономической сферах, но и ее политической системе, а также региональной и международной безопасности в целом.
Обретение государственной независимости сопряжено с необходимостью построения в первую очередь системы власти и ее легитимизации, урегулирования взаимоотношений политических институтов.
Рассмотрение проблематики политической безопасности целесообразно осуществлять исходя из структуры политической сферы, существующей системы международных отношений, а также внутренних социально-политических явлений и процессов.
Внешнеполитический и международный аспект безопасности заключается в обеспечении суверенитета государства, его способности проводить независимую политику, исходя из собственных национальных интересов и потребностей, а также в стабильности региональных отношений, отсутствии конфликтов.
Внутриполитический аспект безопасности характеризуется устойчивостью и эффективностью институтов власти, их способностью контролировать политические процессы, добиваться поддержки со стороны большинства граждан, наличием продуктивно функционирующих негосударственных организаций, отсутствием конфронтационности в сфере политических отношений.
Международные аспекты политической безопасности
Анализ событий последнего десятилетия позволяет осуществить определенное переосмысление системы международной и национальной безопасности. Это связано с рядом объективных причин, среди которых следует отметить возрастание динамики процессов глобализации, развитие информационных и политических технологий, появление новых товарных и миграционных потоков. Следствием подобного развития является возникновение новых угроз планетарного масштаба, которые не только создают опасность для существования отдельных индивидов, социальных групп или государств, но и ставят под сомнение продолжение прогрессивного развития человечества.
Большая часть современных вызовов и угроз международной безопасности требует для своего решения новых, прежде всего, невоенных подходов (не отрицая необходимости наличия механизмов по предупреждению военных конфликтов). Только в 90-е годы произошло более 100 войн, в которых участвовало около 90 государств, а число погибших составило 7—9 млн. человек. Большинство конфликтов носило внутренний характер, основными факторами развития которых стали социально-политические противоречия. События в Сомали, Гаити, Боснии, Либерии, Руанде, Югославии, России показали, что низкий уровень жизни, высокая детская смертность, большое количество безработных, недовольство властью, коррупция, распространение экстремизма представляют собой взрывоопасную среду, способную поставить само существование государства под угрозу. В частности, по данным Стокгольмского Международного института изучения вопросов сохранения мира в 2001 году все 24 основных вооруженных конфликтов в 22 странах и регионах носили внутригосударственный характер.
Тем самым социально-политическая реальность ставит на повестку дня такие вопросы, как стабильность и целостность общества, устойчивость социальных отношений между различными субъектами политического поля, эффективность функционирования и развития социальных институтов, поиск надежных механизмов прогнозирования, предотвращения и разрешения социальных конфликтов. Причем в условиях постбиполярного существования необходим поиск новых способов реагирования на возникающие вызовы современности. Как заявил Генеральный секретарь ООН К.Аннан в своем выступлении на саммите тысячелетия «если раньше обеспечение безопасности означало защиту территории от внешнего нападения, то теперь оно включает в себя защиту всего населения и конкретных людей от насилия, порожденного внутри государства.
В последнее десятилетие актуальность получила точка зрения о том, что в ближайшем будущем международные проблемы, требующие применения военной силы, будут связаны с внутригосударственными конфликтами.
Однако по-прежнему, проблемы политической безопасности связаны с уровнем нестабильности в сфере межгосударственных отношений, а также высоким разрывом между экономическими, военными, демографическими, территориальными и другими параметрами различных государств региона в настоящее время и в ближайшей перспективе в связи с расширением ЕС.
Значимым фактором политической безопасности Республики Беларусь является отсутствие прочных, региональных структур и институтов безопасности. В результате многослойного "перекрытия" системами и международными организациями (ООН, ОБСЕ, НАТО, СНГ, ОДКБ) европейский и, в частности, так называемый Балто-Черноморский регион оказывается в зоне соприкосновения и взаимодействия нередко разнонаправленных и различных по уровню институционализации и политическому весу структур безопасности. В то же время несостыкованность целей и задач в сфере безопасности различных организаций определяет их избирательную активность на ряде направлений и в отношении различных государств, а соответственно - столкновение интересов в конкурентном соперничестве за расширение сфер влияния. Все это постоянно провоцирует новые риски и вызовы за счет ущемления интересов одних и поддержки других «игроков», что в условиях сложного и динамического соотношения сил служит постоянным источником напряженности межгосударственных отношений.

Становление современной системы международной и европейской безопасности сопряжено с попытками создания системы отношений, основанных на односторонних, в том числе военно-силовых подходах к решению ключевых проблем мировой политики. Состоявшееся расширение НАТО на Восток и провозглашение альянсом права применения без санкции ООН и ОБСЕ военной силы вне сферы действия союза, способствовуют нарушению сложившегося соотношения сил в Европе, а также возрождению блоковой модели безопасности и расколу континента на противостоящие центры силы.
Естественно, что данные шаги не способствуют обеспечению политической безопасности Республики Беларусь, поскольку не в полной степени соответствуют новым тенденциям кооперативной безопасности и, соответственно, не направлены на предотвращение наиболее актуальных современных вызовов и угроз.
Внутренние факторы политической безопасности.
Стержневым вопросом обеспечения внутриполитической безопасности является вопрос о власти, поскольку, прежде всего, через функционирование государственных механизмов достигается необходимая степень устойчивости как политической сферы, так и всей общественной системы; осуществляется регулирование социально—политических процессов и направляется деятельность специальных органов, предназначенных для локализации и нейтрализации возникающих угроз.
Устойчивость политической системы представляет собой одну из наиважнейших характеристик безопасности, которая вместе с возможностью адекватно реагировать на внутреннее и внешнее воздействие составляют диалектически противоположенные крайности. Состояние же безопасности достигается только за счет уравновешенного соотношения стабильности общества и необходимости его изменения, модернизации.
Устойчивое состояние общества зависит от интегрирующей способности власти, поскольку сохранение целостности общественной системы -главная задача политики, ее основное предназначение. Политическая безопасность характеризуется устойчивостью и эффективностью институтов власти, способностью властных структур контролировать политические процессы, добиваться поддержки со стороны большинства граждан, наличием продуктивно функционирующих политических институтов (обеспечивающих политическую стабильность общества), означает отсутствие конфронтационности в сфере политических отношений, массовых проявлений политического экстремизма, разрыва между властью и народом.
Важной чертой безопасности является способность к развитию социальной (и в частности) политической системы, интенсивность которого во многом будет предопределять степень безопасности, а также в способности всего социума и его институциональных элементов противостоять негативным воздействиям. Интеграция нового знания, модернизация согласно изменившимся условиям жизни определяет эффективность развития социума. При этом следует учитывать, что развитие гражданского общества предполагает открытость социальных институтов, наличие внегосударственных связей между различными общественными организациями, функционирование международных фондов.
Большое значение для обеспечения политической безопасности имеют такие институты, как общественное мнение, СМИ, политическая оппозиция, которые способствуют выявлению негативных факторов, возникающих в жизни общества.
Общественное мнение выполняет как бы сигнальную, а также контрольную функции в вопросах обеспечения безопасности в политической сфере. Оно реагирует на все более или менее значительные перемены в обществе, возникновение социальной напряженности, межнациональные конфликты, различные формы социального протеста. Тем самым выявляется новое знание о политических процессах, которое является важным индикатором для субъектов политики.
Общественное мнение вскрывает недостатки, слабости, ошибки государственной политики и властных институтов, привлекает к ним внимание различного рода субъектов обеспечения безопасности.

Мы поможем в написании ваших работ!