Особенности исполнительного производства, связанного с вексельным оборотом
Порядок принудительной реализации исполнительных документов об обращении взыскания на ценные бумаги, в том числе и векселя, отдельно не выделяется в исполнительном законодательстве. Здесь следует руководствоваться не только нормами исполнительного производства, но также нормами материального права - гражданского законодательства и комплекса норм, образующего вексельное законодательство. В соответствии с ГК РФ ценные бумаги относятся к движимому имуществу, соответственно на них распространяются правила обращения взыскания в отношении данного вида имущества.
Необходимо различать несколько видов судебных решений, которые так или иначе связаны с вексельным оборотом и вексельными обязательствами. Отсюда вытекают и разные процедуры и порядки исполнения судебных решений в исполнительном производстве*(534). Во-первых, решение о взыскании денежной суммы по вексельному обязательству, когда судом удовлетворено требование векселедержателя к векселедателю либо иному лицу (например, авалисту) об уплате вексельной суммы. В этом случае юридическая сила векселя "переходит" в судебное решение в связи с тем, что предусмотренное им обязательство подтверждено судом. Исполняется подобное решение по общим правилам путем обращения взыскания на имущество и денежные средства должника.
Во-вторых, обращение взыскания на вексель с целью его передачи конкретному лицу, в частности, при удовлетворении иска о его изъятии из чужого незаконного владения на основании ст. 298 ГПК РФ, когда заявитель подавал иск к держателю документа о его истребовании. В данном случае принудительное исполнение решения суда обеспечивается санкциями, предусмотренными в ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
|
|
|
В этом случае закон устанавливает ряд санкций, которые могут применяться к виновным организациям, органам и лицам с целью обеспечения исполнимости судебного акта. Санкции за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, заключаются в следующем. В частности, на основании ст. 73 и 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" первоначально должнику судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения исполнительного документа, который не может превышать пяти дней. При неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, обязывающего должника совершать действия, судебный пристав-исполнитель применяет по отношению к должнику штрафные и иные санкции и назначает ему новый срок для исполнения решения. Штраф взыскивается с должника в доход государства.
|
|
|
Следует иметь в виду, что такой штраф может налагаться судебным приставом-исполнителем неоднократно, до полного исполнения исполнительного документа. Размер штрафа составляет до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Уплата такого штрафа не освобождает от обязанности исполнить соответствующий исполнительный документ. Штраф может налагаться на любого должника, в качестве которого может выступать и организация, и должностное лицо, и гражданин. Следует иметь в виду, что постановление о наложении штрафа должно быть утверждено старшим судебным приставом. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Кроме того, при повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина, который должен исполнить исполнительный документ.
|
|
|
При применении ст. 73 и 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возникает вопрос о правовых последствиях неисполнения решения в сроки, указанные в самом решении суда, поскольку первоначальный срок для исполнения устанавливает суд (см. ст. 206 ГПК РФ и ст. 174 АПК РФ). По действующему законодательству получается, что в данной ситуации возможно (до возбуждения исполнительного производства) только применение мер, связанных с ответственностью за неуважение к суду, например, привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
Согласно указанной статье УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Как видно, в данной статье УК РФ определен достаточно широкий круг обязанных субъектов, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности.
|
|
|
В-третьих, суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю нового векселя взамен признанного недействительным. В резолютивной части решения должны быть указаны все реквизиты утраченного документа в целях его индивидуализации и разрешения всех возникающих вопросов заявителя с организацией, выдавшей вексель. Исполнение решений судов общей юрисдикции о восстановлении прав в отношении утраченного векселя происходит, по общему правилу, вне рамок исполнительного производства. Однако в случае необходимости, по нашему мнению, взыскатель вправе просить судебного пристава-исполнителя о применении к такой организации санкций, если заявителю не выдается новый документ взамен утраченного. В таком случае по отношению к обязанной организации также могут применяться санкции, предусмотренные, однако, не в ст. 85, а в ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Связано это с тем, что в делах особого производства отсутствует ответчик, и, следовательно, должник. Что же касается условий применения ответственности, установленных в ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то они более широкие и допускают ее применение, однако только в рамках возбужденного исполнительного производства. Но вопрос о возможности возбуждения особого производства в данном случае и в целом по делам исполнительного производства является дискуссионным.
И, в-четвертых, обращение взыскания на вексель как часть имущества должника с целью получения денежных средств и возмещения убытков. Исполнение подобных решений представляет наибольшую сложность с точки зрения сочетаемости правил исполнительного производства и специфики векселя как особой разновидности ценных бумаг. Ряд специалистов уже обращали внимание на данное положение*(535). Поэтому в дальнейшем остановимся в основном на порядке обращения взыскания на вексель как способе возмещения убытков взыскателя.
Следует иметь в виду законодательство, регламентирующее порядок обращения взыскания на вексель. В него помимо собственно актов вексельного законодательства, о которых шла речь ранее, включаются также следующие основные акты: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ст. 51-54, 59 и др.); Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (глава 2 и др.); Порядок наложения ареста на ценные бумаги, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934; Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей", Письмо Президиума ВАС РФ N 72 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг". Имеется ряд других нормативных и судебных актов по данному вопросу.
При исполнении решения об обращении взыскания на вексель необходимо обратить внимание на ряд вопросов. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации, поэтому рассмотрим данные исполнительные действия в указанной последовательности.
Согласно ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ценные бумаги отнесены к имуществу, в отношении которого арест и реализация осуществляются в первую очередь (после денежных средств). В соответствии с п. 8 ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934, которым утвержден Порядок наложения ареста на ценные бумаги23# (в дальнейшем - Порядок). Порядок определяет процедуру наложения судебным приставом-исполнителем ареста на ценные бумаги должника при обращении взыскания на его имущество на основании соответствующего исполнительного документа.
Существующие особенности обращения взыскания на ценные бумаги определяются в зависимости от их класса (именная, ордерная, на предъявителя). Поэтому при аресте и обращении взыскания на ордерные ценные бумаги, которыми по общему правилу являются векселя, следует установить права должника как законного векселедержателя, проверив наличие на векселе (либо на специальном листе - аллонже) непрерывного ряда индоссаментов, последний из которых должен быть совершен на имя должника.
