Конфедерация: понятие и основные признаки.
Конфедерация — межгосударственное объединение особого рода, представляющая собой сложноорганизованный союз государств. Конфедерация сочетает в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации. Для конфедерации характерны следующие признаки:1) образование конфедераций осуществляется на основе соответствующих договоров, это может быть военный, экономический, таможенный союз или их совокупность;2) обладание членами конфедерации суверенитетом (никакие решения конфедеративной власти не имеют силы без согласия членов конфедерации);
3) право на свободный выход из состава конфедерации ее субъектов;4) право отказа субъектов конфедерации от признания Либо применения актов союзной власти;
5) ограниченный круг предметов ведения конфедерации (допросы войны и мира, внешней политики, формирование армии и общей системы коммуникаций, разрешение споров между членами конфедерации, причем расширение перечня возможно только с согласия всех членов конфедерации);6) формирование только тех государственных органов, которые решают особо оговоренные в договорах задачи;7) отсутствие у постоянно действующих государственных органов конфедерации властных полномочий;
8) формирование парламента конфедерации представительными органами ее субъектов, означающее обязательным для членов парламента неукоснительно следовать рекомендациям и указаниям этих органов 9) формирование бюджета конфедерации за счет добровольных взносов; отсутствие у конфедерации права непосредственного налогообложения;
|
|
|
10) право субъектов конфедерации на установление таможенных и иных ограничений, на ограничение свободного движения лиц, товаров, услуг, капиталов;
11) отсутствие, как правило, единой системы денежного обращения;
12) набор (нередко имеющих двойное подчинение) воинских формирований субъектами конфедерации;
13) отсутствие союзного гражданства.
17. Понятие и признаки автономии. Виды автономий в зарубежных странах.
В широком смысле слова автономия (греч. autos - сам и nomos - закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части (частям) государства самостоятельности в решении местных вопросов. В большинстве случаев под автономией понимают особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава и традиций компактно проживающего в них населения (Северная Ирландия в Великобритании и др.).Автономные образования могут существовать и в унитарных, и в федеративных государствах. Основными видами автономии являются:
территориальная; национально-культурная (персональная).Территориальная автономия означает определенную степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства независимо от состава населения. Ее суть — во внутреннем самоуправлении определенного региона (территории), отличающегося существенными социокультурными, бытовыми, историческими, лингвистическими, реже — национальными особенностями. Территориальная автономия существует и закреплена в законодательстве таких государств, как Великобритания, Италия, Испания, Финляндия. Типичный пример — автономные сообщества в Испании (Страна Басков, Каталония, Андалусия и др.), Корсика во Франции, Аландские острова в Финляндии. Автономные регионы обладают большой самостоятельностью в решении вопросов образования, культуры, социальной сферы, местного хозяйства. Высоким уровнем самоуправления характеризуется статус Гренландии, Фарерских островов, находящихся под суверенитетом Датского Королевства. Практикуются льготы в налогообложении, государственные субсидии местным хозяйствующим субъектам. Представительные органы государственной власти имеют, как правило, ограниченные полномочия. Принимаемые ими акты должны соответствовать общенациональному законодательству. Исполнительные органы власти автономии контролируются в той или иной степени центральным правительством. Территориальная форма автономии в последние десятилетия утвердилась и в некоторых афро-азиатских государствах (Индия, Китай, Филиппины, Шри-Ланка).Национально-культурная автономия — это предоставление особых (дополнительных) прав национальным меньшинствам, проживающим разрозненно (дисперсно), для развития и сохранения языка, национальной культуры, традиций, обычаев. Широко, хотя и непоследовательно, применяется в Западной Европе с 20-х гг. XX в., а после Второй мировой войны — во многих государствах современного мира.
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!