Надзорная жалоба, представление должны состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части указываются: суд, в который адресуется надзорная жалоба, представление (Президиум Верховного Суда РФ); лицо, подающее надзорную жалобу, представление; другие лица, участвующие в деле (п. 1–3 ч. 1 ст. 391.3 ГПК).
Описательная часть должна содержать краткое изложение обстоятельств дела и суть принятых судами решений (п. 4 ч. 1 ст. 3913 ГПК).
Мотивировочная часть должна содержать указание на то, какие судебные постановления обжалуются и по каким основаниям (п. 5 и 6 ч. 1 ст. 391.3 ГПК). Доводы этой части надзорной жалобы, представления следует соотносить с основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, установленными в ст. 3919 ГПК.
В резолютивной части должна быть четко определена просьба лица, подающего жалобу или представление: какое или какие судебные постановления оно просит отменить либо изменить и др. (соответственно с полномочиями Президиума ВС РФ при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора, определенными в ст. 391.12 ГПК).
Содержание мотивировочной и резолютивной частей надзорной жалобы, представления имеет очень важное значение, поскольку именно на их основе Президиум ВС РФ по общему правилу определяет пределы рассмотрения дела (ч. 2 ст. 391.12 ГПК), а лица, участвующие в деле, но не обжалующие судебные постановления, определяют свои правовые позиции в заседании Президиума ВС РФ.
|
|
|
К надзорной жалобе, представлению должны быть приложены копии судебных постановлений, принятых по делу, и копии надзорной жалобы, представления в количестве, соответствующем количеству лиц, участвующих в деле (ч. 4 и 5 ст. 391.3 ГПК).
Копии судебных постановлений необходимы для решения судьей ВС РФ вопроса о возможности передачи надзорной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ либо об отказе в такой передаче (на основании изучения этих документов и доводов надзорной жалобы, представления).
Копии надзорной жалобы, представления необходимы для их направления — в случае передачи жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ — другим лицам, участвующим в деле, чтобы они имели возможность подготовиться к разбирательству их дела судом надзорной инстанции.
В соответствии с ч. 6 ст. 391.3 ГПК к надзорной жалобе должны быть также приложены документы, подтверждающие соблюдение подателем жалобы необходимых при обращении в суд требований по уплате государственной пошлины либо о наличии у него льгот, освобождающих (полностью или частично) от выполнения этих требований, а именно:
|
|
|
об уплате государственной пошлины в установленных законом (Налоговым кодексом РФ) случаях, порядке и размере (таким документом является квитанция об уплате государственной пошлины);
о праве на получение льготы по уплате государственной пошлины (в таких случаях необходимо в надзорной жалобе сослаться на соответствующую норму закона, освобождающую данное лицо от уплаты государственной пошлины полностью или частично, и приложить к ней документ, подтверждающий — если это требуется в соответствии с законом, — определенный статус лица, обладающего данной льготой);
об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или изменении судом (суд вправе и полностью освободить лицо от уплаты государственной пошлины) ее размера (в этом случае к надзорной жалобе прилагаются соответствующие судебные постановления).
Процессуальный порядок рассмотрения дел, истребованных в суд надзорной инстанции.
Рассмотрение дела в надзорной инстанции, так же как и в кассационной, состоит из двух этапов (стадий):
1) предварительный (целью данного этапа является решение вопроса о приемлемости пересмотра);
2) рассмотрение дела с жалобой судом надзорной инстанции.
|
|
|
Предварительный этап, так же как и в кассационной инстанции, включает в себя следующие стадии: 1) изучение судьей надзорной жалобы (представления) по материалам, приложенным к ней; 2) истребование дела и изучение надзорной жалобы (представления) с учетом материалов дела;
3) принятие решения относительно приемлемости пересмотра в надзорной инстанции.
Первая и третья стадии носят обязательный характер, вторая — факультативный, она реализуется лишь в случае, если судья, ответственный за изучение жалобы, придет к выводу о невозможности принять обоснованное и взвешенное решение относительно приемлемости пересмотра, исходя из содержания жалобы (представления) и материалов, приложенных к ней. По аналогии с кассационным производством на данную предварительную процедуру не распространяются отдельные обязательные для иных судебных процедур процессуальные правила — об извещении и вызове сторон, о проведении судебного разбирательства и др. Лицом, уполномоченным на предварительное рассмотрение надзорной жалобы, является судья ВС РФ. Жалоба рассматривается в единоличном порядке.
Сроки предварительного рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Надзорные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано. В случае истребования дела срок устанавливается в пределах трех месяцев, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ. Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца. На этой стадии судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции. Обязательным условием такого рода приостановления является просьба об этом заинтересованных лиц. Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
|
|
|
Заключительной стадией предварительного рассмотрения дела является принятие ответственным судьей решения относительно приемлемости рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Если судья, рассматривающий дело, придет к выводу, что надзорные жалоба, представление не подлежат передаче для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, то он, соответственно, выносит мотивированное определение об отказе в передаче данных жалобы, представления в суд надзорной инстанции. Если же, напротив, судья, рассматривающий дело в предварительном порядке, придет к выводу, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов, он выносит в соответствии со ст. 391.8 ГПК РФ определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, в котором излагаются содержание дела, по которому приняты судебные постановления, мотивы для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, а также предложения судьи, вынесшего определение. Вместе с указанным определением судья ВС РФ передает надзорные жалобу, представление и дело в Президиум ВС РФ. В ГПК РФ, к сожалению, так же как и в кассационном производстве не содержатся конкретные критерии для такой передачи.
Вторым этапом является рассмотрение дела с жалобой судом надзорной инстанции (ст. 391.10 ГПК РФ). Надзорные жалоба, представление с делом рассматриваются Президиумом ВС РФ в судебном заседании не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения судьи ВС РФ о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству Президиум ВС РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и копии надзорных жалобы, представления. Кроме того, лица, участвующие в деле, подлежат обязательному извещению о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора.
В состав суда, рассматривающего дело в порядке надзора, не могут входить следующие должностные лица ВС РФ: а) Председатель ВС РФ или его заместитель, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ; б) Председатель ВС РФ или его заместитель, подавшие представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права.
В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. В случае если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума ВС РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ или его заместитель.
Рассмотрение дела в Президиуме ВС РФ состоит из следующих этапов: 1) доклад судьей ВС РФ; 2) объяснения лиц, участвующих в деле, и иных заинтересованных лиц. Данная стадия носит факультативный характер и зависит от волеизъявления указанных субъектов; 3) принятие постановления по делу, соответствующее требованиям ст. 391.13 ГПК РФ.
При рассмотрении надзорных жалобы, представления с делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!