Акт применения права и его отличия от нормативно-правового акта



Акт применения норм права, или индивидуаль­ный акт, представляет собой официальный право­вой акт, который содержит индивидуальное госу­дарственно-властное предписание, вынесенное ком­петентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемое мерами государственных гарантий и санкций.

Правоприменительные акты – это особый вид пра­вовых актов, они характеризуются следующими признаками:

- принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с за­коном;

- обладают государ­ственно-властным характером и охраняются прину­дительной силой государства;

- носят индивидуальный характер, т.е. они адресованы определен­ным субъектам и определяют их права, обязанности и ответственность исходя из конкретной жизненной ситуации;

- имеют установлен­ную законом форму, точное наименование и мо­гут приниматься в письменной форме (в виде само­стоятельного письменного документа или письменной резолюции на документе), устно(объявление замечания), посредством официальных знаков (жесты регулировщика и т.п.).

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

- по форме – приговоры, решения, приказы и т.п.;

- по субъектам, их издающим – акты государственных и негосударственных органов, акты должностных лиц;

- по функциям права –   регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

- по юридической природе –   основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

- по предмету правового регулирования –  акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

- по характеру –   материальные и процессуальные.

Акты применения права как документы име­ют определенную структуру, состоящую из следую­щих обязательных элементов:

- вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, решение, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время из­дания, адрес органа, организации;

- описательной части, в которой излагаются фак­тические обстоятельства дела и перечисляются собран­ные доказательства;

- мотивировочной части, обосновывающей приня­тое решение и содержащей оценку добытых по делу доказательств, доводы, которыми руковод­ствовался правоприменитель при вынесении решения;

- резолютивной части, излагающей содержание принятого решения и сведения о порядкеегообжалования.

Поскольку правоприменительные решения могут быть исполнены в принуди­тельном порядке, к актам применения права предъявляются особые тре­бования обоснованности и законности.

Требование обоснованности относится к фактической стороне рассматривае­мого дела, т.е. к логическим выводам, основанным на доказательствах. Обсто­ятельства дела должны подтверждаться проверенными и достоверными доказатель­ствами. Все недоказанные и сомнительные факты должны быть отвергнуты.

Законность акта применения права касается непосредственно деятельности самого правоприменителя. Правоприменительный орган должен действовать строго в рамках своей компетенции (в частности, в строгом соответствии с принципами под­ведомственности и подсудности) и соблюдать предусмотренный законом порядок рассмотрения дела и вынесения решения установленной формы. Повторное рассмо­трение дела возможно лишь в случае отмены или изменения в соответствующем по­рядке вынесенного ранее решения.

В юридической литературе проводится дифференциация между нормативно-правовым актом и ак­том применения права. Несмотря на то, что акты применения права представляют собой наи­более распространенный вид правовых актов и обладают свойствами, прису­щими всем правовым актам, они имеют и свои особенности как самостоятельный элемент механиз­ма правового регулирования.

Общими признаками является то, что, во-первых, нормативные акты и акты применения права высту­пают разновидностью правовых актов; во-вторых, они принимаются и обеспечиваются компетентными орга­нами, могут исходить от одних и тех же органов и должностных лиц и при этом зачастую в одной и той же форме; в-третьих, нормативно-правовые акты и правоприменительные акты являются по своему ха­рактеру властными документами, неисполнение которых влечет за собой государственное принуждение.

Несмотря на сходство, акты применения права имеют значительные отличия от нормативных актов:

- правоприменительные акты принимаются на ос­нове нормативных актов и должны строго им соответство­вать;

- акты применения не являются источником права;

- они не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержа­щиеся в нормативном акте, и применяют их к конк­ретному случаю, событию, к индивидуальной ситуа­ции;

- правоприменительные акты носят индивидуаль­но-определенный характер, т.е. они обращены к строго установленному лицу или кругу лиц;

- индивидуальные акты рассчитаны не на многократное, а на одно­кратное применение;

- они могут выступать в качестве юридических фактов, служат основанием для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений;

- действие акта при­менения права начинается с момента его принятия и прекращается после исполнения предписания.


Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 286; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!