РАЗДЕЛ 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Тема 1. Конституция Российской Федерации 1993 года
ПЛАН:
1. Конституция - Основной закон государства.
2. Конституция Российской Федерации 1993 г.
ЦЕЛЬ: формирование у студентов современных представлений об этапах конституционного развития России.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ: конституция, конституционализм, гражданство.
1. Конституция – это своеобразный договор между народом и властью, государством. Народ в ней стремиться зафиксировать больше прав и свобод. Власть утверждает такие формы правления, при которых ей легче реализовывать свои цели и при которых сохраняется хоть какая-то справедливость.
Конституция – это основной закон государства; она определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему, фиксирует права и обязанности граждан и т.д.
Велика роль конституции как юридического документа. Она - основа всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой. Все иные законы должны приниматься в соответствии с ее положениями. Все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию.
Конституция имеет учредительный, основополагающий характер. Учредительная природа конституции заключается в том, что ее предписания являются первичными. Конституционные нормы регулируют существенные, значительные общественные отношения. Они затрагивают фундаментальные, коренные интересы всех членов общества и всего государства. С этой точки зрения конституция закрепляет основы конституционного строя, национально-территориального устройства, права и свободы человека и гражданина и организации государственной власти.
|
|
|
Конституция является источником всей правовой системы. Она содержит в себе исходные начала всей системы права. Конституция определяет процесс правотворчества в государстве – указывает какие нормативные акты имеют право принимать органы власти, их наименования, юридическую силу и порядок принятия.
Верховенство Конституции проявляется в утверждении конституционного строя и в стремлении строить правовое государство. В признании верховенства конституции заложена идея о подчинении государства, его органов конституции и праву.
Конституция является актом прямого действия. Конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении. Они должны применяться непосредственно, суды должны ссылаться на конституцию при принятии решения по конституционному делу.
Конституция как Основной закон характеризуется стабильностью. Это означает устойчивость конституции в целом и ее отдельных положений. Стабильность конституции предопределяется устойчивым, эволюционным развитием общества и государства.
|
|
|
Конституция, как правило, представляет собой писанный акт. Однако могущественна не сама конституция, а конституционная система. Она состоит, во-первых, из отношения общества к конституции, а, во-вторых, из образцов поведения и институтов, взращенных вокруг конституции. Способ организации политической жизни общества, основанный на конституции, характеризующийся такими общественными ценностями как неприкосновенность личности, ограниченное (во властных проявлениях) правительство, общественный контроль над правительством, разделение властей, федерализм и т.д. определяется понятием конституционализма.
2. Принятие Конституции РФ 1993 г. было предопределено логикой развития общественно-политической ситуации в России в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века. Основной Закон РФ закрепил те политические, социальные и экономические изменения, которые произошли в России в результате реформ. В соответствии с новой Конституцией российское государство является демократическим и правовым. Зафиксированы принципы реального народовластия. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается идеологическое многообразие и многопартийность.
|
|
|
Основным в новой Конституции РФ является закрепление прав и свобод человека и гражданина. Впервые признаны и гарантированы права и свободы в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Конституция призвана дать стране стабильность. Впервые четко определены и разграничены права Президента, Федерального Собрания, Правительства. В ней определены условия для компромисса общих и частных интересов. Россия остается единой для всех россиян, а субъекты федерации получили все возможности для своего полноценного развития.
Разведены функции палат Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации).
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, избираются населением. Они, опираясь на муниципальную собственность и местный бюджет, стали важным элементом структуры гражданского общества.
Структура Конституции представляет собой порядок расположения в ней определенной системы группировок однородных конституционных норм в соответствующие разделы, главы и последовательность их изложения. В целом по своей структуре Конституция РФ 1993 г. является логически стройным, достаточно научно обоснованным политическим и юридическим документом. Первый раздел содержит собственно положения Конституции и состоит из преамбулы и 9 глав, а второй включает «Заключительные и переходные положения».
|
|
|
В первой главе Основного закона изложены основы конституционного строя Российской Федерации. Суть конституционного строя России определяется следующими характеристиками:
1) Россия есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления (ст. 1);
2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2);
3) единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3);
4) государственная власть в России разделяется на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны (ст. 10);
5) государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11);
6) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15).
Во второй глава - права и свободы человека. Перечень конституционных прав и свобод человека и гражданина. Перечень конституционных обязанностей.
Третья глава «Федеральное устройство» раскрывает форму государственного устройства, содержит перечень субъектов РФ. В главе дается характеристика взаимоотношений федерального центра и субъектов РФ, разграничивается их компетенция и полномочия.
Глава четвертая «Президент Российской Федерации» устанавливает порядок назначения на должность и полномочия президента, порядок его выборов.
Глава пятая «Федеральное собрание» закрепляет структуру и полномочия парламента.
Глава шестая «Правительство Российской Федерации» закрепляет состав, порядок формирования и полномочия правительства.
Глава седьмая «Судебная власть» устанавливает принципы осуществления судебной власти в России, перечень и порядок формирования судов РФ, правила организации деятельности прокуратуры.
Глава восьмая «Местное самоуправление» устанавливает правовое положение местного самоуправления.
Глава девятая «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» регламентирует порядок, основные черты и свойства действия Конституции.
Таким образом, Конституция РФ 1993 года основана на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.Она закрепляет многообразие форм собственности; принципы политического многообразия (плюрализма).
Конституция обладает высшей юридической силой законы и иные нормативные акты не должны противоречить конституции.
Конституция является актом прямого применения и может применяться непосредственно. Характеризуется стабильностью. Имеет учредительную и основополагающую характеристику, регулирует наиболее важные общественные отношения.
Является основным источником права и базой для всего законодательства, так как способствует систематизации права и согласованности всего правового развития.
Вопросы для самоконтроля:
· почему возникла необходимость принятия новой Конституции Российской Федерации?
· каковы основные отличительные черты Конституции РФ 1993 г.?
· каковы достоинства и недостатки Конституции РФ?
· каковы особенности гражданства РФ?
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!