ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В 2017 Г.
С 1 января 2017 г.
1. Запрещено проводить закупки, которые не включены в планы-графики (ч. 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
2. Расширены функции ЕИС (п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 44-ФЗ).
В дополнение к функциям, указанным в п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 44-ФЗ, с помощью ЕИС также обеспечивается контроль за соответствием:
- информации об объеме финансового обеспечения согласно планам закупок информации об объеме финансового обеспечения, доведенном до заказчика;
- информации, включенной в планы-графики, информации, содержащейся в планах закупок;
- информации в извещениях о закупках, документации о закупках информации в планах-графиках;
- информации в протоколах определения поставщиков информации в документации о закупках;
- условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, информации в протоколе определения поставщика;
- информации о контракте, включенной в реестр контрактов, условиям контракта.
3. Необходимо проводить общественное обсуждение отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 20 Закона N 44-ФЗ).
Случаи, когда общественное обсуждение закупок является обязательным, и порядок такого обсуждения установлены Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 N 835.
По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отменены закупки (ч. 3 ст. 20 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
4. В извещении о закупке, реестре контрактов и реестре недобросовестных поставщиков обязательно указывается идентификационный код закупки (п. 3 ст. 42, п. 12 ч. 2 ст. 103, п. 5 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
5. Наименование объекта закупки при ее планировании и осуществлении теперь необходимо указывать в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (ч. 4 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
6. Вступило в силу определение мониторинга закупок (ч. 1 ст. 97 Закона N 44-ФЗ).
Под таким мониторингом понимается система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков.
7. Конкретизированы полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами по контролю в сфере осуществления закупок (ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
К таким полномочиям относится контроль за соответствием:
- информации об объеме финансового обеспечения в соответствии с планами закупок информации об объеме финансового обеспечения, доведенном до заказчика;
- информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансирования закупок, представленной в различных документах, например в плане-графике и в плане закупок.
Данные полномочия осуществляются посредством эксплуатации ЕИС (соответствующие функции ЕИС предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 44-ФЗ). В связи с этим введение новой формы контроля не требует от заказчиков представления контролирующим органам дополнительных документов.
8. Теперь государственные (муниципальные) унитарные предприятия относятся к заказчикам, осуществляющим закупки по Закону N 44-ФЗ (п. 7 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Вместе с тем некоторые закупки они могут проводить по правилам Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ч. 2.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
С 25 апреля 2017 г.
Минфин России определен федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 446, далее - Постановление N 446).
|
|
|
Минфин России уполномочен, в частности, принимать (п. 1 Постановления N 446, п. 5.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329):
- типовое положение (регламент) о контрактной службе;
- порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
С 26 апреля 2017 г.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за функционирование ЕИС, определено Казначейство России (Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 442, далее - Постановление N 442).
Казначейство России осуществляет функции (п. 1 Постановления N 442):
- по выработке по согласованию с Минфином России функциональных требований к ЕИС в сфере закупок;
- созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС в сфере закупок;
- установлению порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядка пользования ЕИС в сфере закупок.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок" с указанной даты не действует (п. 6 Постановления N 442).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 60; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!