Статья 46. Согласование проекта нормативного правового акта
1. Проект нормативного правового акта до внесения его в нормотворческий орган (должностному лицу) подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями), если такое согласование является обязательным в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также если в проекте нормативного правового акта содержатся предписания, затрагивающие компетенцию этих государственных органов (организаций).
Проект нормативного правового акта (его отдельные положения), содержащий государственные секреты, а также регулирующий вопросы осуществления деятельности с использованием государственных секретов, направляется на согласование с заинтересованными государственными органами (организациями), к компетенции которых относятся вопросы, затрагиваемые проектом нормативного правового акта.
После согласования проект нормативного правового акта, указанный в части второй настоящего пункта, возвращается в направивший его государственный орган (организацию) по требованию этого государственного органа (организации).
2. Проект нормативного правового акта, направляемый на согласование, должен быть завизирован руководителем государственного органа (организации), вносящего этот проект в нормотворческий орган (должностному лицу), а в отсутствие руководителя – его первым заместителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя. Законопроект, направляемый на согласование депутатом (группой депутатов) Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, должен быть завизирован этим депутатом (группой депутатов).
|
|
|
К проекту нормативного правового акта, направляемому на согласование, если иное не предусмотрено законодательством, должны прилагаться:
сопроводительное письмо;
обоснование необходимости принятия (издания) нормативного правового акта;
финансово-экономическое обоснование к проекту нормативного правового акта;
экспертные заключения по проекту нормативного правового акта, если они давались.
Проекты нормативных правовых актов, направляемые на согласование, а также прилагаемые к ним документы представляются на бумажном носителе или в виде электронного документа.
В целях обеспечения возможности надлежащего рассмотрения проекта нормативного правового акта, направляемого на согласование, к нему могут прилагаться документы, имеющие ограничительный гриф «Для служебного пользования».
Государственный орган (организация), осуществляющий согласование проекта нормативного правового акта, вправе запрашивать дополнительную информацию, относящуюся к проекту нормативного правового акта, представленному на согласование.
|
|
|
3. Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется руководителем государственного органа (организации), а в отсутствие руководителя – его первым заместителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя, по вопросам правового регулирования и управления в определенной отрасли (сфере деятельности), иным вопросам, отнесенным актами законодательства к компетенции этого государственного органа (организации), если иное не предусмотрено иными законодательными актами.
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется в письме на бумажном носителе или в виде электронного документа путем выражения государственным органом (организацией) согласия или несогласия с предписаниями проекта нормативного правового акта либо путем визирования проекта нормативного правового акта (в случаях, предусмотренных актами законодательства, только путем визирования проекта нормативного правового акта) с учетом положений части второй пункта 8 статьи 45 настоящего Закона.
Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты (их структурные элементы), признание утратившими силу нормативных правовых актов (их структурных элементов), принятых Национальным банком, Комитетом государственного контроля, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Следственным комитетом, Государственным комитетом судебных экспертиз, Национальной академией наук Беларуси, министерствами, иными республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами по согласованию с иными государственными органами (организациями), должностными лицами, направляются на согласование с этими государственными органами (организациями), должностными лицами, за исключением случаев, установленных Конституцией Республики Беларусь, статьей 9 настоящего Закона и иными законодательными актами.
|
|
|
При наличии по проекту нормативного правового акта замечаний и (или) предложений согласование проекта нормативного правового акта осуществляется государственным органом (организацией) с обоснованием этих замечаний и (или) предложений и, как правило, изложением предлагаемой редакции соответствующих положений проекта нормативного правового акта, оформленной в соответствии с требованиями нормотворческой техники. Визирование проекта нормативного правового акта в таком случае осуществляется с отметкой о наличии прилагаемых замечаний и (или) предложений, оформленных в соответствии с требованиями настоящей части.
|
|
|
4. Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется не позднее чем в тридцатидневный срок (повторное согласование – не позднее чем в десятидневный срок) со дня получения проекта нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законами, решениями Президента Республики Беларусь, палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь.
При необходимости получения дополнительной информации, а также по особо сложным проектам нормативных правовых актов руководителем государственного органа (организации), осуществляющим согласование проекта нормативного правового акта, по согласованию с государственным органом (организацией), направившим проект нормативного правового акта на согласование, может быть установлен более длительный срок для согласования проекта нормативного правового акта.
Проекты нормативных правовых актов считаются согласованными в случаях непредоставления в указанный срок информации о согласовании, отсутствия предложения о продлении срока согласования с обоснованием необходимости такого продления или отказа в продлении срока согласования.
5. При наличии замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе согласования проекта нормативного правового акта, государственный орган (организация), ответственный за его подготовку, принимает меры по устранению разногласий до внесения проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган (должностному лицу), в том числе в рамках согласительных совещаний с участием представителей государственного органа (организации), ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта, и государственных органов (организаций), осуществлявших согласование проекта нормативного правового акта.
После доработки с учетом замечаний и (или) предложений проект нормативного правового акта подлежит направлению на повторное согласование с заинтересованными государственными органами (организациями) (за исключением случаев внесения в проект нормативного правового акта изменений, обусловленных требованиями нормотворческой техники, не влияющих на содержание предписаний нормативного правового акта (далее – изменения технического характера), а также случаев, если положения проекта нормативного правового акта в части, затрагивающей компетенцию заинтересованных государственных органов (организаций), в процессе его доработки не были изменены).
Изменения технического характера могут выражаться в следующем:
исправлены орфографические, грамматические и пунктуационные неточности;
переставлены местами отдельные нормы проекта нормативного правового акта, изменена их структура, если это не меняет смысла норм;
изменена или исключена нумерация структурных элементов проекта нормативного правового акта;
изменено название проекта нормативного правового акта без концептуального изменения его содержания;
изменено оформление проекта нормативного правового акта;
ином редактировании текста проекта нормативного правового акта, направленном на приведение его в соответствие с требованиями нормотворческой техники.
6. По итогам окончательного согласования проекта нормативного правового акта государственным органом (организацией), вносящим этот проект в нормотворческий орган (должностному лицу), составляются:
справка о согласовании проекта нормативного правового акта, которая подписывается руководителем государственного органа (организации), а в отсутствие руководителя – его первым заместителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя;
таблица неучтенных замечаний и (или) предложений по проекту нормативного правового акта с мотивированным обоснованием по каждому из них (при их наличии).
По итогам окончательного согласования проектов нормативных правовых актов Национального банка, Комитета государственного контроля, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов оформляется отметка о согласовании в соответствии с пунктом 5 приложения к настоящему Закону. При этом отметка о согласовании оформляется, если в процессе согласования проекта нормативного правового акта устранены все имевшиеся по нему разногласия.
7. Республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, представляют проекты нормативных правовых актов, направляемые в Совет Министров Республики Беларусь, на согласование в Министерство юстиции после их согласования с иными заинтересованными республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами, если иное не предусмотрено актами законодательства.
8. Согласование проектов нормативных правовых актов, внесенных в нормотворческий орган (должностному лицу), осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!