Формы государственного устройства в зарубежных странах.
Территориальное устройство государства – организация территории государства, проявляющаяся в определенных взаимоотношениях государства и его составных частей. Территориальная автономия – предоставление всем частям государства (Италия, Испания) или только некоторым (Франция, Ирак) права на самоуправление в различных формах. Национально-территориальная автономия – предоставление права на самоуправление на определенной территории компактно проживающим национальным меньшинствам. Выделяют политическую (при наличии права автономного образования издавать законы) и административную (при наличии у него права издавать только подзаконные акты) формы национально-территориальной автономии. Унитарное государство – это государство, имеющее единственную конституцию, единое законодательство, единый бюджет, единую централизованную систему органов гос власти, единую судебную систему, территорию, разделенную на административно-территориальные единицы, единое гражданство, единые символы государства. Федерация – форма государственного устройства, при которой в состав государства входят субъекты, обладающие высокой степенью самостоятельности. Федерация возникает: 1) в результате объединения ранее независимых государств (США, Швейцария и др.); 2) в результате изменения структуры унитарного государства (Мексика, Бельгия). Различают симметричные, т. е. состоящие из субъектов с относительно одинаковым статусом (Австрия, ФРГ), и асимметричные, т. е. состоящие из субъектов и иных единиц (Австралия, Индия, Венесуэла), федерации. Зависимые территории – формы организации управления бывшими колониями и иными территориями, находящимися, как правило, на значительном расстоянии от основной территории государства. Уния (от лат. «один», «единственный») – форма объединения государств. Реальная уния характеризовалась наличием общего монарха, взаимодействием государств и созданием в них параллельных гос структур (Швеция, Австро-Венгрия) Личная уния – особая форма конфедеративного объединения государств, при которой каждое государство сохраняет свой суверенитет, но имеет общего с другим государством (другими государствами) главу государства, причем он является не главой унии, а главой каждого из государств, входящих в личную унию (Англия и Ганновер (1714–1837 гг.)). Переходные формы территориального устройства государства: 1) «регионалистское государство» – формально унитарное государство, составные части которого обладают автономией, в значительной степени приближенной к автономии субъектов федерации (Испания); 2) «полуфеде-ративное государство» – унитарное государство, в котором официально развиваются процессы федерализации, но они еще не получили полного оформления, в частности в силу сложности и предполагаемой длительности процесса (Великобритания); 3) «квазиунитарное государство» – фактически федеративное государство с официальной перспективой интеграции частей в унитарное государство (КНР).
|
|
|
|
|
|
Унитарное государство в зарубежных странах.
Унитарное государство – единой цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных един, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладаютПризнаки:1 Единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятии или ограни-чений.2.Единая система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент), юрисдикция которых распространяется на территорию всей страны.3. Единое гражданство. Население унитарного государства имеет единую политическую принадлежность.4. Единая система права. Местные органы управления обязаны применять акты, принимаемые центральными органами государственной власти. Их собственная нормо-устанавливающая деятельность носит сугубо подчиненный характер.5. Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. Судебные органы местного значения представляют собой звенья единой централизованной судебной системы.6. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью. Местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным органам государственной власти и центральной администрации. Таким образом, унитаризм предполагает централизацию всего государственного аппарата, прямой либо косвенный контроль над муниципальными органами, создаваемыми в административно территориальных единицах. Подавляющее большинство современных унитарных государств - государства мононациональные (исключения - Испания). Различия в степени и формах контроля со стороны центральной администрации над местными органами самоуправления дают определенные основания для деления унитарных государств на централизованные (Франция, Турция, Япония) и децентрализованные (Великобритания, Новая Зеландия), однако это деление - формально.
|
|
|
|
|
|
Федеративное государство.
Федерация – союзное государство, субъекты которого обладают самоограниченным гос суверенитетом (РФ, США, Индия).
Существует 2 вида федераций:1) договорные2) недоговорные Договорные федерации – такие союзные государства, которые возникли на основе договора будущих субъектов федерации, к примеру, независимых государств (США, Швейцария, Австралия).Недоговорные федерации – центральная государственная власть предоставляет значительную самостоятельность административным единицам и те превращаются в субъекты федерации (Пакистан).Выделяют юридические и фактические признаки федерации. Главные фактические признаки:1) объединение союза государств осуществляется по географическому признаку, признаку соседства или общности экономических, торговых и военных интересов2) право на выход из федерации отсутствует3) неравенство членов федерации друг с другом4) территория федерации состоит из территории, входящей в ее состав Юр признаки федерации:1) федерация как государство имеет общую конституцию – федеральную, которой должны соответствовать конституции субъектов федерации и их законодательство2) федерация имеет законодательную, исполнительную, судебную власть федерального уровня, соответствующие органы власти субъектов федерации3) наличие федерального гражданства, хотя в некоторых случаях формально признается гражданство субъектов федерации4) и др. признаки
Компетенции федерации:• существует исключительная компетенция федерации
• исключительная компетенция субъектов федерации• совместная компетенция
Исключительная компетенция федерации:1) вопросы войны и мира, обороны страны2) иностранные дела3) вопросы денежного обращения4) сбор важнейших налогов и пошлин5) организация федеральных госорганов6) рассмотрение споров между органами федерации и субъектами, споры между субъектами. Исключительная компетенция субъектов федерации:1) вопросы организации местных органов управления и самоуправления2) проведение выборов3) охрана общественного порядка4) охрана и защита окружающей среды5) принятие местного законодательства 6) вопросы науки, культуры, образования Совместная компетенция – наличие вопросов, которые могут решаться как федеральной властью, так и субъектами федерации. Приоритет принадлежит федеральному правительству и законодательству.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!