Тема 2. Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина
ПЛАН:
1. Система конституционных прав.
2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
ЦЕЛЬ: формирование у студентов современных представлений о правовом статусе гражданина РФ.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ: конституция, конституционализм, гражданство, правовой статус человека и гражданина.
1. Правовой статус человека и гражданина - это совокупность прав, свободи обязанностей, которыми он наделяется законом. Права, свободы и обязанности закреплены многими отраслями права, но ведущее значение имеют нормы Конституции. Она устанавливает основы правового статуса человека и гражданина, которые включают в себя гражданство, правоспособность, основные права, свободы и их гарантии, обязанности.
Конституция РФ исходит из естественного и неотчуждаемого характера прав и свобод. Органы государственной власти не должны издавать акты, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. При этом реализация человеком своих прав и свобод не должна нарушать законные права и свободы других лиц.
Большое значение в правовом статусе человека и гражданина имеет принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
Права и свободы человека и гражданина непосредственно связаны с обязанностями. Конституция РФ обязывает платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу, бережно относиться к природным богатствам. Защита отечества является долгом и обязанностью гражданина России.
|
|
|
Устойчивая правовая связь человека с государством, в силу которой на него распространяется суверенитет государства, определяется гражданством. Наличие у человека гражданства является юридическим основанием обладания всеми правами и свободами, закрепленными в Конституции. Правовая связь человека с государством предполагает, что стороны имеют по отношению друг к другу взаимные права и обязанности.
Понятия «права человека» и «права гражданина» не являются тождественными, поскольку выражают различные аспекты положения личности в обществе и государстве. Первое из них подчеркивает неотъемлемость, неотчуждаемость прав человеческой личности как физического индивида. Второе – исходит из юридической связи прав личности с государством, которое в значительной мере определяет ее права и свободы в качестве статуса гражданина.
Все основные права и свободы человека и гражданина образуют единую систему, что не исключает их классификацию в зависимости от специфики сферы общественных отношений, в рамках которых они осуществляются, на следующие виды:
|
|
|
1. Гражданские права и свободы, к специфическим особенностям которых относится то, что, во-первых, по своей социальной сущности они являются именно правами человека и прямо не связаны с принадлежностью физических лиц к российскому гражданству и не производны от него. Во-вторых, по юридической природе имеют естественно-правовой характер, то есть они являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми, принадлежат каждому человеку от рождения.
Ведущее место в группе гражданских прав и свобод занимает право человека на жизнь. Реализация содержания указанного права предполагает создание всеми государственными и общественными структурами, должностными лицами и гражданами благоприятной обстановки по обеспечению и развитию безопасных условий социальной и экологической среды.
Важное место в системе гражданских прав и свобод человека занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
В Конституции РФ закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени, установлен судебный порядок защиты указанного права, включая требования на возмещение морального вреда.
|
|
|
Новым в конституционном регулировании системы гражданских прав и свобод является закрепление права свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства. Закон РФ от 25 июня 1993 г. о свободе передвижения отменил институт прописки, ввел регистрационный порядок учета граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах территории России
К личным правам человека и гражданина Конституция РФ относит право каждого лица определять и указывать свою национальную принадлежность. Закрепление этого права вытекает из отсутствия какого-либо правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, предоставляет ему свободу выбора ассимилироваться в близкой для него по языку и образу жизни национальной среде.
К сфере личных прав человека и гражданина относятся и свобода совести, свобода вероисповедания.
2. Политические права и свободы, которые вязаны с обладанием физическим лицом гражданства. Наиболее общим, интегрирующим все остальные виды политических прав и свобод, является право граждан РФ участвовать в управлении делами государства (право участия в референдуме, обращаться лично и коллективно в государственные органы и органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и участвовать в отправлении правосудия и т.д.).
|
|
|
3. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина направлены на удовлетворение физических, материальных, духовных и иных социально-значимых потребностей личности. Конституция РФ, утверждая в обществе рыночные отношения, закрепляет право каждого человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Права на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни также закреплены в Конституции РФ.
Реальное использование основных прав и свобод человека и гражданина опирается на широкую систему конституционных гарантий (совокупность различных условий средств, способствующих реальному, фактическому осуществлению прав и свобод человека и гражданина).
Гарантом соблюдения Конституции является Президент РФ, а также Конституционный Суд РФ, который рассматривает дела о конституционности законов.
2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Система гарантий прав и свобод включает в себя:
1) социально-экономические (материальные) гарантии - стабильность экономики, отношений собственности, эффективность налоговой системы и т.д.;
2) политические гарантии – демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, гражданских институтов;
3) юридические гарантии – собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод.
Права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом; только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей:
1) защита основ конституционного строя;
2) защита нравственности;
3) защита здоровья других лиц;
4) защита прав и законных интересов других лиц;
5) обеспечение обороны и безопасности государства.