Кроме того, в отдельных случаях, на что справедливо обратили внимание Л.А. Новоселова и А.В. Габов, в соответствии со ст. 11 Положения о переводном и простом векселе 1937 г. в вексель может быть включена так называемая оговорка "не приказу", в связи с чем он передается в порядке и на условиях цессии по правилам ГК РФ. Такой вексель не может быть передан по индоссаменту, в связи с чем его следует рассматривать как именную ценную бумагу. Поэтому принадлежность должнику векселя с подобной оговоркой должна определяться путем изучения совершенных при передаче векселя сделок уступки права (требования) по данному векселю, оформленных либо на самом векселе, либо путем составления отдельных документов.
Права по векселю также могут перейти к другому лицу в порядке общего правопреемства, например, путем наследования, при реорганизации юридического лица, путем приобретения на публичных торгах по ранее состоявшемуся исполнительному производству и т.д. Во всех подобных случаях вексель правильнее рассматривать как именную ценную бумагу, применяя соответствующие правила ареста.
Согласно ст. 12-14 Положения о переводном и простом векселе на векселе могут быть совершены бланковые (без указания имени приобретателя) и предъявительские передаточные надписи. Вексель в этом случае передается простым вручением, в связи с чем в подобной ситуации его можно рассматривать как предъявительскую ценную бумагу, права на которую принадлежат фактическому владельцу.
При наложении ареста на вексель следует обратить внимание на целый ряд существенных обстоятельств. Арест векселей необходим в силу того, что сделки с ними происходят и оформляются достаточно быстро (в простой письменной форме), путем совершения на векселе передаточной надписи, в связи с чем должник может реализовать вексель во избежание обращения на них взыскания. Поэтому более верным будет наложение ареста на векселя ответчика еще в стадии судебного разбирательства до вынесения судебного решения, если о наличии векселей (ликвидных и представляющих интерес с точки зрения получения денежных средств от векселедателя) известно истцу. Например, векселя Сбербанка России достаточно распространены в современном обороте как средство платежа, они достаточно ликвидны, поэтому при наличии такой информации у истца он вправе ходатайствовать о наложении ареста и на векселя в порядке обеспечения иска.
Если вексель можно рассматривать как именную ценную бумагу, то при его аресте следует установить, на основании какого правоустанавливающего документа он принадлежит должнику: договор дарения, свидетельство о праве наследства или какой-либо другой документ, а также обратить внимание на соответствующую отметку на самом векселе.
О наложении ареста на вексель судебным приставом-исполнителем составляется акт ареста векселя. В акте ареста векселя помимо общих реквизитов указываются обязательно его индивидуализирующие признаки: наименование векселедателя и векселедержателя, дата выдачи, место и условия платежа, вексельная сумма, иные данные. В данном случае следует исходить из Положения о переводном и простом векселе, которое устанавливает весьма формальные требования к форме и содержанию векселя.
После наложения ареста на векселя судебный пристав-исполнитель обязан принять решение об их изъятии у владельца с передачей на хранение в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, либо в службу судебных приставов. Арестованные векселя передаются на хранение под роспись должностного лица указанной организации в акте ареста векселей с вручением им копии этого акта.
Правовые последствия наложения ареста на векселя заключаются в том, что должник лишается возможности ими распоряжаться. Судебный пристав-исполнитель должен прямо указать на это в своем постановлении об аресте. Копия акта ареста векселя с указанием об ограничении владельца векселя в праве пользования им, заверенная печатью старшего судебного пристава подразделения судебных приставов, должна обязательно направляться векселедателю. Получив указанные документы, векселедатель не вправе совершать операции, связанные с осуществлением последним векселедержателем прав на арестованный вексель, а именно осуществлять оплату по векселю. Вексель к оплате будет предъявляться векселедателю лицом, которое приобретет его с публичных торгов в ходе исполнительного производства.
Как сказано в п. 2 ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве", виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Полагаем, что должник лишается всех прав, которые дает ему владение векселем.
Пользование арестованным векселем при его хранении допускается только в интересах своевременного, полного и правильного выполнения исполнительного документа. Вполне возможны ситуации, когда срок платежа по векселю наступит в период после его ареста, но до его реализации с публичных торгов. Данный вопрос не разрешен в законодательстве и судебной практике. Полагаем, что в подобной ситуации предъявлять арестованный вексель к оплате должен судебный пристав-исполнитель с зачислением всех полученных сумм на депозитный счет соответствующего подразделения судебных приставов для передачи взыскателю. Рекомендация достаточно нестандартная, не очень вписывающаяся в вексельное законодательство, но практически возможная в данной ситуации. Полагаем, что вряд ли векселедержатель вправе при наличии судебного решения и акта об аресте векселя отказать в оплате по нему. Возможен и вариант оплаты векселя векселедателем в пользу векселедержателя - должника под контролем судебного пристава-исполнителя с немедленным арестом денежным сумм и зачислением их также на депозитный счет подразделения судебных приставов. Такой порядок более соответствует вексельному законодательству.
В целях обеспечения сохранности арестованных векселей, переданных на хранение, возмещения убытков в случае их утраты или недостачи могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Перечень страховых организаций, с которыми могут быть заключены договоры имущественного страхования, определяется Министерством юстиции РФ.
Ряд особенностей имеет деятельность по определению цены векселя. Цена векселя в целях его продажи определяется по общим правилам принудительного исполнения. Согласно ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной, либо должник или взыскатель возражает против произведенной оценки, то судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста, который составляет соответствующее заключение в письменном виде*(537). Информация о произведенной оценке ценных бумаг должна быть доведена до сведения должника и взыскателя до момента их передачи на реализацию.
Как показывает практика российского рынка ценных бумаг, цена векселей, так же как и акций, - величина весьма непостоянная, которая может меняться в течение небольшого срока самым различным образом. Сама оценка должна производиться с учетом данных котировок в системе Российской торговой системы (РТС) и аналогичных общероссийских систем торговли ценными бумагами (на фондовых биржах). Правда, это касается векселей известных и стабильно действующих векселедателей, например, Сбербанка России.
