Обеспечение заявок на участие в торгах
5) В конкурсах и аукционах в самом законе №44-ФЗ прописали размер обеспечения заявки при НМЦК от 0 руб. до 20 млн. руб. (с июля 2018г. нижний порог размера обеспечения был указан только суммой от 5 млн. руб.) (изменение п.1 ч.16 ст.44 (Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах))
Размер обеспечения - от 0,5% до 1% от НМЦК, если НМЦК до 20 млн. руб. и от 0,5% до 5%, если НМЦК выше 20 млн. руб. При этом ч.1 ст.44 про обязательство заказчика устанавливать требование обеспечения заявки при НМЦК свыше 1 млн. руб. (см. также ПП РФ от 12.04.18г. №439) не изменилась!
6) Теперь на каждое 3-ее отклонение вторых частей заявок участника в электронных конкурсах и электронных аукционах в течение квартала календарного года на одной ЭТП обеспечение заявки блокируется на 30 дней с даты публикации итогового протокола. При этом если такой участник закупки через уФАС или суд не докажет в этот срок, что при рассмотрении его 2-ой части заявки заказчик отклонил заявку необоснованно, то деньги в обеспечение каждой 3-ей заявки через 30 дней перечислятся в бюджет, после уведомления оператором банка, в котором у участника открыт спецсчет (изменение ч.27 ст.44 (Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах))
Обеспечение гарантийных обязательств
7) В №44-ФЗ появляется понятие гарантийных обязательств (ч.4 ст.33), которые заказчики устанавливают при необходимости на товар, работу или услугу. В связи с этим в ч.7.1 ст.94 (Особенности исполнения контракта) возникает новое требование обеспечения гарантийных обязательств, без предоставления которого заказчик не будет оформлять документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (кроме выполнения отдельного этапа контракта). Гарантийные обязательства – это требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. Порядок и срок предоставления такого обеспечения устанавливаются заказчиком в контракте (п.1 ч.13 ст.34 (Контракт)), само требование обеспечения также присутствует и в извещении, документации. В рамках дополненной ч.3 ст.96 (Обеспечение исполнения контракта) гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 №44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Срок действия банковской гарантии в таком случае должен превышать срок исполнения обязательств, предусмотренный контрактом, не менее чем на 1 месяц. Кстати, и по обеспечению исполнения контракта теперь срок действия БГ должен превышать, минимум, на 1 месяц также срок исполнения обеспечиваемых обязательств, а не срок действия контракта, как было до 1 июля 2019г.! В рамках ч.6 ст.96 размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК. Также как и с обеспечением исполнения контракта, способ обеспечения гарантийных обязательств в ходе исполнения контракта поставщик вправе заменить (ч.7 ст.96). При нарушении поставщиком гарантийных обязательств заказчик направляет последнему требование об уплате неустоек, в соответствии с условиями контракта (ч.6 ст.34).
|
|
|
|
|
|
Закупки по цене единиц товаров, работ, услуг и максимальному значению цены контракта
8) С 1 июля 2019г. разрешены закупки по цене единиц товаров, работ, услуг и максимальному значению цены контракта (новая ч.24 ст.22 (Начальная цена контракта), а также изменение ряда частей и пунктов, касающихся установления НМЦК)
Заказчики будут вправе осуществлять такие закупки в любых случаях, когда невозможно определить необходимое количество товаров, объем работ, услуг. При этом заказчику нужно будет определять не НМЦК, а начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта. (В рамках ч.2 ст.34 (Контракт) также остаётся исчерпывающее количество случаев (например, топливо моторное, услуги обязательного страхования,…), установленных Правительством РФ (ПП РФ от 13.01.14г. №19), в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта).
|
|
|
В извещении и документации о закупке в такой ситуации должно содержаться максимальное значение цены контракта (определяется, исходя из максимально необходимого объема поставки и объемом финансового обеспечения заказчика), а также должно быть указано, что оплата осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.
Участники в ходе закупок будут предлагать сумму цен единиц товаров, работ, услуг. Эта сумма будет новым критерием оценки заявок вместо цены контракта.
В контракте будет указываться не твердая цена контракта, а цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (п.1 ч.1 ст.34 (Контракт)).
|
|
|
Также в ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлено, что положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом N 44-ФЗ не установлено иное.
Следует учитывать, что до 1 октября закупки лекарственных средств с указанием цены единицы товара, начальной суммы цен единиц товара и максимального значения цены контракта не допускаются (ч.8 ст.2)
Антидемпинговые меры
9) Участнику, выигравшему закупку (конкурсы и аукционы) за счет снижения начальной (максимальной) цены контракта на 25% и более, аванс выплачиваться не будет (новая ч.13 ст.37 (Антидемпинговые меры …)). Дополнительно - в случае, если НМЦК не превышает 15 млн. руб., такой участник в указанной ситуации может не увеличивать обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза, а подтвердить свою добросовестность, оставив размер денежного обеспечения прежним. Теперь добросовестность подтверждается исключительно тремя (не больше и не меньше) выполненными контрактами (с учетом правопреемства) из реестра контрактов, без штрафов и пени, при этом цена одного из них должна составлять не менее чем 20% от НМЦК, а не от цены победителя закупки, как было ранее (изменение ч.3 ст.37).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!