В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Человек должен иметь реальную возможность восстановить и защитить свои нарушенные права, обратившись в различные государственные и общественные органы и организации: к Президенту, в органы прокуратуры, органы внутренних дел и т.д. Основной гарантией прав и свобод человека и гражданина в России является гарантия судебной защиты. Право на судебную защиту нарушенных прав относится к личным неотъемлемым правам каждого.
Из международных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее известным и авторитетным является Европейский суд по правам человека (в Страсбурге), доступ в который россияне получили в 1996 году. Решения Европейского суда для государств, признавших его юрисдикцию, являются обязательными.
Вопросы для самоконтроля:
· назовите конституционные обязанности граждан Российской Федерации и дайте их характеристику;
· раскройте принципы российского гражданства;
· постройте систему гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Словарь терминов:
Автономия – это широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере местного самоуправления, культуры, предоставляемым национальным меньшинствам (этническим группам).
Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией и законами, в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Высшая юридическая сила конституции – это особое юридическое свойство, отличающее ее от других актов. Оно заключается в том, что нормы Конституции всегда имеют перевес над положениями иных законов, а тем более актов исполнительной власти; законы и подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в Конституции органами и по установленной ею процедуре; в случае противоречия закона Конституции он либо отменяется, либо приводится в соответствие с ней.
Гарантии прав и свобод человека – система условий, обеспечивающих удовлетворение благ и интересов человека и гражданина. Основная функция гарантий состоит в том, чтобы заставить государство исполнять свои обязанности в сфере реализации прав граждан.
Глава государства – это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо, осуществляющее верховное представительство государства в международных отношениях и внутриполитической жизни страны. Он является символом государственности, единства нации, координатором взаимодействия различных ветвей власти.
Голосование – это стадия избирательного процесса, на которой непосредственно происходит волеизъявление избирателей.
Государственная Дума - в настоящее время это одна из палат Федерального Собрания Российской Федерации – парламента Российской Федерации. Состоит из 450 депутатов, избираемых на четыре года.
Гражданин – это лицо, находящееся в устойчивой правовой связи с определенным государством.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Депутат – это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
Жесткие конституции – это конституции, для внесения изменений и дополнений в которые предусмотрен особый усложненный порядок.
| Избиратель – это гражданин, обладающий активным избирательным правом. Избирательная компания – деятельность органов и граждан по подготовке и проведению выборов. Избирательная система – это порядок определения результатов выборов. Конституция РФ – основной закон российского государства, имеет высшую |
юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории РФ.
Народовластие – это принцип организации и деятельности государственного аппарата, в соответствии с которым единственным источником власти в стране признаются ее граждане.
Основы конституционного строя – это основополагающие начала, составляющие идейную и нормативную базу всей системы конституционного права.
Парламент – это представительный коллегиальный выборный орган власти, выполняющий в системе разделения властей законотворческую функцию. Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент России, ее высший представительный и законодательный орган, который состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации, действующих раздельно.
Политические права и свободы – это одна из групп основных конституционных прав и свобод граждан наряду с личными, социальными, экономическими, культурными правами, позволяющими гражданам участвовать в общественной и политический жизни страны.
Республика – это форма государственного правления, характеризующаяся выборностью органов власти, гарантирующая демократический режим в стране.
Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, осуществляемая посредством голосования избирателей и принятия решения.
Совет Федерации – это верхняя палата Федерального Собрания (парламента) РФ, которая является органом представительства субъектов РФ
Субъект Федерации – это ограниченно правоспособное образование, имеющее черты государственности, входящее в единое федеративное государство.
Суверенитет – это самостоятельность и свобода нации в установлении своего политического статуса и определении экономического, социального и политического развития, а также территориальное верховенство государства и его независимость в международных отношениях.
Судебная система – это закрепленная Конституцией совокупность судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства страны. В судебную систему России входят следующие виды судебных органов: федеральные суды; конституционные (уставные) суды субъектов Федерации; мировые судьи субъектов РФ.
Федерация – это форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований (субъектов или членов федерации), обладающих определенной политической самостоятельностью.
Практические задания
1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и:
1. косвенное действие
2. прямоедействие
3. обратное действие
2. Президентом РФ может стать гражданин РФ не моложе:
1. 21 года
2. 25 лет
3. 35 лет
3. Президент РФ издает:
1. приказы
2.указы
3. декреты
4. В какой главе Конституции РФ изложены права и свободы гражданина?
1. первой
2. во второй
3 в седьмой
5. Сколько конституционных обязанностей имеет гражданин РФ?
1. 5
2. 3
3. 10
6. Права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь:
1. указами Президента РФ
2. постановлениями Правительства РФ
3. федеральными законами
РАЗДЕЛ 3. ГРАЖДАНСКЕ ПРАВО
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!