Международная и национальная правовая основа борьбы с преступностью на море.
Лекции БЖС и ТБ (2КУРС)
Раздел 1.Охрана судов и портов .
Тема 1.1. Кодекс ОСПС.
План лекции:
1. Цели и требования международного Кодекса ОСПС.
2. Международная и национальная правовая основа борьбы с преступностью на море.
3. Лицо командного состава, ответственное за охрану судна.
1. Цели и требования международного Кодекса ОСПС.
12 декабря 2002 года Конференция Договаривающихся правительств одобрила поправки к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (МК СОЛАС-74), касающихся специальных мер по повышению безопасности и усилению охраны на море, и утвердила Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС). 
Кроме новых правил, вошедших в Главу XI-2 МК СОЛАС-74, и частиА иБ Кодекса ОСПС, Дипломатическая конференция приняла поправки к существующим правилам МК СОЛАС-74, способствующие ускорению выполнения требований оборудования судов автоматическими идентификационными системами, и приняла новые правила для включения в Главу XI-1 МК СОЛАС-74, касающиеся судовых опознавательных номеров и необходимость иметь на судне журнал непрерывной регистрации истории судна. Наиболее важными поправками являются новая Глава XI-2 "Специальные меры по усилению охраны на море" МК СОЛАС-74 и Кодекс ОСПС.
Главой XI-2 МК СОЛАС-74 вводятся новые требования, регламентирующие охрану судов и портовых средств с целью противодействия незаконным актам, направленным против безопасности мореплавания и перевозки морем защищенных грузов.
Требования Кодекса ОСПС формируют международную структуру, посредством которой суда и портовые средства могут взаимодействовать с целью обнаружения и предотвращения актов, угрожающих безопасности в секторе морского транспорта.
Кодекс ОСПС состоит из двух частей.
ЧастьА носит обязательный характер, а частьБ - рекомендательный. Рекомендации в части Б, следует учитывать при осуществлении положений Главы XI-2 МК СОЛАС-74 и части А Кодекса ОСПС.
ЧастьА устанавливает требования к:
· Декларации об охране;
· защите судна;
· оценке уязвимости судна;
· плану охраны судна;
· лицу командного состава, ответственному за охрану судна;
· тренировкам и учениям на судах;
· безопасности портовых средств;
· оценке уязвимости портовых средств;
· плану охраны портовых средств;
· должностному лицу компании, ответственному за охрану;
· должностному лицу портового средства, ответственному за охрану;
· тренировкам и учениям на портовых средствах;
· освидетельствованию и сертификации;
· выдаче и подтверждению свидетельств;
а также устанавливается:
· ответственность Договаривающихся правительств; и
· обязанности судоходной компании.
|
Кодекс ОСПС состоит из преамбулы, части А, дополнений 1 и 2 к части А, части В, дополнений 1 и 2 к части В. Часть А носит обязательный характер, а часть В — рекомендательный. В частиБ Кодекса ОСПС приводятся разъяснения и рекомендации по организации и выполнению требований части А и Главы XI-2 МК СОЛАС-74.
Целями Кодекса являются:
• установление международной структуры, использующей сотрудничество между Договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными администрациями, представителями морского судоходства и портов для выявления угрозы и принятия мер, предупреждающих несанкционированные действия, связанные с захватом, уничтожением или нанесением неприемлемого ущерба судам или портовым средствам, используемым в международной торговле;
• распределение соответствующих ролей и ответственности между Договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными администрациями, представителями морского судоходства и портов на национальном и международном уровнях для обеспечения охраны на море;
• обеспечение заблаговременного и эффективного сбора и обмена информацией, связанной с охраной;
• предоставление методологии оценок охраны, так чтобы иметь готовые планы и процедуры реагирования на изменяющиеся уровни охраны;
• обеспечение уверенности в том, что в наличии имеются адекватные и надлежащие меры обеспечения охраны на море.
Для достижения своих целей, данный Кодекс объединяет большое количество функциональных требований. Не ограничиваясь перечисленным ниже, они включают:
• сбор и оценку информации в отношении угроз судам или портовым средствам и обмен такой информацией с соответствующими Договаривающимися правительствами;
• предотвращение неразрешенного доступа на суда, портовые средства и в их районы с ограниченным доступом;
• предотвращение доставки на суда или на портовые средства неразрешенных предметов (оружие, зажигательные устройства) или взрывчатых веществ;
• требование наличия планов охраны судов и портовых средств, основанных на оценке охраны;
• требование о подготовке персонала и учениях для освоения планов охраны и необходимых процедур;
• тщательную проверку охраны каждого судна и портового средства.
Международная и национальная правовая основа борьбы с преступностью на море.
Применение Кодекса ОСПС в Российской Федерации.
Россия свои обязательства перед международным морским сообществом в области морской безопасности выполнила полностью.
-В нашем государстве создана и действует оптимальная система проведения экспертных оценок уязвимости и разработки планов охраны судов и портовых средств. Налажен процесс их одобрения морскими властями.
-Освидетельствование судов и портовых средств на предмет соответствия требованиям Кодекса ОСПС проводится по четко отработанной схеме.
-Благодаря эффективности этой системы, в короткий срок завершена работа в судоходных компаниях, суда которых осуществляют международные рейсы.
-Оценка уязвимости и разработка планов охраны портовых средств завершена в портах, через которые осуществляется основной объем международных морских перевозок России. В сферу подготовки специалистов морской охраны вовлечено 15 учебно-тренажерных центров высших морских учебных заведений.
-Установлены и расширяются связи с ИМО, другими международными и национальными организациями, занимающимися вопросами морской безопасности.
-Все перечисленные компоненты системы международной морской безопасности детально проработаны и увязаны в единую систему.
9 .02.2007г. принят федеральный закон,, О транспортной безопасности,, на основе Кодекса ОСПС и в развитие ранее принятых Минтрансом РФ решений:
Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
СОДЕРЖАНИЕ:
- Статья 1. Основные понятия
-
Статья 2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности - Статья 3. Принципы обеспечения транспортной безопасности
- Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности
- Статья 5. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
- Статья 6. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
- Статья 7. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
- Статья 8. Требования по обеспечению транспортной безопасности
- Статья 9. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
- Статья 10. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
- Статья 11. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
- Статья 11.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности
- Статья 12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности
- Статья 12.1. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности
- Статья 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности
- Статья 12.3. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
- Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
1. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
2. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности
9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;
10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 1610; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!