Содержание подготовки дела к судебному разбирательству
Перечень процессуальных действий, совершаемых при подготовке, установлен в ст. 150 ГПК. В зависимости от категории, сложности и конкретных обстоятельств дела, судья определяет, какие подготовительные действия надо осуществить. Проведение подготовительных действий возможно только после возбуждения гражданского дела. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья планирует, какие именно действия подлежат осуществлению, с участием каких лиц, в каком порядке и в какие сроки они должны быть проведены.
Все подготовительные процессуальные действия можно разделить на группы по целевой направленности:
1. Обеспечение полноты информации об обстоятельствах дела.
Для реализации этой «информационной» задачи судья осуществляет следующие действия: а) опрос истца по существу заявленных требований. Он необходим для уточнения требований истца, их конкретизации. При опросе истца судья может выяснить возможные возражения со стороны ответчика; б) опрос ответчика по обстоятельствам дела. Вызвав ответчика на собеседование, судья совершает те же действия, что и при опросе истца по существу дела: выясняет, какие у него имеются возражения против заявленного требования, предлагает ответчику представить истцу и суду свои возражения в письменном виде.
По общему правилу судья должен вызвать истца, ответчика или их представителей для опроса по обстоятельствам дела. Если явка на собеседование для стороны затруднительна по определенным причинам, способна привести к затягиванию процессуальных сроков или к неоправданным материальным затратам для стороны, суд вправе обойтись без вызова стороны. Стороны могут быть вызваны поочередно или одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. Во время беседы с истцом и ответчиком, судья должен разъяснить им процессуальные права и обязанности, связанные с их участием в конкретных подготовительных действиях; в) судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Эти материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела.
|
|
|
2. Формирование доказательственной базы для разрешения дела.
В соответствии с принципом состязательности гражданского процесса стороны и иные лица, участвующие в деле, несут обязанность по представлению доказательств. При опросе истца и ответчика судья выясняет, какие доказательства имеются у сторон, может предложить представить дополнительные доказательства в определенный срок. В случаях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 57 ГПК), суд оказывает лицам, участвующим в деле содействие в собирании доказательств, совершая следующие действия:
|
|
|
а) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдача на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства (п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК);
б) получение доказательств путем направления судебного поручения (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) в случае необходимости осуществления процессуального действия в другом районе или городе (ст. 62 ГПК);
в) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения (п. 8ч. 1 ст. 150) в строгом соответствии со ст. 79–87 ГПК. Судья при подготовке дела не только назначает, но и контролирует качество проведения экспертизы. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд назначает дополнительную экспертизу. Повторную экспертизу судья назначает только в случаях, если она была проведена с нарушением норм процессуального закона или же в самом процессе ее производства нарушены установленные правила. В остальных случаях исследование и оценка результатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства;
г) в случаях, не терпящих отлагательства, судья имеет право в порядке подготовки провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК).
|
|
|
3. Осуществляя определение состава участников процесса, в первую очередь лиц, участвующих в деле, а при необходимости и лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд: а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В случае предъявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов, решает вопрос о привлечении соответчиков; б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, с соблюдением требований ст. 43 ГПК, оповещает третьих лиц, которые могут иметь самостоятельные требования относительно предмета спора, о возможности вступить в дело; в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41 ГПК; г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу.
4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи: а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, которые определяют порядок и объем судебной защиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству. Особенно важное значение имеет разъяснение права осуществлять распорядительные действия. Например, право истца на отказ от иска, а ответчика — признать иск и др., а также последствия совершения этих действий (п. 1 и 5 ст. 150 ГПК); б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
|
|
|
Не все перечисленные в законе действия носят подготовительный характер, но их осуществление на данном этапе производства направлено на достижение основной цели гражданского судопроизводства — защиты прав и охраняемых законом интересов.
Перечень процессуальных действий, предусмотренных ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим. Судья вправе осуществлять иные процессуальные действия, предусмотренные Кодексом и необходимые по делу, а именно: в случаях, предусмотренных законом, суд разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления.
По делам особого производства и производства, возникающего из публичных правоотношений, при подготовке дела судья должен выяснить у заявителя, какие еще лица заинтересованы в исходе дела, и принять меры по их привлечению к участию в деле.
Несколько требований может быть соединено истцом в одном иске, или подано несколькими истцами, или к нескольким ответчикам. Признав, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно, судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК).
Судья по инициативе лиц, участвующих в деле, принимает меры по обеспечению иска в тех случаях, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть затруднено или станет невозможным (гл. 13 ГПК).
Назначение дела к судебному разбирательству является одним из завершающих подготовительных действий, за ним следуют действия по извещению всех лиц, участвующих в процессе, о времени и месте рассмотрения дела.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!