Понятие и содержание административно-правового статуса ГАИ: права, обязанности, компетенция подразделений милиции общественной безопасности.
Прежде чем рассматривать понятие и содержание административно-правового статуса ГАИ МОБ, необходимо раскрыть понятие органов внутренних дел. Согласно Закону «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них указанным Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, называются органами внутренних дел.
Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь в области дорожного движения:
определяет формы и методы контроля за выполнением участниками дорожного движения требований правил дорожного движения;
контролирует соблюдение законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте дорог, технических средств организации дорожного движения, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, подвесной контактной сети городского электрического транспорта и трамвайных путей;
устанавливает порядок учета дорожно-транспортных происшествий;
выявляет причины и условия, способствующие нарушению правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принимает своевременные меры по координации действий государственных органов и иных организаций по устранению таких причин и условий;
|
|
|
устанавливает порядок приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
устанавливает порядок переоборудования транспортных средств;
устанавливает порядок оборудования проблесковыми сигналами (маячками) и специальными звуковыми сигналами транспортных средств, самоходных машин;
устанавливает порядок изменения организации дорожного движения по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами;
утверждает формы бланка водительского удостоверения на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом и талона к нему;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Государственная автомобильная инспекция в области дорожного движения:
|
|
|
осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных актов законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения, а также выполняет иные контрольные (надзорные) функции, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь;
проводит государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним), если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
проводит прием квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
осуществляет выдачу, обмен водительских удостоверений на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом и выдачу талонов к ним;
анализирует организацию дорожного движения и принимает меры по ее совершенствованию;
согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, маршруты движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
согласовывает открытие и изменение маршрутов перевозки пассажиров в регулярном сообщении;
согласовывает маршруты, по которым осуществляется обучение управлению механическим транспортным средством;
|
|
|
согласовывает единые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими, а также учебно-программную документацию образовательных программ общего среднего образования в части обучения безопасному поведению на дорогах;
принимает меры по оказанию пострадавшим доврачебной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, доставке пострадавших в организации здравоохранения, обеспечению безопасности дорожного движения на месте дорожно-транспортного происшествия, а также по сохранности имущества, оставшегося без присмотра;
Вопросам безопасности уделяется должное внимание на государственном уровне. В период активного развития государств и обществ, необходимо следить и за внутренним порядком, и за угрозами извне и по возможности предотвращать их.
Безопасность дорожного движения – состояние дорожного движения, обеспечивающее минимальную вероятность возникновения опасности для движения и дорожно-транспортного происшествия.
Если речь идет об безопасности дорожного движения, на первый план выступает угроза, посягающая на такие ценности, как жизнь, здоровье, собственность, т.е. это система отношений, которая складывается в процессе предотвращения и устранения угрозы жизни, здоровью граждан и их имуществу. В более широком понимании безопасность дорожного движения можно определить как состояние, в котором граждане не обозначены индивидуально, как и иные государственные объекты, и им не угрожает никакая опасность, а также не существует угрозы нарушения ежедневной жизни общества и нормального функционирования государственных и негосударственных организаций
|
|
|
Отношения в сфере безопасности дорожного движения наиболее тесно связаны с повседневной жизнью, трудовой и общественно-политической деятельностью граждан, с их правами, свободами и законными интересами. Именно поэтому они находятся в зоне повышенного интереса органов внутренних дел.