Современной российской практике уже известен институт независимой оценки имущества. Независимая оценка в рамках процедур исполнительного производства обеспечивает определение справедливой рыночной стоимости векселей для их реализации в целях наиболее полного удовлетворения имущественных требований взыскателей.
При оценке векселя можно использовать ряд рекомендаций, которые были даны применительно к определению стоимости акций в п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 3 марта 1999 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". При отсутствии рыночных котировок акций при их оценке следует принимать во внимание все факторы, влияющие на их реальную рыночную стоимость, в том числе размер чистых активов акционерного общества, выпустившего акции, уровень доходности и его деятельности и др. Однако в конечном счете, на наш взгляд, рыночная цена - это та сумма, которую способны заплатить покупатели в условиях существующей экономической ситуации. Ведь оценка ценных бумаг, включая возможность получения денежных средств по векселю с векселедателя, отражает оценку его бизнеса, поскольку стоимость векселя производна от результатов хозяйственной деятельности и экономической эффективности векселедателя.
Порядок продажи векселей прямо не урегулирован в Федеральном законе "Об исполнительном производстве". Правом продажи векселей в качестве специализированной организации, на наш взгляд, обладает только профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление брокерской деятельности и действующий на основании договоров поручения или комиссии, заключаемых со службой судебных приставов либо управлением юстиции.
В соответствии с недействующим ныне п. 2 постановления Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. N 459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества" реализация акций акционерных обществ, конфискованных или арестованных по основаниям, указанным в настоящем постановлении (на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество), осуществляется исключительно Российским фондом федерального имущества и его территориальными отделениями. Хотя указанное постановление Правительства РФ отменено, указанные полномочия по реализации ценных бумаг сохранились за РФФИ.
Порядок юридического оформления продажи векселя и перерегистрации прав на нового собственника в ходе исполнительного производства специально в действующем законодательстве не оговаривается. Следовательно, он должен подчиняться общим требованиям законодательства, регламентирующего порядок совершения сделок с векселями. Конечно, рассматривая процедуру обращения взыскания на вексель, нельзя не отметить те юридические сложности, которые могут возникнуть в связи передачей векселя в порядке исполнительного производства к другому векселедержателю до наступления срока исполнения обязательства по векселю. По общему правилу переход прав по векселю осуществляется в силу индоссамента, который совершается самим векселедержателем. Однако в ходе исполнительных процедур должник - векселедержатель не обязан совершать индоссамент в пользу лица, приобретшего вексель на торгах. В свете вексельного законодательства также является спорным вопрос о возможности совершения индоссамента уполномоченным представителем специализированной организации в пользу нового приобретателя. Полагаем, что в этом случае вексель может быть передан другому лицу специализированной организацией, проводившей торги, на основании судебного решения, исполнительного листа и протокола о проведении торгов с обязательным приложением к векселю копий указанных документов.
По сути дела данный порядок отражен и в п. 10 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей". Здесь сказано, что при переходе прав по векселю в составе наследственной массы, в составе имущества предприятия при его продаже как комплекса, при переходе прав к другому юридическому лицу при реорганизации юридического лица-векселедержателя, при принудительной продаже векселя с публичных торгов векселедержатель, заявляющий требования по векселю, должен представить соответствующие доказательства перехода этих прав. В указанных случаях отсутствие на векселе отметки в форме индоссамента о переходе прав само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования векселедержателя по векселю при условии, что им будут представлены доказательства того, что вексель перешел к нему на законных основаниях.
Такими законными основаниями и выступят судебное решение, исполнительный лист и протокол о проведении публичных торгов по векселю, доказывающих обоснованность перехода прав по векселю к новому векселедержателю.
Возникает вопрос и порядке реализации применительно к реализации векселя п. 4 ст. 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым при невозможности реализации имущества в двухмесячный срок взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой в целях компенсации неполученных денежных средств от реализации векселя. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ - взыскателю.
Указанный двухмесячный срок исчисляется по смыслу данной статьи со дня наложения ареста на имущество. При этом в данный период должны предприниматься действия по продаже имущества должника, а именно, передача его для торговли, организация торгов по недвижимости.
К сожалению, в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и ином законодательстве не указано, по какой цене взыскатель может оставить за собой нереализованное имущество (за исключением невозможности реализации предмета залога). Ведь размер оценки влияет на степень удовлетворения требований взыскателя.
Представляется, что такая оценка должна производиться в порядке, предусмотренном ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с привлечением специалиста и с участием взыскателя и должника. Если взыскатель и должник не могут придти к соглашению о цене такого имущества, оставляемого взыскателем за собой, то его цена должна определяться по начальной цене последних торгов.
Кроме того, в п. 4 ст. 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не определен порядок юридического оформления такого действия, как оставление имущества за должником. Здесь имеют место недостатки законодательной техники, присущие данному закону. В гражданском законодательстве нет такого основания для перехода права собственности и его регистрации за новым собственником.
Практика идет путем составления акта о передаче имущества должника взыскателю в связи с невозможностью его реализации. В этом случае такой акт, как правоустанавливающий документ должен содержать в себе все существенные данные, которые применительно к гражданскому обороту необходимые для сделок с векселем. Акт передачи векселя должен содержать фактическую и правовую информацию, которая обязательна в соответствии с вексельным законодательством для сделок с векселем. Кроме того, акт должен содержать необходимые правовые сведения о том, какие предпринимались меры к реализации арестованного векселя в течение двух месяцев, отпущенных на эти цели.
Если взыскатель откажется оставить за собой вексель, не проданный при исполнении исполнительного документа, исполнительный документ возвращается взыскателю (подп. 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), что не препятствует новому предъявлению исполнительного документа ко взысканию.
Согласно п. 2 ст. 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание по обязательствам собственника, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. Поэтому в данном случае право собственности на вексель у нового приобретателя возникает после момента передачи ему векселя вместе с актом проведения торгов.
