РАЗДЕЛ V. Институты, органы и учреждения Европейского Союза
Тема 1. Институциональный механизм Европейского Союза
Понятия «институт», «орган» и «учреждение» в праве Европейского Союза. Официальное (легальное) и теоретическое значение термина «орган» в праве ЕС. Система институтов Европейского Союза. Особенности правового статуса других органов и учреждений Европейского Союза.
Источники правового регулирования статуса органов Европейского Союза: учредительные договоры, статуты (уставы), внутренние регламенты и др.
Классификация органов Европейского Союза. Элементы разделения властей в институциональном механизме Союза.
Основные тенденции развития институционального механизма Союза на современном этапе.
Местонахождение органов Союза.
Тема 2. Совет Европейского Союза
Место в системе органов Европейского Союза. Состав и порядок формирования. Общий и специальный Совет. Внутренняя организация (Комитет постоянных представителей, рабочие группы, генеральный секретариат). Пост председателя Совета и порядок его замещения.
Порядок работы и принятия решений. Способы принятия решений в Совете. Особенности принятия актов в Совете на основе единогласия и квалифицированного большинства. «Взвешенное» голосование. Лиссабонский договор 2007 г. и реформа процедур деятельности Совета.
Функции и полномочия Совета: объем и содержание. Полномочия в сфере законодательной и исполнительной власти. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц Европейского Союза. Внешнеполитические и иные полномочия Совета.
|
|
|
Ответственность Совета.
Тема 3. Европейский совет
Европейский совет — высший орган политической координации в рамках Союза. Причины создания, правовая институционализация Европейского совета. Европейский совет и Совет Европейского Союза.
Состав и порядок формирования Европейского совета. Порядок созыва и проведения заседаний. Председатель Европейского совета.
Функции и полномочия Европейского совета. Заключения Европейского совета и порядок их реализации в жизни. Специальные полномочия Европейского совета.
Тема 4. Европейский парламент
Место в системе органов Союза. Состав. Порядок избрания депутатов. Правовой статус депутатов Европарламента. Статут депутатов Европейского парламента 2005 г. Депутатские фракции (политические группы).
Правовое положение европейских политических партий (Регламент Европейского парламента и Совета «О статусе и финансировании политических партий на европейском уровне»).
Руководящие органы и должностные лица Европарламента: председатель, конференция председателей, бюро, квесторы и др. Парламентские комиссии.
|
|
|
Порядок работы Европарламента. Сессии и общие парламентские процедуры. Способы принятия решений.
Функции и полномочия Европарламента (в сфере законодательной, исполнительной власти и др.). Особенности реализации законодательных, финансовых и контрольных полномочий Европарламента. Полномочия Европарламента по назначению органов и должностных лиц ЕС и на международной арене.
Юридическая и политическая ответственность Европарламента и его членов. Депутатский иммунитет.
Тема 5. Европейская комиссия
Место в системе органов Союза. Состав Комиссии и его реформа на современном этапе. Порядок формирования Комиссии. Правовой статус членов Комиссии, гарантии их независимости.
Председатель Комиссии, его основные полномочия. Правовое положение заместителей председателя и комиссаров ЕС. Генеральные директораты и другие структурные подразделения Комиссии.
Полномочия Комиссии в сфере исполнительной и законодательной власти. Полномочия по контролю за соблюдением права Европейского Союза и привлечению к ответственности нарушителей. Право законодательной инициативы и особенности его реализации в рамках ЕС. Делегирование Комиссии дополнительных полномочий.
|
|
|
Политическая ответственность Комиссии.
Тема 6. Суд Европейского Союза
Судебная система Европейского Союза: общие принципы построения. Структура и функции Суда Европейского Союза в соответствии с Лиссабонским договором. Статут Суда Европейского Союза.
Суд — главный судебный орган ЕС. Состав и порядок формирования Суда. Особенности статуса генеральных адвокатов. Гарантии независимости членов Суда.
Пленум и палаты Суда. Руководящие должностные лица, секретарь и аппарат Суда.
Организация работы и принятия решений. Особенности процедуры в Суде. Основные процессуальные стадии, их цели и содержание. Принцип тайны совещательной комнаты.
Юрисдикция Суда. Дела прямой юрисдикции. Преюдициальные запросы национальных судов. Предварительный контроль международных соглашений ЕС и другие категории дел, рассматриваемые Судом.
Правовой статус Трибунала. Лиссабонский договор 2007 г. и расширение юрисдикции Трибунала. Порядок обжалования решений Трибунала.
Специализированные трибуналы — новое звено судебной системы Европейского Союза. Порядок создания судебных палат и наделения их юрисдикционными полномочиями. Обжалование решений судебных палат. Правовой статус Трибунала по делам публичной службы ЕС.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 411; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!