Понятие состава и его элементы, виды составов административных правонарушений
Лицо может быть признано виновным и подлежащим административной ответственности только при наличии в его действиях всех необходимых субъективных и объективных признаков состава административного правонарушения.
Состав административного правонарушения содержит четыре элемента:
а) объект;
б) объективная сторона;
в) субъект;
г) субъективная сторона.
Объектом административного правонарушения является то, на что направлено, на что посягает правонарушение, совершенное конкретным лицом.
Различают общий, родовой и непосредственный объекты.
Общим объектом выступает общественное отношение, возникающее в области государственного управления и регулируемые нормами административного права (в ряде случаем трудового, семейного, банковского).
Родовой объект – однородная группа отношений, составляющих самостоятельную часть общего объекта (общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности, права и свободы, здоровье граждан, общественный порядок, установленный порядок управления и т. д.).
Непосредственным объектом состава административного правонарушения являются конкретные общественные отношения в определенной отрасли административного права (при мелком хулиганстве - честь, достоинство граждан, при стрельбе из огнестрельного оружия в населенных пунктах - спокойствие граждан и т. д.).
Для правильной квалификации совершенного административного правонарушения в отдельных случаях необходимо от непосредственного объекта посягательства отличать предмет правонарушения. Так, например, при мелком хищении предметом хищения может быть любое имущество юридического лица (деньги, вещи, ценности и т.д.), однако непосредственным объектом этого административного правонарушения являются общественные отношения, составляющие в своей совокупности собственность юридического лица.
|
|
|
Объективная сторона состава административного правонарушения характеризует внешнюю сторону поведения нарушителя правовой нормы и выражается в действии или бездействии, наступивших последствиях и причинной связи между деянием и наступившим результатом.
В зависимости от конструкции состава, объективная сторона может выражаться в совершении однократного действия или нескольких действий. Факультативными признаками выступают последствия, место, время, способ.
В ряде составов административных правонарушений необходимой частью объективной стороны состава административного правонарушения является способ действия (так, например, по способу совершения различаются мелкие хищения имущества юридического лица (ст. 10.5. КоАП): кража, мошенничество, злоупотребление служебными полномочиями, присвоение, растрата).
|
|
|
Субъект – правонарушитель, который обладает признаками деликтоспособности.
Все субъекты делятся на 2 группы: общие и специальные.
1. Физическое лицо – общий субъект (вменяемые физические лица, достигшее ко времени совершения правонарушения 16 возраста, за исключением случаев, предусмотренных КоАП (ст. 4.3. КоАП).
Физическое лицо, совершившее деяние в возрасте от 14 до 16 лет, подлежит административной ответственности лишь:
1) за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия;
2) за мелкое хищение (статья 10.5);
3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);
5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);
6) за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);
7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);
8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1–3, 5 статьи 18.3);
9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);
|
|
|
10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);
11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);
12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);
13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4);
14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);
15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);
16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).
2) Вменяемость – необходимая предпосылка вины. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного психического заболевания.
|
|
|
На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста, а на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет не могут налагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход) или исправительных работ.
На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18лет может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
К специальным субъектам состава административного правонарушения относятся военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине (лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям). К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде исправительных работ или административного ареста, а к военнослужащим срочной службы - и штраф.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части настоящего Кодекса. В этом случае привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности исключает наложение на него административного взыскания, предусмотренного той же статьей Особенной части настоящего Кодекса для физического лица. Юридическое лицо несет административную ответственность, если это предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса).
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется психическим отношением правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям. Она включает вину нарушителя, мотивы, которыми руководствовался субъект и цели, которые он преследовал.
Обязательный признак – вина.
Вина - психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Административное правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если физическое лицо, его совершившее:
1) сознавало противоправность своего деяния,
2) предвидело его вредные последствия и
3) желало их наступления.
Административное правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если физическое лицо, его совершившее:
1) сознавало противоправность своего деяния,
2) предвидело его вредные последствия,
3) не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее:
1) предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но
2) без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
Административное правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее:
1) не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния,
2) хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
От неосторожной формы вины необходимо отличать так называемый казус (случай), при котором лицо не несет административной ответственности. Для казуса характерно то, что лицо не должно было и не могло предвидеть вредные последствия, наступившие в результате его деяния.
Юридическое лицо признается виновным и подлежит ответственности, если деяние, предусмотренное Особенной частью КоАП, совершено должностным лицом или иным работником юридического лица в пользу или в интересах этого юридического лица и с ведома или разрешения органа этого юридического лица.
В некоторых статьях Особенной части прямо указывается на умышленную форму вины. Это такие составы административных правонарушений как: Умышленное причинение телесного повреждения; Умышленные уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму; Умышленные уничтожение либо повреждение имущества; Умышленное блокирование транспортных коммуникаций; Умышленные повреждение или срыв печати (пломбы) и другие.
Все составы административных правонарушений, можно условно подразделить на:
- формальные и
- материальные.
Для формальных – достаточно совершения деяния (действия или бездействия), указанного в статье Особенной части, независимо от того, какие в результате этого наступили последствия. К таким административным правонарушениям относятся, например: Незаконное использование деловой репутации конкурента; Нецелевое использование валютных средств; Нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и другие.
Для материальных – деяния недостаточно. Необходимо, чтобы наступили последствия и между деянием и последствиями существовала причинная связь. например: Умышленное причинение телесного повреждения; Мелкое хищение; Загрязнение либо засорение вод и другие. Последствиями выступает нанесенный ущерб, вред.
Ряд составов требует наличие целей. Факультативным признаком является мотив (побуждение, которым руководствовалось лицо при совершении деликта).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!