Понятие источника (формы) права
Для того чтобы стать реальностью и успешно выполнять свои функции, право должно иметь внешнее выражение. В литературе это внешнее выражение называют формой или источником права.
В материальном смысле источником права являются материальные условия жизни общества, определяющие характер государственной власти и выступающие правообразующей силой.
Как источник познания источник права представляет собой дошедшие до нашего времени различные исторические документы, содержащие сведения о праве.
В формально-юридическом смысле источник права – это совокупность способов возведения в закон воли политических сил, стоящих у власти (юридический прецедент, правовой обычай, нормативно-правовой акт).
Виды источников (форм) права
Анализ юридической литературы показывает, что в мире существовало и существует множество форм (источников) права.
Основными источниками (формами) права являются:
1) Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай, в результате длительной повторяемости.
2) Юридический прецедент – решение судебного органа, ставшее образцом (правилом поведения) при рассмотрении всех подобных дел в будущем.
3) Нормативно-правовой акт – письменный документ соответствующего компетентного государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила поведения общего характера.
|
|
|
4) Нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 года).
Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.
Нормативно-правовые акты как источники права РФ
Основными источниками права РФ являются нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовой акт – правовой акт, принятый полномочным правотворческим органом, содержащий нормы права.
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.
По юридической силе все нормативные акты подразделяются на:
1) законы;
2) подзаконные акты.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:
1) общефедеральные;
2) нормативные акты субъектов РФ;
3) нормативные акты органов местного самоуправления;
4) локальные нормативные акты.
В зависимости от субъектов правотворчества:
1) нормативные акты государственных органов;
2) нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов и т.п.);
|
|
|
3) нормативные акты, принимаемые на референдуме.
Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается органом законодательной власти или референдумом;
2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и Регламентом палат Федерального Собрания РФ;
3) обладает высшей юридической силой и все подзаконные акты должны соответствовать ему;
4) регулирует наиболее важные общественные отношения.
Классификация законов может производиться по различным основаниям:
1) по юридической силе
- Конституция,
- ФКЗ,
- ФЗ,
- закон субъекта федерации.
2) по субъектам законотворчества
- принятые на референдуме,
- принятые законодательным органом.
3) по предмету правового регулирования
- конституционные,
- административные,
- гражданские и др.
4) по характеру
- материальные,
- процессуальные.
5) по степени систематизации
- обычные,
- кодифицированные.
Подзаконные акты – это акты, изданные на основе и во исполнение законов, содержащие нормы права.
Виды подзаконных актов (по иерархии)
|
|
|
1) Указы и распоряжения Президента РФ;
2) Постановления и распоряжения Правительства РФ;
3) Приказы, инструкции, положения министерств;
4) Решения и постановления местных органов власти;
5) Локальные нормативные акты.
Нормативные акты (нормативно-правовые акты) действуют во времени, в пространстве, по кругу лиц, по предмету.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.
ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ в течение 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые существовали до вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают юридическую силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
1) по истечении срока действия акта, на который он был принят;
2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший (косвенная отмена);
|
|
|
3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа его издавшего.
Конституция РФ устанавливает, что в состав территории РФ входят территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами международного права.
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.
Нормативные акты распространяют своё действие:
1) на территорию РФ (ФКЗ, ФЗ, другие акты высших органов государственной власти);
2) на территорию субъекта федерации;
3) на территорию, указанную в самом нормативном акте;
4) на локальную территорию (предприятия, организации).
Пределы действия закона по предмету определяются тем, на какой предмет (круг общественных отношений) распространяются нормы, содержащиеся в данном нормативном акте, и к какой разновидности они относятся – общим, отраслевым, специальным.
Неограниченное по предмету действие имеют нормы Конституции РФ.
Действие отраслевых законов ограничено предметом данной отрасли.
В рамках той или иной отрасли в пределах отдельных институтов существует приоритет специальных норм; если в законе содержатся общие положения по тому или иному кругу общественных отношений (например, по залоговым отношениям) и в то же время предусмотрены особые, специальные нормы (например, по ипотеке), то при решении юридических вопросов действуют специальные нормы.
Порядок действия нормативного акта по лицам является производным от порядка действия по территории и по предмету.
Общее правило действия по лицам: закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектами отношений, на которые он распространяется.
«Все лица» – это граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, а также организации, не пользующиеся правом экстерриториальности.
УК РФ действует в отношении граждан РФ независимо от их места нахождения.
В то же время лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, не могут быть подвергнуты уголовной и административной ответственности.
Иностранные граждане не могут быть субъектами ряда отношений, также как и лица без гражданства (например, состоять на государственной службе).
ПРАВООТНОШЕНИЯ
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 384; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!