Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
19) При признании электронного запроса предложений несостоявшимися по причине отсутствия заявок либо отклонения всех заявок на участие заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (Изм. ч.19 ст.83 , ч.27 ст.83.1 и в п.25 ч.1 ст.93 )
Закупка в этом случае осуществляется в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 (после согласования с контрольным органом - ФАС).
20) Со 100 до 300 тыс. руб. увеличена сумма закупки у единственного контрагента на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ.
При этом правила определения годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ, не изменились. Напомним, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать 2 млн. руб. или не должен превышать 5% СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 млн. руб.
21) С 200 тыс. до 1 млн. руб. увеличена сумма закупки лекарств конкретному пациенту у единственного поставщика на основании п.28 ч.1 ст.93.
22) По соглашению сторон можно будет изменить условия контракта, заключенного с единственным поставщиком в соответствии с рядом специфических п.п.1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст.93.
Это правило появится в п.10 ч.1 ст.95.
Контроль в сфере закупок
23) Изменен ряд положений, регламентирующих порядок осуществления контроля в сфере госзакупок. Среди наиболее интересных из них:
В новой редакции п.2 ч.15 ст.99 приведен перечень информации о признаках нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе, при получении которой контрольный орган проводит внеплановую проверку. К такой информации относится:
|
|
|
- заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе;
- обнаружение контрольным органом признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе;
- сообщение СМИ, в котором указывается на наличие признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе.
Эффективность работы контрольных органов будут оценивать в порядке, который установит Правительство (ч.32 ст.99 (Контроль в сфере закупок)).
Контракт
24) Заказчик вправе заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем (по обоюдному согласию, в одностороннем порядке или по решению суда) (новая ч.17.1 ст.95 (Изменение, расторжение контракта)). При этом контракт можно заключить только с согласия такого участника.
|
|
|
Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных извещением и документацией о закупке. При этом если до расторжения контракта контрагент заказчика частично исполнил свои обязательства, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту.
Контракт может быть заключен после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование такого обеспечения было предусмотрено.
При расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в ч.9 ст.37 Закона N 44-ФЗ (товар для нормального жизнеобеспечения)) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта со вторым участником закупки допускается в случае, если в связи с таким расторжением ФАС России включил в РНП информацию о поставщике, с которым контракт расторгнут.
25) В реестр контрактов включается заключение внешних экспертов, если они привлекались для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (изм. п.10 с.2 ст.103 ).
|
|
|
Прочие изменения
26) С 1 июля до 31 декабря 2019г. Минобороны, ФСБ и Служба внешней разведки проводят закупки на общих основаниях. С 1 января 2020г. «Силовики» обязаны закупать продукцию закрытыми способами (пп. а п. 2 ПП РФ от 28.02.19 № 223).
Изменения, которые вступают в силу с 31 июля 2019 г., N70-ФЗ от 01.05.19г.
1) Бюджетные организации смогут осуществлять закупки в рамках №223-ФЗ при наличии утвержденного положения о закупках теперь и за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию (изм. п.1 ч.2 ст.15).
Напомним, ранее такие организации закупали по правилам №223-ФЗ только в следующих случаях:
- за счет грантов,
- если сам бюджетник является исполнителем по контракту и в случае привлечения для исполнения иных лиц,
- за счет средств, полученных им при осуществлении иной приносящей доход деятельности.
Согласно ч.42.2 ст.112 (Заключительные положения), срок для изменения/утверждения положения о закупках в рамках нового пункта – до 1 октября 2019г.
2) Учреждениям культуры разрешили ограничивать привлечение субподрядчиков при проведении конкурса с ограниченным участием, а также закрытых процедур (новая ч.29.1 ст.34 Закона N 44-ФЗ)
|
|
|
При осуществлении закупки учреждениями культуры путем проведения конкурса с ограниченным участием (как бумажного, так и электронного), закрытых способов определения поставщика в контракт может быть включено условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. (Для извещений, опубликованных после 31 июля 2019г.)
3) Предельные суммы закупок у единственного поставщика организациями сферы культуры и искусств увеличены (изменение п.5 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ)
- С 400 тыс. руб. до 600 тыс. руб. увеличена максимальная стоимость одной закупки (одного договора) у единственного поставщика;
- Заказчик теперь может выбрать предельную величину годового объема закупок (далее – ГОЗ) осуществляемых на основании этого пункта:
А) Не более 5 млн. руб.
или
Б) Не более 50% от совокупного ГОЗ, но не более 20 млн. руб. 30 млн. руб.
4) Для заказчиков отменили обязательство публикации извещения о закупке у единственного поставщика не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта (изм. ч.2, ч.3 ст.93 (Осуществление закупки у единственного поставщика)).
5) Обязанность привлечения внешних экспертов к проведению экспертизы результатов госконтракта отменили (п.10 ч.2 ст.103 (Реестр контрактов…), ч.4 ст.94 (Особенности исполнения контракта) утратила силу, ч.4.1 ст.94 изменена).
Правительство будет решать, в каких случаях проводить экспертизу поставки обязательно.
В реестр контрактов необходимо включить заключение по результатам экспертизы поставленного товара, работ и услуг или отдельного этапа исполнения, только если заказчик привлекал экспертов или экспертные организации.
Изменения, которые вступают в силу с 1 октября 2019 г., N71-ФЗ от 01.05.19г.
1) Изменяются правила планирования закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ
В новой редакции изложена ст.16 Закона N44-ФЗ, согласно которой планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования плана-графика. Ведение плана закупок отменяется с 2020г. Статьи 17 и 21 Закона N44-ФЗ утратят силу.
Также установлено, что план-график формируется на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, муниципалитеты … .
При этом внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее, чем за 1 день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком - не позднее, чем за 1 день до дня заключения контракта. Планирование закупок на 2019 год осуществляется по старым правилам. Однако норму о сроках внесения изменений в план-график заказчики могут применять уже с 1 июля 2019 года.
Готовить отдельное обоснование для закупок в плане-графике не нужно. При отмене закупки заказчик будет вносить изменения в план-график при необходимости.
Изменения, которые вступают в силу с 1 апреля 2020 г., N71-ФЗ от 01.05.19г.
1) Казначейство будет контролировать непревышение объема денег для осуществления закупок заказчиком над объемом денег, доведенных до заказчика (бюджетные лимиты). Контроль будет осуществляться на основании данных, указанных в планах-графиках, извещениях, протоколах, в условиях проектов контрактов (изм. ч.5, новая ч.5.1 ст.99 (Контроль в сфере закупок)).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!