В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Ряд вопросов рассмотрения арбитражными судами споров об оспаривании результатов публичных торгов разъяснен в п. 26-27 постановления Пленума ВАС РФ N 8 от 25 февраля 1998 г. "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Согласно приведенному постановлению исковое требование собственника об истребовании имущества у лица, приобретшего спорное имущество в результате публичных торгов, проведенных в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подлежит удовлетворению, в случае если проданное с торгов имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли, поскольку согласно ст. 302 ГК РФ собственник вправе в этом случае истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.
Публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. В случае признания торгов недействительными стороны исполнительного производства возвращаются в прежнее положение.
Особенности обращения взыскания на заложенные векселя были разъяснены в п. 31 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей". При рассмотрении споров, связанных с залогом векселей, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда вексель передан залогодержателю по договору о залоге с совершением на нем в пользу залогодержателя индоссамента, содержащего оговорку "валюта в обеспечение", "валюта в залог" или всякую иную оговорку, имеющую в виду залог, векселедержатель на основании ст. 19 Положения может осуществлять все права, вытекающие из переводного векселя. В силу ст. 77 Положения это правило применяется и к простому векселю.
В данном случае правило п. 1 ст. 350 ГК РФ о реализации (продаже) заложенного имущества, на которое в соответствии со ст. 349 ГК РФ обращается взыскание, только путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, не применяется, поскольку законом установлен иной порядок. По смыслу ст. 19 Положения векселедержатель, в пользу которого совершен залоговый индоссамент, вправе реализовать свои права посредством прямого истребования исполнения по векселю, не прибегая к порядку, предусмотренному п. 1 ст. 350 ГК РФ.
Должник по векселю, которому предъявлено требование векселедержателем, владеющим векселем на основании залогового индоссамента, не вправе требовать представления договора о залоге или иных документов для подтверждения прав векселедержателя на получение вексельной суммы. Наличие и действительность этого права предполагаются; его отсутствие или недействительность должно быть доказано заинтересованным лицом - индоссантом залогового индоссамента.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Положения обязанные лица не могут заявлять против векселедержателя по залоговому индоссаменту возражений, основанных на их личных отношениях к лицу, передавшему вексель в залог (индоссанту), если только векселедержатель, получая вексель, не действовал сознательно в ущерб должнику. Обязанные лица вправе ссылаться на возражения, основанные на своих отношениях с лицом, являющимся держателем векселя на основании залогового индоссамента.
Рекомендации преподавателю по работе с курсом "Вексельное право"
В процессе написания книги авторы не стремились создать очередное монографическое исследование, рассказывающее о векселе и его обороте. Нашей целью мы видели создание курса вексельного права, который совместил бы материальные и процессуальные аспекты вексельного обращения и основывался на научно-теоретической базе и практике применения законодательства о векселях (в первую очередь - судебной), излагался общедоступным языком и был удобен по форме для использования в качестве учебного пособия при подготовке магистров юриспруденции.
При подготовке лекций и практических занятий необходимо учитывать, что предлагаемое учебное пособие одновременно рассматривается авторами и как пособие для практикующих юристов. Поэтому каждая глава обладает определенной самостоятельностью, в ней могут присутствовать краткие сведения об определенных аспектах вексельного обращения, подробно разбираемые в других главах. Такие небольшие и неизбежные повторы вводятся в текст для того, чтобы сохранить цельность изложения, в необходимых случаях имеются отсылки к другим главам, чтобы читатель мог при необходимости более подробно разобраться в схематично обозначенном вопросе.
Вопросам вексельного права посвящено огромное количество юридической литературы на русском языке - как дореволюционной, так и современной. Традиционно дисциплина "вексельное право" относится к учебным курсам повышенной сложности. Складывается ситуация, при которой практически невозможно осветить в общем курсе гражданского права особенности вексельного обращения, даже если посвятить этой теме отдельную (двухчасовую) лекцию. По большей части студенты выносят из краткого очерка вексельного права впечатление о громоздких конструкциях, не имеющих ничего общего со стройной системой гражданского права. С другой стороны, при попытке посвятить вексельному праву отдельный курс (от 16 до 30 часов) велик соблазн уйти в подробное рассмотрение не таких уж существенных частностей, что вновь приводит к впечатлению о схоластичности и запутанности вексельного права. Это впечатление усиливается от первичного ознакомления со структурой основного акта вексельного законодательства - Положения о переводном и простом векселе. Поэтому постатейные комментарии Положения, поневоле следующие за его структурой, не могут оказать студентам существенной помощи при их первом знакомстве с векселем.
Очень убедительны слова В.С. Ема и Н.В. Козловой о том, что "преподаватель, читающий специальный курс лекций, не должен понижать их уровень до уровня учебника, опускаться до учительского разжевывания отдельных вопросов темы. В качестве темы лекции следует выбирать наиболее сложные и актуальные проблемы юридической теории и практики: Следует помнить, что монографические лекции призваны будить творческую мысль слушателей, для чего достаточно лишь обрисовать студентам возникшую запутанную ситуацию, показать, в чем состоит суть спорного вопроса и указать возможные пути преодоления кризиса, но не предлагать готового решения задачи". Такова программа-максимум преподавателя и курса вексельного права. Но вполне может оказаться, что первоочередной целью преподавателя курса может стать и программа минимум: преодоление у студентов "векселебоязни".
1) При изучении вексельного права в магистратуре учитывается уровень слушателей - предполагается, прежде всего, их основательное знакомство с общими категориями гражданского права. Основные понятия и конструкции вексельного права в связи с этим должны изучаться, несомненно, как специальные нормы: давая материал, к примеру, об авале, необходимо особое внимание уделить сравнительному анализу и выявлению отличий вексельного поручительства от сходных общегражданских обеспечительных сделок. В этом случае нормы вексельного права будут накладываться на имеющиеся у слушателей общегражданские, ставшие уже фундаментальными, познания. Соответственно, нормы вексельного права будут восприниматься именно как специальные, слушатель сможет избежать путаницы, а материал, даваемый в сравнении с хорошо известными категориями, будет легко усваиваться.
2) В то же время везде, где это возможно, должны проводиться и точки соприкосновения с общегражданскими нормами. Можно привести показательный пример: с большим трудом слушателями усваиваются правила о возражениях, которые вправе выдвигать должник по векселю против требований векселедержателя на основании ст. 17 Положения о переводном и простом векселе. Знание норм ст. 17 Положения, конечно, необходимо. Но понимание этих норм достигается гораздо быстрее и успешнее, если представить ст. 17 Положения как частный случай шиканы (хорошо известной слушателям по ст. 10 ГК РФ), урегулированный специальными нормами вексельного законодательства.
