Реальные и потенциальные угрозы безопасности. Угрозы и источники угроз.
Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N575 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь"
национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз;
национальные интересы – совокупность потребностей государства по реализации сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права, свободы, высокое качество жизни граждан, независимость, территориальную целостность, суверенитет и устойчивое развитие Республики Беларусь;
источник угрозы национальной безопасности – фактор или совокупность факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению угрозы национальной безопасности;
угроза национальной безопасности – потенциальная или реально существующая возможность нанесения ущерба национальным интересам Республики Беларусь;
Угрозы национальной безопасности Республики Беларусь носят комплексный и взаимосвязанный характер.
Отдельные источники способны порождать спектр угроз, проявляющихся в различных сферах жизнедеятельности. Некоторые угрозы могут одновременно воздействовать на состояние национальной безопасности по нескольким направлениям. Формами угроз в стадии их зарождения и насыщения являются риски и вызовы национальной безопасности.
|
|
|
Основными потенциальными либо реально существующими угрозами национальной безопасности являются:
посягательства на независимость, территориальную целостность, суверенитет и конституционный строй Республики Беларусь;
навязывание Республике Беларусь политического курса, не отвечающего ее национальным интересам, вмешательство извне во внутриполитические процессы;
недостаточная конкурентоспособность экономики Республики Беларусь;
снижение уровня благосостояния и качества жизни населения;
дестабилизация национальной финансовой и денежно-кредитной систем, потеря стабильности национальной денежной единицы;
неспособность возвращать и обслуживать внешний и внутренний долг;
невозможность гарантированного обеспечения сырьевыми и энергетическими ресурсами в объемах, обеспечивающих намеченный рост ВВП;
потеря внешних рынков, в том числе в результате дискриминации белорусских производителей;
отставание в темпах перехода экономики к передовым технологическим укладам от других государств, деградация технологической структуры реального сектора экономики;
депопуляция, общее старение нации, снижение темпов рождаемости, ухудшение других основных показателей демографии и здоровья нации;
|
|
|
рост преступных и иных противоправных посягательств против личности и собственности, коррупционные проявления;
подготовка или осуществление террористических актов на территории либо в воздушном пространстве Республики Беларусь, использование ее территории либо воздушного пространства террористическими организациями и группами против иных государств;
проявления социально-политического, религиозного, этнического экстремизма и расовой вражды на территории Республики Беларусь;
возникновение в Республики Беларусь беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, независимости, территориальной целостности, суверенитету и существованию государства;
дезорганизация системы государственного управления, создание препятствий функционированию государственных институтов;
активизация эмиграционных процессов, рост нерегулируемой иммиграции в страну;
нарушение устойчивости системы социальной защиты;
рост безработицы, в том числе нерегистрируемой и скрытой;
деструктивное информационное воздействие на личность, общество и государственные институты, наносящее ущерб национальным интересам;
|
|
|
нарушение функционирования критически важных объектов информатизации;
возникновение на территории Республики Беларусь либо вблизи ее границ крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эпидемий и эпизоотии;
недостаточные объемы и низкое качество иностранных инвестиций;
снижение научно-технологического и образовательного потенциала до уровня, не способного обеспечить инновационное развитие;
незаконное распространение в Беларуси или перемещение через ее территорию оружия массового уничтожения, его компонентов и средств доставки, технологий и оборудования двойного назначения, оружия, боеприпасов, радиоактивных, химических, биологических и других опасных веществ и материалов;
утрата значительной частью граждан традиционных нравственных ценностей и ориентиров, попытки разрушения национальных духовно-нравственных традиций и необъективного пересмотра истории, затрагивающие данные ценности и традиции;
резкое либо масштабное снижение доверия граждан к основным государственным институтам;
целенаправленные посягательства на жизнь, здоровье и свободу белорусских граждан, пребывающих за рубежом;
|
|
|
недостаточные масштабы и уровень внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий;
снижение или потеря конкурентоспособности отечественных информационно-коммуникационных технологий, информационных ресурсов и национального контента;
деградация земель, лесов и природных комплексов, истощение минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов;
радиоактивное, химическое и биологическое загрязнение почв, земель, вод, недр, растительности и атмосферы;
утрата либо разглашение сведений, составляющих охраняемую законодательством тайну и способных причинить ущерб национальной безопасности.
