Правовое государство: понятие и принципы.
Всякая власть, а в особенности исполнительная стремится к своей абсолютизации.
Гос.власть не ограниченная правом приводит общество к состоянию, где ограничиваются права и свободы граждан и ущемляются их интересы.
Об опасности гос. Власти неограниченные правом писал Платон-он утверждал, что гос-во, где закон не имеет силы погибает. Идеологи Великой Французской революции: Руссо, Лок, Монтескье предлагали модель соотношения между гос-вом и личностью, где гос-во должно обеспечивать естественные, неотчуждаемые права человека.
Рудольф и Геринг говорил, что гос. Власть можно ограничить правилами человека, ибо «Кто защищает свое право, тот в узких пределах его, защищает право вообще»
ПО-это организация полит.власти общества, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, где гос.власть связана правом.
Принципы ПО:
1. Наиболее полное обепечение прав и свобод человека и гражданина
2. Связывание гос-ва правом
3. Принцип разделения властей: законодательную, исполнительную и судебную, здесь создается система сдержек и противовесов.
4. Принцип федерализма
5. Взаимная ответственность гос-ва и личности. По определению Конта: «Каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении гражданином»
|
|
|
6. Верховенство закона
В правовом гос-ве закон. Принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур. Не может быть отменен, изменен или приостановлен.
7. Высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе
8. Наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за гос. органами
9. Принцип законности – это точное и неуклонное соблюдение законов всеми субъектами права
10. Равенство всех перед законом и судом.
Гарантии ПО:
- Ответственность исполнительных органов перед представительными.
- Юр. ответственность должностных ли за нарушение прав и свобод человека и гражданина.
- Импичмент (т.е. возможность привлечения главы гос-ва к ответственности)
- Деятельность Конституционного суда
- Право обращения гражданина в Международные органы по защите прав и и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
Главное требование принципа разделения властей сфор-мулированно еще Д. Локком и Ш. Монтескье: чтобы утвердить политическую свободу, обеспечить законность и устранить злоупотребления властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разде-лить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
|
|
|
Система "сдержек и противовесов", установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отлагательное вето поспешных решений законодателя. Деятельность Конституционного Суда также можно рассматривать в качестве правосдер-живающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.
|
|
|
В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые могут быть урегулированы только законом. Сюда относят сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.
Для судебной власти тоже есть свои правоограничиваю-щие средства, отраженные в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т, п.
Кроме всего прочего фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе "дозволено только то, что прямо разрешено законом".
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!