На участие в запросе котировок,
Которые необходимо учесть при ее рассмотрении
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:
1) все сведения и документы, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ и извещением о проведении запроса котировок;
2) информацию о предлагаемой цене контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену;
3) согласие на исполнение условий контракта, наименование и характеристики поставляемого товара.
Требования к участникам запроса котировок
Котировочная (единая) комиссия в обязательном порядке проверяет (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):
- соответствие участников требованиям законодательства к лицам, которые осуществляют деятельность, являющуюся предметом запроса котировок (в частности, о наличии необходимых лицензий, членства в СРО) (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);
- отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков (в том числе для юридического лица - информации об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа), если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Котировочная (единая) комиссия также вправе проверить, соответствуют ли участники единым требованиям, предусмотренным п. п. 3 - 5, 7 - 9, 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, и является ли участник офшорной компанией (п. 10 ч. 1, ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Обязанность проверить место регистрации участника возложена на заказчика при заключении контракта (ч. 8.2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
О требованиях к участникам закупок см. соответствующий раздел Путеводителя "Заказчики и участники закупок".
Участника отстранят от участия в запросе котировок, если установят, что он не соответствует требованиям, указанным в ч. 1, 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких требований), либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии этим требованиям (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Оценка заявок на участие в запросе котировок
Для определения победителя запроса котировок котировочная (единая) комиссия осуществляет оценку заявок, которые не были отклонены при рассмотрении. Оценка заявок проводится в случае, если две и более заявки признаны соответствующими по результатам рассмотрения заявок. Данная процедура регулируется ч. 7 - 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ.
Котировочной комиссии необходимо:
1) присвоить каждой заявке порядковый номер с учетом следующих правил:
- заявке, в которой указана наиболее низкая цена товара (работы, услуги), присваивается первый номер;
- далее номера присваиваются в порядке увеличения цены контракта по степени выгодности условий.
|
|
|
Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других (ч. 6 ст. 78 Закона N 44-ФЗ);
2) выявить победителя запроса котировок: им должен быть признан участник запроса котировок, заявке которого присвоен первый порядковый номер (ч. 6 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Протокол рассмотрения и оценки заявок
На участие в запросе котировок
См. образец протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, если надлежащими признаны две и более заявки.
См. образец протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, если признана надлежащей только одна заявка.
См. образец протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, если отклонены все заявки.
Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная, на бумажном носителе.
Протокол целесообразно составить, заполнив соответствующую форму в личном кабинете заказчика в ЕИС и распечатав ее. Это позволит сэкономить время, поскольку часть необходимой для протокола информации формируется автоматически. Заполнив электронную форму, заказчик одновременно подготовит протокол для размещения в ЕИС.
|
|
|
Обязательно указать:
1) информацию о заказчике и существенных условиях контракта (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ);
2) иные сведения, предусмотренные указанной нормой, при их наличии.
Кто составляет: сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий (п. 4 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ).
Количество экземпляров: если по результатам запроса котировок определен победитель, то протокол составляется в двух экземплярах (один остается у заказчика, второй вместе с проектом контракта передается победителю). Это предусмотрено ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ.
Кто подписывает: члены котировочной (единой) комиссии, присутствующие на заседании (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Дата подписания: в указанный в извещении о проведении запроса котировок день вскрытия конвертов с заявками (п. 3 ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Размещение: в ЕИС в день подписания протокола (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Целесообразно к электронной форме прикрепить отсканированную копию протокола с подписями членов комиссии. Отсутствие таких подписей в размещенном протоколе ряд антимонопольных органов расценивает как нарушение требований ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ (см., например, Решение Курганского УФАС России от 04.03.2016 по делу N 05-02/20-16, Решение Рязанского УФАС России от 15.12.2015 по делу N 549-03-3/2015).
|
|
|
Таблица. Типичные нарушения при составлении и размещении протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
| Квалификация нарушения положений ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ | Суть нарушения | Пример из правоприменительной практики |
| В протоколе не обоснованы причины отклонения заявки | Не указано, какие документы участник не приложил к заявке | Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2015 N Ф01-2725/2015 по делу N А38-4680/2014 |
| Не приведены положения извещения, которым не соответствует заявка | Постановление ФАС России от 22.03.2016 по делу N П-549/15/АК331-16 | |
| Протокол несвоевременно размещен в ЕИС | Протокол размещен на следующий день после подписания | Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 15.04.2016 по делу N 44-1450/16 |
| Второй экземпляр протокола не передан победителю запроса котировок | Победителю направлен только проект контракта | Решение Тульского УФАС России от 23.12.2015 по делу N РНП-71-166 |
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!