Акт применения права и его отличия от нормативно-правового акта
Акт применения норм права, или индивидуальный акт, представляет собой официальный правовой акт, который содержит индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемое мерами государственных гарантий и санкций.
Правоприменительные акты – это особый вид правовых актов, они характеризуются следующими признаками:
- принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;
- обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;
- носят индивидуальный характер, т.е. они адресованы определенным субъектам и определяют их права, обязанности и ответственность исходя из конкретной жизненной ситуации;
- имеют установленную законом форму, точное наименование и могут приниматься в письменной форме (в виде самостоятельного письменного документа или письменной резолюции на документе), устно(объявление замечания), посредством официальных знаков (жесты регулировщика и т.п.).
Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:
- по форме – приговоры, решения, приказы и т.п.;
- по субъектам, их издающим – акты государственных и негосударственных органов, акты должностных лиц;
- по функциям права – регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);
|
|
- по юридической природе – основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);
- по предмету правового регулирования – акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;
- по характеру – материальные и процессуальные.
Акты применения права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов:
- вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, решение, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, адрес органа, организации;
- описательной части, в которой излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства;
- мотивировочной части, обосновывающей принятое решение и содержащей оценку добытых по делу доказательств, доводы, которыми руководствовался правоприменитель при вынесении решения;
- резолютивной части, излагающей содержание принятого решения и сведения о порядкеегообжалования.
Поскольку правоприменительные решения могут быть исполнены в принудительном порядке, к актам применения права предъявляются особые требования обоснованности и законности.
|
|
Требование обоснованности относится к фактической стороне рассматриваемого дела, т.е. к логическим выводам, основанным на доказательствах. Обстоятельства дела должны подтверждаться проверенными и достоверными доказательствами. Все недоказанные и сомнительные факты должны быть отвергнуты.
Законность акта применения права касается непосредственно деятельности самого правоприменителя. Правоприменительный орган должен действовать строго в рамках своей компетенции (в частности, в строгом соответствии с принципами подведомственности и подсудности) и соблюдать предусмотренный законом порядок рассмотрения дела и вынесения решения установленной формы. Повторное рассмотрение дела возможно лишь в случае отмены или изменения в соответствующем порядке вынесенного ранее решения.
В юридической литературе проводится дифференциация между нормативно-правовым актом и актом применения права. Несмотря на то, что акты применения права представляют собой наиболее распространенный вид правовых актов и обладают свойствами, присущими всем правовым актам, они имеют и свои особенности как самостоятельный элемент механизма правового регулирования.
|
|
Общими признаками является то, что, во-первых, нормативные акты и акты применения права выступают разновидностью правовых актов; во-вторых, они принимаются и обеспечиваются компетентными органами, могут исходить от одних и тех же органов и должностных лиц и при этом зачастую в одной и той же форме; в-третьих, нормативно-правовые акты и правоприменительные акты являются по своему характеру властными документами, неисполнение которых влечет за собой государственное принуждение.
Несмотря на сходство, акты применения права имеют значительные отличия от нормативных актов:
- правоприменительные акты принимаются на основе нормативных актов и должны строго им соответствовать;
- акты применения не являются источником права;
- они не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в нормативном акте, и применяют их к конкретному случаю, событию, к индивидуальной ситуации;
- правоприменительные акты носят индивидуально-определенный характер, т.е. они обращены к строго установленному лицу или кругу лиц;
- индивидуальные акты рассчитаны не на многократное, а на однократное применение;
- они могут выступать в качестве юридических фактов, служат основанием для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений;
- действие акта применения права начинается с момента его принятия и прекращается после исполнения предписания.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 286; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!