Форма государственного устройства

     Форма государственного устройства – способ организации государственной власти по территории, проявляющийся в статусе частей государства, в соотношении центральной и местной власти (унитарные государства, федерации).

     Унитарное государство имеет следующие основные признаки:

1) единая структура государственного аппарата на территории всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении территориальных единиц;

2) в основном равный юридический статус административно-территориальных единиц по отношению к центральным органам;

3) единое гражданство;

4) единая система права, основу которой составляет единая для всего государства конституция;

5) единая судебная система;

6) одноканальная система налогов.

     Таким образом, в унитарном государстве имеет место централизация управления и вводится прямой или косвенный контроль над всеми органами местной власти.

     Федеративное государство – добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (США, Индия, Бразилия).

     Общие черты федеративных государств:

1) территория федерации состоит из территорий её субъектов, которые обладают определённой самостоятельностью;

2) в федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский (уровень штата, земли);

3) субъекты федерации имеют право создавать собственную правовую систему, принимать свою конституцию;

4) субъекты федерации могут иметь собственную судебную систему;

5) двухканальная система налогов – федеральные налоги и налоги субъектов федерации.

     Виды федераций:

1) национальные, где субъекты образуются по национальному признаку, и территориальные;

2) симметричные, характеризуемые равным юридическим статусом её субъектов, и асимметричные – с разным статусом субъектов.

Политический (государственный) режим

     Политический режим – совокупность методов осуществления государственной власти (демократический, авторитарный и т.д.).

Деспотический режим характерен для абсолютной монархии. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом. Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он вы­нужден перепоручать некоторые управленческие дела другому лицу, пользующемуся у него особым доверием. На Востоке это лицо называли визирем. За собой деспот непременно оставлял карательную и налоговую функции.

Воля деспота произвольна и проявляется как самовластие. Главное в деспотиче­ском государстве  – повиновение, исполнение воли правителя. Но есть сила, способная противостоять воле деспота, это – ре­лигия, она является обязательной и для государя.

Для деспотии характерно жестокое подавление любой само­стоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают сво­ей суровостью, причем они, как правило, не соответствуют содеянному, а определяются произвольно. Главной санкцией, применяемой наиболее часто, является смертная казнь. При этом власть стремится к ее наглядности, с тем, чтобы посеять в народе страх и обеспечить его повиновение.

     Деспотический режим характеризуется полнейшим бесправием подданных, отсутствием даже элементарных прав и свобод.

     Деспотия – это в основном уже историческое прошлое. Со­временный мир ее не приемлет.

Тиранический режим устанавливается, как правило, на территории, подвергшейся военному завоеванию.

     Основан на единоличном правлении. Характеризуется наличием института наместника.

     Стремясь подавить сопротивление, тиран казнит не только за выраженное неповиновение, но и за умысел на этот счёт, т.е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.

     Законы не действуют, т.к. тираническая власть не успевает и не стремится их создать.

     Тирания, в отличие от деспотии, применяется к народу завоёванному, а не к собственному.

 Тоталитарный режим иначе можно назвать всеохватывающей властью.     Экономической основой тоталитаризма является крупная собственность: феодальная, монополистическая, государствен­ная. Тоталитарное государство характеризуется наличием одной официальной идеологии.

     Поддержке власти населением способствует монополия государства на средства массовой информации.

     Существует одна правящая партия, которая объявляет себя ведущей силой обще­ства. Ей в руки отдаются бразды правления: происходит сращи­вание партийного и государственного аппаратов.

     Тоталитаризм характеризуется крайним центризмом. Цен­тром же тоталитарной системы является вождь. Его положение сродни божественному. Он объявляется самым мудрым, непо­грешимым, справедливым, неустанно думающим о благе наро­да. Какое-либо критическое отношение к нему жестоко пресле­дуется. На фоне этого происходит усиление мощи исполнитель­ных органов.   