Столь пристальное внимание ученых и практиков к рассматриваемой проблеме связано, прежде всего, с тем, что одним из существенных и обязательных элементов стабильного существования любого государства является безопасность на дорогах. В Республике Беларусь ведется государственный учет основных показателей в области дорожного движения и обеспечения его безопасности осуществляется в целях анализа информации об эффективности дорожного движения и его безопасности на территории Республики Беларусь. Государственный учет осуществляется по следующим основным показателям:
1) количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП):
ДТП с участием транспортного средства и пешехода;
ДТП с участием одного транспортного средства;
ДТП - столкновений транспортных средств;
ДТП - столкновений транспортных средств с подвижным составом железной дороги;
прочие ДТП;
2) количество погибших в ДТП:
водителей;
пешеходов;
пассажиров;
велосипедистов;
возчиков;
иных участников дорожного движения;
3) количество раненых в ДТП:
водителей;
пешеходов;
пассажиров;
велосипедистов;
возчиков;
иных участников дорожного движения;
4) количество выявленных правонарушений против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств:
административных правонарушений из них управление транспортным средством в состоянии опьянения;
преступлений;
5) количество зарегистрированных в установленном порядке транспортных средств:
принадлежащих юридическим лицам
в том числе:
легковых автомобилей;
грузовых автомобилей;
автобусов;
мотоциклов;
прицепов;
принадлежащих физическим лицам
в том числе:
легковых автомобилей;
грузовых автомобилей;
автобусов;
мотоциклов;
прицепов;
Также следует упомянуть о Директиве Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Реализация данной Директивы осуществляется и сегодня. Так, например, в целях укрепления общественной безопасности и дисциплины было постановлено организовать во всех коллективах и по месту жительства граждан обучение действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; обеспечивать безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, за причинение государству, юридическим или физическим лицам имущественного ущерба, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы и др.
Также было рекомендовано оказывать содействие в борьбе с пьянством среди тружеников и молодежи. Президент Республики Беларусь в указанной Директиве подвел итог, что соблюдение данной Директивы, выполнение требований законодательства необходимо для оздоровления общества, укрепления правопорядка, усиления могущества и авторитета нашей страны [7].
Говоря о реализации вышеупомянутой Директивы следует рассмотреть следующий документ: Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2011 № 21.3 «О ходе выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и профилактике коррупционных правонарушений». Так, указанный документ повествует, что деятельность по реализации положений Директивы осуществлялась по целому ряду направлений, в том числе: обеспечение безопасных условий труда; выполнение ремонтных работ и обеспечение своевременного принятия решений об эксплуатации строений, находящихся в аварийном и ветхом состоянии; поддержание надлежащего противопожарного состояния объектов; обеспечение должной трудовой и исполнительской дисциплины; пропаганда здорового образа жизни; проведение анализа практики реагирования на обращения граждан и юридических лиц и др.
Основными правами ГАИ МОБ являются:
1) получать от должностных лиц организаций независимо от форм собственности, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения, относящиеся к проверяемой деятельности, о соблюдении ими требований нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в области дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения;
2) выдавать организациям, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения, в том числе требований технических нормативных правовых актов, и при неисполнении этих предписаний привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательными актами;
3) участвовать в работе комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, создаваемых государственными органами;
4) осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, вносить в соответствующие государственные органы предложения по их совершенствованию;
5) предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения, принимать участие в разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения;
6) участвовать в заседаниях приемочных комиссий и приемочных, квалификационных и других испытаниях транспортных средств, самоходных машин, составных частей их конструкции и дополнительного оборудования, выпускаемых организациями или ввозимых на территорию Республики Беларусь для участия в дорожном движении, в части обеспечения безопасности этого движения, а также технических средств организации дорожного движения;
7) временно ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств, самоходных машин по дорогам в случаях, предусмотренных законодательными актами;
Необходимо также рассмотреть организацию деятельности подразделений ДПС ГАИ Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Деятельность вышеуказанного подразделения регламентируется Инструкцией об организации деятельности подразделений ДПС ГАИ Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Данной инструкцией определены основные обязанности инспектора ДПС:
- анализировать изменения обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, условия движения транспортных средств и пешеходов в зоне поста, маршрута патрулирования;
- незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о правонарушениях и информацию о происшествиях, принимать по ним соответствующие меры;
- выявлять и пресекать непосредственно обнаруженные правонарушения;
- принимать меры по устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения; по предупреждению участников дорожного движения о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить [12].
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!