3) Более того, не следует, видимо, пренебрегать описанием самой сути вексельных правоотношений через простые и хорошо усвоенные общегражданские категории. Примером может служить квалификация отношений, связывающих участников переводного векселя, через общегражданские категории возложения исполнения обязательства на третье лицо или перевода долга. Самое главное здесь не в том, чтобы найти общегражданское основание, абсолютно идентичное вексельному договору (это и невозможно), а в том, чтобы кажущиеся такими запутанными вексельные правоотношения приобрели максимально ясность и прозрачность.
4) В интересах все того же понимания вексельных правоотношений следует уделить повышенное внимание истории вексельных правоотношений, причем именно с точки зрения развития юридической конструкции гражданского права. Необходимо обратить особое внимание на традиционные для России формы вексельного оборота, объяснить причины, повлекшие применение практически неадаптированного Положения о переводном и простом векселе.
5) Преодолению "векселебоязни" способствует и предполагаемое основательное знакомство слушателей с институтом ценных бумаг. Как правило, студенты хорошо усваивают основные отличительные черты ценных бумаг, знают их не только по первой части Гражданского кодекса РФ, но и в связи с отдельными видами обязательств (хранение, перевозка, договор банковского вклада и т.д.). Поэтому необходимо постоянно подчеркивать, что вексель является лишь одной из разновидностей ценных бумаг, начинать, где это возможно, анализ вексельных отношений ссылкой на нормы главы 7 Гражданского кодекса. Это создает у слушателей необходимый эффект того, что базисные положения вексельного права ими уже усвоены, а при изучении специального курса происходит углубление знаний. Полезно подчеркивать, что многие общие положения всей теории ценных бумаг обязаны своим происхождением именно разработке конструкций вексельного права.
Таким образом, преподаватель должен стремиться на лекциях давать общее понятие различных аспектов вексельного правоотношения в их неразрывной связи с положениями гражданского права. Закрепление пройденного материала на семинарских (практических) занятиях целесообразно проводить в форме заданий по толкованию соответствующих статей Положения о переводном и простом векселе (с привлечением материалов судебной практики) с проведением аналогий с общегражданскими конструкциями.
Огромное практическое значение приобретает выработка навыков по составлению текста первоначально выдаваемого векселя, оформлению акцепта, индоссаментов, авалей. На практических занятиях необходимо максимально полно отработать все возможные варианты, для чего целесообразно давать задания группе по вариантам с последующим совместным обсуждением. Следует поощрять составление векселей не по шаблону, для того чтобы подготовить слушателей к многовариантности вексельной формы, могущей встретиться в практической правоприменительной деятельности.
Особое значение приобретает изучение вексельного права в магистратуре в связи с тем, что слушатели обладают знаниями не только в сфере гражданского, но и гражданского процессуального права. У преподавателя появляется уникальная возможность рассматривать вопросы вексельного обращения в комплексе, в неразрывной связи материальных и процессуальных аспектов. Например, при разборе заданий по составлению векселей, проставлению индоссаментов слушатель должен ориентироваться в вопросах восстановления прав по векселям в зависимости от того, является ли вексель ордерной, предъявительской или именной бумагой. Постоянным фоном при разборе материальных аспектов вексельного обращения должны быть вопросы форм и способов судебной защиты.
Но для того, чтобы слушатели с самого начала представляли себе комплексный характер вексельного права, необходимо первую лекцию посвятить краткому обзору вексельных отношений в целом, а последующие лекции строить как развитие и углубление упомянутых в обзорной лекции элементов вексельной юридической конструкции. Особое внимание обращается на вопросы вексельных протестов. Уяснение сущности вексельных протестов должно быть достигнуто в самом начале изучения курса, поскольку только при использовании категории протеста может быть дано оригинальное понятие векселя как ценной бумаги. Поэтому появляется возможность готовить к практическому заданию, посвященному материальным аспектам вексельного обращения, блок вопросов, направленных на отработку техники принесения протестов. Так, разбирая сроки платежа по векселю, слушатель должен четко прослеживать связь между этими сроками и сроками предъявления векселя и его протеста; неразрывна связь протеста с возложением ответственности на индоссантов и с возможностью взыскания вексельного долга в упрощенном порядке судебного приказа и т.п.
В практикумах по гражданскому и предпринимательскому праву, выпускаемых коллективами соответствующих кафедр различных юридических вузов, в разделе "Объекты гражданских прав" имеется много заданий и по вексельному праву. Наиболее подробные и разносторонние задания, тесты и вопросы, касающиеся обращения векселей, содержатся в практикуме, подготовленным кафедрой права Финансовой Академии при Правительстве РФ*(540). Это учебное пособие может быть использовано при подготовке и проведении практических заданий.
При подготовке магистров юриспруденции преподаватель вправе рассчитывать, что большую часть материала слушатели будут осваивать самостоятельно. Но представляется особо продуктивным самостоятельная работа слушателей над вопросами, не имеющими, в силу специфики отечественного вексельного оборота, большого практического значения (не включенные, в частности, в настоящий курс). С этими вопросами - начиная от понятия "грационных дней" до тонкостей оборота переводных векселей - слушатели могут и должны разобраться самостоятельно, обладая общим пониманием сути вексельного обращения, полученным на лекциях. Такая самостоятельная работа будет наиболее близка к научным изысканиям, поскольку слушатель магистратуры почувствует способность разрешить вопрос, кажущийся весьма запутанным.
Результаты самостоятельной работы возможно представлять в форме кратких информационных докладов на семинарских занятиях для сведения всех слушателей или в форме небольших индивидуальных рефератов.
Рекомендации студенту по работе с курсом "Вексельное право"
Вводные замечания. В основе наших рекомендаций студентам лежат те цели, которые должны быть достигнуты при магистерской подготовке. Поэтому при организации самостоятельной научно-исследовательской работы студентам рекомендуется принять во внимание изложенные здесь положения. Они не носят догматический характер, а излагаются с целью облегчения вхождения в изучаемый предмет, понимание тех целей, которые должны быть достигнуты во время обучения.
