Досрочное прекращение полномочий органов местного
Самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
В 2018 году отмечено 263 случая досрочного прекращения полномочий представительных органов муниципальных образований, из которых 224 связаны
с преобразованиями муниципальных образований, 19 – с самороспуском, 7 – с судебными решениями о неправомочности составов, 4 случая роспуска законами субъектов Российской Федерации, 9 случаев – досрочное прекращение полномочий по иным основаниям. 42 случая досрочного прекращения полномочий представительных органов муниципальных образований имело место в январе – феврале 2019 года.
По 2 случая роспуска представительных органов муниципальных образований имело место в 2018 году в Республике Дагестан (сельсовет «Рикванинский» Ботлихского района и сельсовет «Алиханмахинский» Акушинского района) и в Республике Удмуртии (муниципальное образование «Камбарское» Камбарского района и «Чернушинское» Якшур-Бодьинского района). Еще 2 случая роспуска представительных органов муниципальных образований в Республике Дагестан имело место уже в начале 2019 года.
В 2018 году досрочно прекращены полномочия 1 304 глав муниципальных образований (что составляет примерно 7% от общего их числа), из них в 1002 муниципальных образованиях – в связи с отставкой глав по собственному желанию, 203 раза – в связи с упразднением или преобразованием муниципальных образований, 63 раза – в связи со смертью, 14 раз – в связи с удалением в отставку по решениям представительных органов муниципальных образований (наиболее заметными событиями подобного рода стали случаи удаления в отставку глав городов Оренбурга и Смоленска), 12 раз – в связи с вступлением в силу обвинительных приговоров в отношении глав муниципальных образований, 10 раз – по иным основаниям. В январе – феврале 2019 г. полномочия глав муниципальных образований досрочно прекращались 216 раз.
|
|
|
В 347 случаях в 2018 году досрочно прекращались полномочия глав местных администраций, в том числе 311 раз – в связи с добровольной отставкой, 5 раз – в связи со смертью, 4 раза – в судебном порядке (в связи с нарушением указанными должностными лицами условий контракта), 22 раза – в связи с преобразованием либо упразднением муниципальных образований, 5 раз – по иным основаниям. 49 случаев досрочного прекращения полномочий глав местных администраций имело место в январе – феврале 2019 г.
В 3 случаях решения о досрочном прекращении полномочий были отменены
в судебном порядке, 2 главы муниципального образования и 1 глава местной администрации восстановлены в должности (главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области и сельского поселения Ягодное в Самарской области, а также глава администрации поселка Металлострой в г. Санкт-Петербурге).
|
|
|
| Таблица 15. Количество случаев досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в 2018 году | |||||
| Досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления* | представительных органов муниципальных образований (роспуск, самороспуск, неправомочность состава) | глав муниципальных образований (удаление в отставку, отрешение от должности, обвинительный приговор) | глав местных администраций (досрочное расторжение контракта по суду, отрешение от должности, обвинительный приговор) | ||
| муниципальных районов | 4 | 0 | - | ||
| городских поселений | 6 | 2 | - | ||
| сельских поселений | 19 | 20 | 3 | ||
| городских округов | 1 | 2 | 1 | ||
| в т.ч. администра-тивных центров субъектов Рос-сийской Федерации | - | 2 | - | ||
| внутригородских территорий в городах федераль-ного значения | - | 1 | - | ||
| ВСЕГО | 30 | 25 | 4 | ||
| * За исключением случаев досрочного прекращения полномочий должностных лиц местного самоуправления в связи с добровольной отставкой (расторжением контракта по собственной инициативе или по соглашению сторон), а также досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в связи с изменениями территориальной организации местного самоуправления
| |||||
Статус органов местного самоуправления как юридических лиц. Муниципальные организации и межмуниципальное сотрудничество
По сведениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, статусом юридического лица обладают 42,5 тыс. органов местного самоуправления, из них 20,7 тыс. – местные администрации, 12,8 тыс. – представительные органы муниципальных образований, 6,5 тыс. отраслевые и 0,6 тыс. – территориальные органы местных администраций, 1,5 тыс. – контрольно-счетные и 0,4 тыс. – иные органы местного самоуправления.
Около 4,5 тыс. муниципальных образований являются учредителями муниципальных унитарных предприятий, около 6,2 тыс. – учредителями муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления, наделенных статусом юридических лиц).
|
|
|
Во всех 85 субъектах Российской Федерации созданы организации межмуниципального сотрудничества – советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. В указанных советах состоит подавляющее большинство (более 18 тыс.) муниципальных образований страны.
В то же время 764 муниципальных образования в ходе сбора информации сообщили об участии в иных межмуниципальных некоммерческих организациях, 264 – в межмуниципальных хозяйственных обществах. 591 муниципальное образование указало на наличие двусторонних договоров о межмуниципальном сотрудничестве с другими муниципальными образованиями в пределах того же самого либо других субъектов Российской Федерации (большое число таких договоров заключено муниципальными образованиями Республики Крым). 354 муниципальных образования сообщили о наличии договоров о внешнеэкономическом сотрудничестве с муниципалитетами и административно-территориальными образованиями других стран (включая договоры с городами-побратимами и соглашения о приграничном сотрудничестве).
Органы местного самоуправления 2,7 тыс. муниципальных образований являются учредителями либо соучредителями средств массовой информации (как правило печатных изданий, реже – сетевых изданий), зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», еще около 3,2 тыс. муниципалитетов – учредителями СМИ, не имеющих государственной регистрации и не нуждающихся в ней.
Около 16,4 тыс. муниципальных образований (примерно 77 процентов от общего их числа), включая практически все муниципальные районы, городские округа и внутригородские муниципальные образования в городах федерального значения имеют официальные сайты (представительства) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в то же время многие поселения ограничиваются страницей или сегментом на сайте муниципального района.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!