Глава 15. Рассмотрение и утверждение закона о республиканском бюджете
Статья 99. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия
1. Президент Республики Абхазия вносит на рассмотрение и утверждение в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Президент Республики Абхазия вносит в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия на очередной финансовый год.
Статья 100. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год
1. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматривается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия в соответствии с Конституцией Республики Абхазия, настоящим Законом и регламентом Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
2. Внесенный в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в течение трех дней направляется в Контрольную палату Республики Абхазия на экспертизу в соответствии с Законом Республики Абхазия «О Контрольной палате Республики Абхазия».
|
|
|
3. Предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов республиканского бюджета или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению. Предложения об увеличении расходов республиканского бюджета должны определять источники покрытия таких расходов.
Статья 101. Внесение изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год
1. Кабинет Министров Республики Абхазия разрабатывает и представляет Президенту Республики Абхазия для последующего внесения в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия в порядке законодательной инициативы проекты законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона.
Одновременно с проектом указанного закона Кабинетом Министров Республики Абхазия представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении республиканского бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год.
|
|
|
2. Рассмотрение и утверждение проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с настоящим Законом и регламентом Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в срок, не превышающий 10 календарных дней.
Глава 16. Основы исполнения бюджетов
Статья 102. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия, местного бюджета обеспечивается соответственно Кабинетом Министров Республики Абхазия, местными органами государственного управления.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия осуществляется Министерством финансов Республики Абхазия в соответствии с настоящим Законом.
|
|
|
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия Министерство финансов Республики Абхазия в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными полномочиями открывает в Национальном банке Республики Абхазия, с учетом положений статей 22 и 84 настоящего Закона, счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются казначейскими подразделениями Министерства финансов Республики Абхазия.
3. В целях получения дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета средства республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия
Статья 103. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия устанавливается органом управления государственным внебюджетным фондом.
|
|
|
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.
В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;
в случае изменения состава или полномочий (функций) распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете;
в случае проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с настоящим Законом;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 98 настоящего Закона.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
7. В ходе исполнения республиканского бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов Республики Абхазия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 48 настоящего Закона;
по результатам использования средств государственных внешних заимствований Республики Абхазия.
Статья 104. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом).
Статья 105. Исполнение бюджетов по доходам
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Республики Абхазия, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, иными законами и актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с положениями настоящего Закона, со счетов Министерства финансов Республики Абхазия и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Республики Абхазия;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия;
перечисление Министерством финансов Республики Абхазия средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Министерства финансов Республики Абхазия, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Абхазия.
Статья 106. Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Закона.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями настоящего Закона.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 107. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 98 настоящего Закона.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 108. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями настоящего Закона.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом).
Статья 109. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Закона в казначейских подразделениях Министерства финансов Республики Абхазия.
Статья 110. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Министерством финансов Республики Абхазия.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Статья 111. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 112. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного законом (решением) о бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год на замещение республиканских (муниципальных) заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия
При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:
учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых в соответствии с настоящим Законом Министерству финансов Республики Абхазия отдельно для каждого бюджета в Национальном банке Республики Абхазия;
управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы или иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством Республики Абхазия;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются Министерством финансов Республики Абхазия на основании платежных документов, представленных в казначейские подразделения Министерства финансов Республики Абхазия, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются по кодам бюджетной классификации Республики Абхазия;
Министерство финансов Республики Абхазия представляет местным финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов.
Статья 114. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Завершение операций Министерством финансов Республики Абхазия по распределению в соответствии со статьей 30 настоящего Закона поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Республики Абхазия и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, должны быть использованы в очередном финансовом году на соответствующие цели либо, в случае отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в очередном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Статья 115. Иммунитет бюджетов
1. Иммунитет бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 52, 90, 105, 114 и 130 настоящего Закона.
2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия на основании судебных актов производится в соответствии с главой 17 настоящего Закона.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!