Согласно постановлению Госкомвуза РФ от 10 августа 1993 г. N 42 "Об утверждении Положения о магистерской подготовке (магистратуре) в системе многоуровневого высшего образования Российской Федерации" магистерская подготовка в Российской Федерации реализует одну из основных профессиональных образовательных программ в многоуровневой структуре высшего образования. Подготовка магистров ориентирована на научно-исследовательскую и научно-педагогическую деятельность. Тем самым определяются цели подготовки магистра, который должен по результатам своего обучения иметь навыки как исследовательской, так и педагогической деятельности.
Для юриста навыки исследовательской деятельности заключаются в способности увидеть узловые проблемы юридической практики, совместив их с существующим уровнем правового регулирования, оценив все многообразие факторов, влияющих на принятие решений. Навыки педагогической деятельности помогают донести до студентов основные положения вексельного права в его доктринальном понимании и практическом применении, без излишнего теоретизирования и усложнения.
Методология обучения в магистратуре. В соответствии с нормативными документами Министерства образования России по своему содержанию магистерская профессиональная образовательная программа состоит из бакалаврской программы по соответствующему направлению и программы третьего уровня, которая должна иметь две примерно равные по объему составляющие - образовательную и научно-исследовательскую. Образовательная часть программы должна включать естественнонаучные и гуманитарные дисциплины, ориентированные на углубление профессионального образования, изучение исторических и философских аспектов определенной области знаний, а также специальные дисциплины - включая наш спецкурс. Обучение в магистратуре по программе третьего уровня осуществляется в соответствии с индивидуальным планом студента под руководством научного руководителя, с возможностью привлечения одного или двух научных консультантов.
По своей идеологии обучение по магистерской программе опирается на активную самостоятельную работу студента, в связи с этим его максимальная аудиторная нагрузка не должна превышать 14 часов в неделю (в среднем за весь срок обучения). Для контроля за выполнением индивидуального учебного плана в нем предусматривается текущая аттестация по всем дисциплинам учебного плана, осуществляемая в различных формах.
Итоговая аттестация в магистратуре заключается в следующем. В завершающем семестре магистратуры предусматривается защита выпускной работы - магистерской диссертации и сдача выпускных экзаменов. Магистерская диссертация является самостоятельным научным исследованием, выполняемым под руководством научного руководителя.
Особенности и специфика магистерского курса "Вексельное право". Данный магистерский курс преследует следующие цели. Он совмещает в своем содержании материальные и процессуальные аспекты вексельного обращения, основываясь на научно-теоретической базе работ ведущих специалистов и практике применения законодательства о векселях, в том числе, судебной. Авторы стремились изложить материал максимально доступно, с тем чтобы книга могла использоваться, во-первых, в качестве учебного курса при подготовке магистров частного права и, во-вторых, в качестве практического комментария. Письменный носитель курса должен стать чем-то вроде "настольной книги участника вексельного оборота". Эта идея являлась общей целью проекта.
В правильности такого подхода убеждает и опыт проведения занятий по различным аспектам вексельного обращения со студентами
Уральской государственной юридической академии, слушателями Уральского отделения Российской школы частного права в рамках курсов "Ценные бумаги как объекты гражданских прав" и "Расчетно-кредитные отношения", а также с предпринимателями, юристами, в том числе нотариусами, бухгалтерами, судебными приставами-исполнителями в рамках отдельных семинаров. Результаты общения с перечисленными категориями специалистов показывают, с одной стороны, отсутствие ясного понимания правовой природы векселя и, с другой стороны, наличие устойчивого интереса к этой тематике.
В настоящее время многие спецкурсы при обучении на этапе бакалавриата, специалиста, а также в магистратуре носят факультативный характер. Поэтому выбор студентом того либо иного предмета по выбору должен быть достаточно прагматичен, исходя из той пользы, которую оно может принести. Поэтому при выборе данного курса для обучения авторы рекомендуют принять во внимание следующие обстоятельства. Некоторые студенты могут подумать, что вексель - это отмирающая правовая конструкция, у которой нет будущего. Тем не менее, в последние десять лет именно векселя получили широкое хождение на рынке ценных бумаг Российской Федерации. Потребность в обращении векселей как эрзацденег изначально возникла в виде ответа на охвативший российскую экономику кризис неплатежей.
Преследование сиюминутных и, часто, противоправных целей: минимизации налогов, подмены вексельной формой фактически договорных отношений (купля-продажа, мена и т.д.), финансового мошенничества, а также непонимание правовой природы векселей привело к появлению суррогатных, не имеющих эквивалента в мировой практике и, кстати, не соответствующих российскому законодательству, явлений: вексельных кредитов, товарных векселей. Такое положение было характерно для первого этапа развития вексельного обращения в современной России (1992-1997 гг.).
В последние годы оборот векселей приобрел всеобъемлющий характер. Этот этап можно охарактеризовать как стадию упорядочения обращения и придания ему цивилизованных форм. Эмиссией векселей занимаются солидные участники рынка: банки (к примеру, крупнейший банк страны - Сберегательный банк), естественные монополии (РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" и их дочерние предприятия, предприятия Министерства путей сообщения), крупные акционерные общества, занимающиеся выпуском металлургической и машиностроительной продукции.
Вексель постепенно приобретает изначальное, исторически естественное для него значение, как особого рода ценная бумага, используемая в качестве средства перевода денег, платежного средства, являющаяся инструментом прекращения денежного или иного обязательства в виде отступного или новации, важнейшее средство кредитования.