ВНУТРЕННИЕ ИСТОЧНИКИ УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В политической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
нарушение конституционных прав и свобод человека, принципа верховенства закона;
использование в политической, экономической, общественной и иной деятельности методов, заведомо направленных на дестабилизацию обстановки в Республике Беларусь;
недостаточный уровень развития гражданского общества;
искусственное нагнетание напряженности и противостояния в обществе, между обществом и государством;
В экономической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
устаревшие технологии и основные средства, обусловливающие высокую энергоемкость и материалоемкость производства, низкое качество выпускаемой продукции;
отставание от других стран, прежде всего сопредельных, по темпам и качеству экономического роста;
низкий уровень самообеспечения сырьевыми и энергетическими ресурсами;
высокие административные барьеры для развития бизнеса, предпринимательской активности;
В научно-технологической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
наукоемкость ВВП ниже критического уровня, необходимого для воспроизводства научно-технологического потенциала;
низкая инновационная активность и восприимчивость белорусской экономики;
неблагоприятная возрастная структура и недостаточный уровень подготовки научных кадров.
. В социальной сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
резкое социальное расслоение и высокая дифференциация уровня доходов населения;
недостаточная мотивация работников к эффективному труду и хозяйственной деятельности, распространение настроений социального иждивенчества;
неоправданные диспропорции в сфере оплаты труда и пенсионного обеспечения;
снижение численности трудоспособного населения;
необеспеченность части населения доступным и качественным жильем, нерешенность жилищных проблем граждан;
недостаточный организационно-технологический уровень развития социальной сферы;
наличие в обществе криминальных тенденций и проявлений;
низкая культура безопасности жизнедеятельности населения;
функционирование сектантских и псевдорелигиозных групп.
В демографической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
неблагоприятная половозрастная структура населения;
уровень рождаемости, не обеспечивающий простое замещение родительских поколений;
снижение степени социальной потребности в детях;
высокий уровень смертности граждан в возрасте, наиболее благоприятном для обеспечения воспроизводства населения;
негативные трансформации института семьи (высокий уровень разводов, увеличение числа неполных семей с детьми, социальное сиротство и иное).
ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В политической сфере основными внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
наличие существенных противоречий между основными субъектами мировой политики, проявляющихся на фоне снижения дееспособности систем международной и региональной безопасности и способных осложнить обстановку вокруг Республики Беларусь;
столкновение геополитических интересов ведущих государств (групп государств) в процессе перехода от однополярного к многополярному мироустройству;
использование отдельными государствами или группами государств давления, экономических и
В экономической сфере основными внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
ухудшение условий внешней торговли, привлечения кредитных и инвестиционных ресурсов вследствие неблагоприятной конъюнктуры мировых рынков;
принятие зарубежными государствами протекционистских мер, установление барьеров и дискриминационных условий осуществления экспортно-импортных операций;
развитие транзитных коридоров, систем транспортировки энергоресурсов, альтернативных имеющимся в Республике Беларусь, целенаправленное ограничение транзитных возможностей Республики Беларусь;
дискриминация Республики Беларусь в рамках международных союзов и образований.
В научно-технологической сфере основными внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
ограничение доступа белорусских исследователей и субъектов хозяйствования к новейшим технологиям, результатам исследований и разработок мирового уровня;
целенаправленная политика иностранных государств и компаний, стимулирующая эмиграцию высококвалифицированных ученых и специалистов из Республики Беларусь.
В социальной сфере основными внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
ослабление национально-культурной идентичности белорусской диаспоры, существенное ущемление законных прав и интересов соотечественников;
расширение масштабов трансграничной преступности, деятельность транснациональных либо зарубежных преступных организаций и группировок, связанная с посягательствами на жизнь, здоровье, свободу и социальные права белорусских граждан.
В демографической сфере основным внешним источником угроз национальной безопасности является рост потока незаконных мигрантов в Беларусь или через ее территорию.
В информационной сфере внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
открытость и уязвимость информационного пространства Республики Беларусь от внешнего воздействия;
доминирование ведущих зарубежных государств в мировом информационном пространстве, монополизация ключевых сегментов информационных рынков зарубежными информационными структурами;
информационная деятельность зарубежных государств, международных и иных организаций, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам Республики Беларусь, целенаправленное формирование информационных поводов для ее дискредитации;
В военной сфере основными внешними источниками военных угроз являются:
стремление отдельных государств (коалиций государств) решать имеющиеся противоречия с применением военной силы;
распространение оружия массового уничтожения, его компонентов и технологий производства;
расширение (создание) в Европейском регионе военно-политических союзов либо присвоение ими глобальных функций, усиление их ударно-наступательных возможностей, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, а также наращивание военной инфраструктуры вблизи границ Республики Беларусь;
снижение потенциала и возможностей военно-политических союзов с участием Республики Беларусь по обеспечению коллективной безопасности.
В экологической сфере внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
глобальные изменения окружающей природной среды, связанные с изменением климата, разрушением озонового слоя, сокращением биоразнообразия;
трансграничный перенос загрязняющих веществ на территорию Республики Беларусь воздушными и водными потоками, проникновение инвазивных видов животных и растений из сопредельных стран;
размещение вблизи границ Беларуси крупных экологически опасных объектов, захоронение ядерных отходов на сопредельных территориях.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 279; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!