     Среди государственных органов выделяется «силовой кулак» (полиция, органы госбезопасности, прокура­тура и т. д.). Карательные органы постоянно разрастаются, по­скольку именно им предстоит применять насилие, носящее ха­рактер террора – физического и психического. Устанавливается контроль над всеми сферами жизни общества: политической, экономической, личной и др., а посему жизнь в таком государ­стве становится как за стеклянной перегородкой. Личность ог­раничивается в правах и свободах, хотя формально они могут да­же провозглашаться.

     Одна из основных характеристик тоталитаризма  –  милита­ризация. Идея о военной опасности, об «осажденной крепости» необходима для сплочения общества по принципу военного ла­геря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сущности. Агрессия помогает добиться сразу нескольких целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положении, обога­титься, удовлетворить тщеславие вождя.

Фашистский (расистский) режим основан на националистической идеоло­гии, которая возводится в ранг государственной. Главная посыл­ка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государстве или даже в ми­ровом сообществе, а посему достойной лучших жизненных ус­ловий. Существование других наций допускается, но на подсобных ролях.

     Милитаризация, поиск внешнего врага, склонность к развязыва­нию войн, военная экспансия существенно отличают фашизм от тоталитаризма, который ищет врагов внутри госу­дарства и на них обращает всю мощь карательного аппарата.

     В фашистском государстве геноцид направлен против некоренных наций или наций других государств (в отличие от тоталитаризма).

     При авторитарном режиме власть не формируется и не контролируется народом. Существуют предста­вительные органы, которые не обладают реальной властью. Выборы проводятся, но формально.

     Реально жизнь в стране направляется волей правящей элиты, которая себя не ограничивает правом, а живет по своим прави­лам.Внутри правящей элиты выделяется лидер. Его влияние очень значительно, однако он в отличие от вождя не склонен принимать решения единолично.

     В авторитарном государстве управление чрезмерно централи­зовано. Инициатива с мест не допускается, если на то не полу­чено разрешение из центра.

     Авторитарное государство опирается на поли­цейский и военный аппарат. Суд в таком государстве – вспомогательный инструмент. Широко используются также вне­судебные методы расправы(психиатрические больницы, выдво­рение за границу).

     Оппозиция при авторитарном режиме не допускается. В по­литической жизни могут участвовать и несколько партий, но они должны ориентироваться на линию, выработанную правя­щей партией, в противном случае они будут разогнаны.

     Личность не пользуется конституционными правами и свобо­дами, даже если они и провозглашаются на бумаге. Провозглашается полный приоритет интересов государства над интересами личности.

     На фоне абсолютного контроля авторитарного государства в политической сфере наблюдается относительная свобода в иных сферах, особенно в духовной. Таким образом, авторитар­ное государство, в отличие от тоталитарного, уже не стремится к всеохватывающей регламентации общественной жизни.

Либеральный режим существует в тех странах, где получили развитие рыночные отношения. Ис­торически он возник как реакция на чрезмерную регламента­цию общественной жизни и опирается на либеральную идеоло­гию, основанием которой является требование ограничения до минимума вмешательства государства в частную жизнь граж­дан. 

     Экономическую основу либерализма составляет частная соб­ственность.  

     Либеральный режим допускает существование оппозиции.  Многопартийность – необ­ходимый атрибут либерального общества.

     Государственные органы формируются путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансо­вых возможностей тех или иных партий или отдельных канди­датов. Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов уменьшает возможность злоупотребления властью. Государст­венные решения принимаются в основном большинством голо­сов.

     Государственное управление и правовое регулирование осу­ществляются на основе децентрализации: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть, сами организации и граждане.

Демократический режим предоставляет гражданам многочисленные права и свободы, обеспечивает их осуществление.

     В демократическом государстве источником власти является народ. Представительные органы и должностные лица в госу­дарстве здесь также избираются, но критерием избрания явля­ются не политические, а их профессиональные качества.

     Референдумы, плебисциты, народ­ные инициативы, обсуждениястановятся нормой жизни. Наряду с государственными создается система органов прямого участия гражданв управлении делами общества (советы, общественные комитеты и др.). Наличие высокоразвитого гражданского общества.

 

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

---

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!