Вместе с тем, как показывает практика вексельного оборота, несмотря на стабильное законодательство и судебную практику, в целом среди предпринимателей, бухгалтеров, юристов сохраняется общее непонимание правовой природы векселя и целей его выпуска. Как следствие, приобрели широкий размах мошенничество с векселями путем их подделки, выдачи необеспеченных, "дружеских" векселей, махинации, особенно с векселями, передаваемыми при посредстве совершения бланкового индоссамента, использование векселей для совершения притворных и мнимых сделок, для создания искусственной кредиторской задолженности, с целью последующего инициирования процедур банкротства. Названные обстоятельства приводят к возникновению новых категорий споров в судах, ранее не имевших места: используются вещно-правовые способы защиты прав вексельных владельцев, предъявляются иски о признании недействительными сделок, связанных с выдачей и отчуждением векселей, о взыскании убытков, вызванных нарушением правил вексельного обращения. Кроме того, при обращении векселей возникает много процедурных и процессуальных проблем (в нотариате, суде, исполнительном производстве), не имеющих адекватного отражения в законодательстве.
Поэтому знание вексельного права полезно и необходимо для любого юриста, работающего в сфере гражданского оборота, независимо от того, занимается ли он частной практикой в качестве адвоката, юриста хозяйственного общества или товарищества, либо состоит на публичной службе (судья, нотариус, судебный пристав-исполнитель). Безусловно, оно необходимо и для будущего преподавателя юридического высшего учебного заведения различного профиля и направления - гражданского, предпринимательского, финансового и банковского права, гражданского и арбитражного процесса, нотариата и исполнительного производства.
Кроме того, данный спецкурс может быть полезен не только для студентов юридических учебных заведений, но и финансовых и экономических, обучающихся как по магистерской программе, так и по программе подготовки бакалавра и дипломированного специалиста, а также для практикующих юристов, работающих с векселями.
Как пользоваться пособием. Курс включает в себя следующие вопросы: основные термины вексельного законодательства, характеристику понятия векселя и его правовой природы, правила вексельного оборота, гражданско-правовые и процессуальные средства защиты прав владельцев векселей, правила совершения сделок с векселями, особенности нотариального и исполнительного производства в отношении векселя. Тем самым показывается, как практически должны быть сопряжены правила вексельного и современного гражданского оборота. С точки зрения методики рассмотрение каждой темы курса включает в себя изложение материала, сопровождаемое разбором законодательства, судебной, арбитражной практики и доктрины; указатель основных источников, судебной и арбитражной практики; образцы документов.
Поэтому вначале следует прочитать материал соответствующей главы, заданный Вам преподавателем. Затем ознакомиться с судебной практикой его толкования, попытаться найти и прочитать литературу по теме, рекомендованную преподавателем, увидев все многообразие мнений и суждений по изучаемому вопросу. В конце попытайтесь ответить на возникшие вопросы, обсудив их с преподавателем.
Как изучать материал. Курс ставит студентов перед необходимостью применять в процессе обучения всю совокупность полученных ими юридических знаний и правовых технологий, причем делать это в неразрывной связи гражданского материального и процессуального права, правил нотариального и исполнительного производства.
Начиная изучать данный курс, Вы столкнетесь с относительной объемностью изучаемого материала. Это ряд международных договоров, конвенций, которые сочетаются с национальным законодательством и большой судебной практикой. Значение судебной практики надо подчеркнуть особо. Вексельное законодательство в силу своей архаичности и большого исторического развития больше приспособлено к наличному денежному обороту, не учитывает многие современные реалии гражданского оборота, современные правила судебного, нотариального и исполнительного производства. Поэтому судебная практика позволила приспособить многие его положения к новым правовым реалиям, вписать в действующие правовые режимы.
Например, одно из ярко бросающихся в глаза противоречий вексельного законодательства и современной практики расчетов заключается в следующем. С одной стороны, вексель предъявляется против денег, и платеж должен быть произведен немедленно. С другой стороны, расчеты между организациями происходят в основном в безналичной форме и выдача, например, десяти миллионов рублей по векселю наличными будет законной с точки зрения вексельного законодательства, но противоречит законодательству о расчетах. Поэтому в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" было разъяснено следующее. Судам при разрешении споров необходимо исходить из того, что, если в соответствии с требованиями законодательства или по соглашению сторон расчеты по векселю производятся в безналичном порядке, вопрос о совершении платежа по векселю должен решаться с учетом требований ст. 316 ГК РФ и главы 46 ГК РФ, а также положений вексельного законодательства. Вексельное обязательство исполняется по месту платежа, определяемому с учетом ст. 1, 4, 75 Положения о переводном и простом векселе. В связи с этим должник по векселю не считается просрочившим, если он в месте платежа и в установленный срок осуществил необходимые действия, связанные с перечислением средств кредитору. Соглашением сторон могут предусматриваться иные правила, определяющие порядок исполнения вексельного обязательства в безналичной форме.
Именно судебная практика позволяет наполнить соответствующим содержанием многие категории вексельного права. Изучение данного курса, как нам представляется, будет способствовать развитию творческого мышления и способностей аналитически осмысливать правовую действительность.
Интересная особенность данного курса - это его вненациональный характер по целому ряду составляющих. Это объясняется тем, что вексельное право, в силу унифицированности его правовых основ, хотя и регламентируется в отдельных странах национальным законодательством, но имеет общие корни благодаря базовым международным актам, прежде всего Женевской конвенции от 7 июня 1930 г., установившей Единообразный закон о переводном и простом векселе. Поэтому данный предмет имеет литературу в разных странах мира, и специалисты из разных стран во многом осмысливают одни и те же проблемы. Тем самым данный предмет может стимулировать изучение иностранных языков и чтение зарубежной литературы, хотя бы на английском языке. Однако объемность и транснациональный характер предмета и его доктрины определяют его постоянную динамику и переменчивость - в сфере национальных законодательств, судебной практики, а также положений международно-правового регулирования.
В связи с этим, во-первых, первоначально необходимо освоить базовые понятия и категории данного курса, на которых основывается вексельное право. Среди них можно выделить как классические вексельные термины (тратта, индоссамент, акцепт и т.п.), так и обороты, используемые в законодательстве и практике, к примеру, "валюта к получению", "без оборота на меня", "эффективный платеж", и т.д.
Во-вторых, необходимо изучить большое число законодательных источников, при возможности - в оригинальном виде. Любой самый полный сборник законодательства в каких-то разделах может достаточно быстро утратить актуальность в связи с правовыми новеллами.
