Внутренние функции государства
ТЕМА 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ВОПРОСЫ:
Понятие и признаки государства
1.1. Понятие государства
1.2. Признаки государства
Функции государства
2.1. Понятие функций государства
2.2. Внутренние функции государства
2.3. Внешние функции государства
Форма государства
3.1. Понятие формы государства
3.2. Форма правления
3.3. Форма государственного устройства
3.4. Политический (государственный) режим
Возникновение государства
4.1. Многообразие теорий происхождения (возникновения) государства
4.2. Содержание основных теорий происхождения (возникновения) государства
Типология государств
5.1. Понятие исторического типа государства
5.2. Цивилизационный подход в типологии государств
5.3. Формационный подход в типологии государств
Гражданское общество
6.1. Понятие гражданского общества
6.2. Признаки гражданского общества
6.3. Структура гражданского общества
Правовое государство
Понятие, признаки, принципы, функции права
8.1. Понятие права
8.2. Признаки права
8.3. Принципы права
8.4. Функции права
Нормы права
9.1. Понятие и структура норм права
9.2. Виды (классификация) норм права
Система права
10.1. Понятие системы права
10.2. Вертикальное строение права
10.3. Горизонтальное строение права
Источники (формы) права
11.1. Понятие источника (формы) права
11.2. Виды источников (форм) права
11.3. Нормативно-правовые акты как источники права РФ
|
|
|
Правоотношения
12.1. Понятие и структура правоотношений
12.2. Юридические факты
Правонарушения
13.1. Понятие и признаки правонарушений
13.2. Состав правонарушений
13.3. Виды правонарушений
Юридическая ответственность
14.1. Понятие и основания юридической ответственности
14.2. Функции юридической ответственности
14.3. Виды юридической ответственности
ЛИТЕРАТУРА:
1. Алексеев С.С. Государство и право: учебное пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. – 152 с.
2. Кашанина Т.В. Российское право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2009. – 784 с.
3. Правоведение: Учебник для неюридических вузов. Калининград. Издательство КГТУ, – 2003. – 368 с.
4. Правоведение: учебник для неюридических вузов /под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Проспект, 2008. – 480 с.
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Понятие государства
Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.
Признаки государства
Признаки государства:
Территория.
Пространственная основа государства. Включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф.
|
|
|
Население.
Человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Может состоять из одной нации или быть многонациональным.
Публичная власть.
Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле.
Отличительные признаки государственной власти:
а) Всеобщность или публичность, т.е. распространение прерогатив на всю территорию и всё население;
б) Универсальность, т.е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы;
в) Общеобязательность ее указаний.
Устойчивость государственной власти, её способность принимать решения и проводить их в жизнь зависят от её легитимности.
Легитимность власти означает:
а) её законность, т.е. установление средствами и способами, которые признаются правомерными;
б) её поддержка населением;
в) её международное признание.
Право.
Система общеобязательных правил поведения.
Правоохранительные органы.
Судебные органы, прокуратура, полиция, органы безопасности, внешней разведки, таможенные органы.
Армия.
Налоги.
Представляют собой обязательные безвозмездные платежи, взимаемые с организаций и физических лиц, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
|
|
|
Государственный суверенитет.
Означает что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная и независимая.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Понятие функций государства
Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства.
Различают внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции государства
Внутренние функции – основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
1) Политическая функция – обеспечение народовластия, защиты конституционного строя (путём выборов, референдумов и других политических средств).
2) Экономическая функция – установление налогов, выдача кредитов, инвестиции, выработка программ экономического развития, управление отдельными предприятиями и некоторыми особо важными отраслями (энергетика, оборонная промышленность, космонавтика и т.п.).
3) Социальная функция – установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий; выделение необходимых средств на строительство жилья для малоимущих.
|
|
|
4) Правоохранительная функция – деятельность по обеспечению выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами; борьба с правонарушениями.
5) Экологическая функция – предупреждение и устранение последствий экологических катастроф.
Внешние функции государства
Внешние функции – основные направления деятельности государства на международной арене.
1) Функция обороны – защита от внешних посягательств.
2) Внешнеполитическая функция – заключается в политическом сотрудничестве государств с целью исключить глобальные вооружённые конфликты.
3) Внешнеэкономическая функция – развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества государств.
4) Правоохранительная функция заключается в обеспечении мирового правопорядка, в борьбе с международным терроризмом.
5) Экологическая функция – предупреждение и устранение последствий экологических катастроф.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Понятие формы государства
Форма государства включает три связанных между собой института: форму правления, форму государственного устройства и государственный (политический) режим.
Форма правления
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (различные виды республик и монархий).
Формами правления являются монархия и республика.
Монархия (в переводе с греческого – власть одного) как форма правления имеет следующие отличительные черты:
1) существование единоличного главы государства;
2) обладание монархом всей полнотой власти, которая является верховной, нераздельной и суверенной (независимой);
3) наследственный порядок передачи власти;
4) бессрочное правление монарха;
5) юридически монарх не отвечает за результаты своего правления.
Различают неограниченную (абсолютную) и ограниченную монархию.
Для абсолютной монархии характерно отсутствие представительных учреждений народа, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издаёт законы, назначает чиновников, контролирует сбор налогов. Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия (Саудовская Аравия, Катар, Оман), для которой характерно сосредоточение в руках монарха и государственной и религиозной власти.
Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную (конституционную) в зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.
В дуалистической монархии существуют два политических учреждения: монарший двор (институт монархии), формирующий правительство, и парламент, который никакого влияния на правительство не оказывает (например, Россия до революции 1917 года). Монарх имеет сильное влияние на парламент: может наложить вето на принимаемые им законы, издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона, распускать парламент.
Парламентарной монархии (её иногда называют конституционной) свойственно ограничение власти монарха как в законодательной, так и в исполнительной сфере. Монарх – фигура символическая, дань традиции. Он царствует, но не правит (Япония, Великобритания).
Республика (в переводе с латинского – общественное дело) как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современном мире.
Признаки республики:
1) правление осуществляется коллективно, т.е. не одним лицом, а системой государственных органов;
2) республиканское правление основано на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
3) в формировании власти участвует народ; в процессе выборов могут применяться различные избирательные системы;
4) представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определённый срок;
5) высшие должностные лица несут ответственность перед органом их избравшим, или перед народом.
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.
Президентская республика создаёт благоприятные предпосылки для сосредоточения в руках президента больших полномочий, что стабилизирует государственную власть (США, Мексика).
Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность. Правительство формируется партией, получившей большинство в парламенте (Италия, Финляндия).
Существуют и другие виды республик: суперпрезидентская, смешанная (полупрезидентская или полупарламентская).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 304; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!