В-третьих, необходимо изучать судебную практику - как опубликованную, так и неопубликованную. Изучение ее является относительно доступным в том смысле, что она сосредоточена в судах общей юрисдикции на уровне судов областного уровня и в Верховном Суде России, а в арбитражных судах - на всех уровнях, но при этом практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федеральных арбитражных судов имеется в электронных базах данных.
Вас не должна смущать нередкая неоднозначность юридической и судебной практики, поскольку в современных условиях правовая система достаточно динамична. Кроме того, развитие многих положений доктрины вексельного права имеет своим источником именно судебную практику, практику работы органов принудительного исполнения и нотариальную практику.
В-четвертых, не следует никогда ставить точку в полученной вами системе знаний, поскольку и базовые категории могут постепенно эволюционировать. В этом плане есть необходимость в постоянной актуализации знаний и информации.
Поэтому после усвоения базовых понятий постарайтесь при изучении каждого крупного вопроса темы устроить небольшую дискуссию, для того, чтобы увидеть разные подходы к решению определенной проблемы и постараться выработать общее решение либо обозначить пункты, по которым сохраняются принципиальные разногласия. Многие рекомендации и предложения, высказанные в нашем курсе, носят проблемный характер и основаны на анализе складывающейся практики. Например, как продать вексель с торгов в исполнительном производстве? Вексельное законодательство не дает ответа на этот вопрос, между тем он требует своего решения. Поэтому в книге предлагается юридический алгоритм действий, который, вполне возможно, не является бесспорным, но наиболее оптимальным, по нашему мнению. Поэтому на занятиях Вы можете устраивать дискуссии по большинству из вопросов, поднимаемых в книге.
В-пятых, при всем обилии современной литературы постарайтесь уделить особое внимание изучению классических и относительно полных работ, построенных по принципу большого учебного курса. В этом случае рассматриваемые вопросы даются автором более полно и системно. Кроме того, начинать надо всегда с серьезных работ зарекомендовавших себя специалистов длительной и большой научной работой. В частности, это книги М.М. Агаркова, Г.Ф. Шершеневича, А.А. Вишневского, Л.А. Новоселовой и других специалистов.
Общая методология написания диссертации, иной аналитической работы или специального исследования. Цель обучения в магистратуре - не только получение определенной суммы знаний, но и подготовка магистерской диссертации как формального результата всего процесса обучения. В приложении приводятся примерные темы магистерских диссертаций, однако данный перечень, естественно, может меняться по согласованию с преподавателем. Выскажем несколько рекомендаций по написанию магистерской диссертации прежде всего как работы аналитического характера.
Любая такого рода работа (не только диссертация, но и доклад, аналитическая записка, и т.п.) строятся примерно по следующей структуре:
1. Постановка проблемы, в чем Вы видите ее прикладное и теоретическое значение, каковы могут быть последствия нерешенности данной проблемы.
2. Краткий исторический экскурс в вопрос, как возникла данная проблема, каким образом она развивалась (эта часть работы уместна, если существует достаточно большой и разнообразный материал по этой теме).
3. Какова внутренняя структура проблемы, на какие отдельные вопросы она распадается, с какими другими проблемами взаимосвязана.
4. Какова юридическая практика в данной сфере и правовое регулирование, следует также дать обзор основных доктрин, сложившихся в данной сфере. Если точек зрения очень много, то необходимо провести их классификацию по научным школам и направлениям.
5. Здесь же выделить факторы, определяющие существование данной проблемы. Их следует проанализировать и классифицировать - факторы экономического, организационного плана, влияние традиций, менталитета и т.д.
6. Проблема интересов в данной сфере. Отметить, кто заинтересован в разрешении проблемы, и, наоборот, кто не заинтересован в ее решении? При этом следует отметить (1) факторы, вызывающие существование проблемы, которые сравнительно легко устранимы либо влияние которых может быть локализовано и смягчено; и (2) факторы, вызывающие существование проблемы, которые крайне сложно устранимы, которые могут быть преодолены, например, только всем ходом исторического развития, изменением менталитета и т.д.
7. Каковы возможные пути разрешения проблемы: первоочередные и перспективные варианты.
8. При определении вариантов решения проблемы целесообразно дать анализ способов воздействия на каждый из факторов, вызывающих существование данной проблемы, субъектов, которые будут способствовать разрешению проблемы и которые будут противодействовать либо саботировать ее решение.
9. Здесь уместно показать, как аналогичная проблема разрешается за рубежом и насколько применимы эти способы к российским реалиям.
10. Классифицировать способы решения проблемы: 1) правовые - изменение законодательства, 2) организационные - модели взаимодействия, экономические факторы, стимулирование заинтересованности определенных профессиональных и социальных групп и т.д.
11. Оценка результативности и эффективности предлагаемых мер в случае их реализации, т.е. прогностический анализ действия предлагаемых Вами мер решения проблемы.
В заключение подчеркнем еще раз творческий характер обучения в магистратуре, который направлен, прежде всего, на самостоятельное изучение и освоение учебного и прикладного материала. Роль преподавателя заключается в данном случае больше как советника и консультанта, чем лица, дающего определенную и законченную систему знаний для изучения. Поэтому будьте готовы к активной познавательной работе, поскольку только при этом условии Вы сможете полноценно освоить материал не только как некий свод юридических правил, а увидите его во всем многообразии действия в юридической практике, как полноценный юридический инструментарий для работы в сфере гражданского оборота.
Приложения
Приложение 1
Постановление Центрального Исполнительного комитета СССР и Совета народных комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие положения о переводном и простом векселе"
Положение о переводном и простом векселе
Приложение 2
Федеральный закон N 48-ФЗ от 11 марта 1997 года "О переводном и простом векселе" (Собрание законодательства РФ, 1997, N 11, ст. 1238)
Приложение 3
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 33/14 от 4 декабря 2000 года "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" (Вестник ВАС РФ, 2001, N 2)
Приложение 4
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 3/1 от 5 февраля 1998 года "О некоторых вопросах применения федерального закона "о переводном и простом векселе"
Приложение 5
Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ N 18 от 25 июля 1997 г.)
Приложение 6
Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ N 67 от 21 января 2002 г.) (пп. 1 - 9)
Приложение 7
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 187; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!