НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЛИГИОЗНОГО ТУРИЗМА
Основными нормативно-правовыми актами в сфере регулирования религиозного туризма, относятся Конституция Российской Федерации[26],Закон об основах туристской деятельности[27], Гражданский кодекс РФ[28], Правила оказания услуг по реализации туристского продукта[29].
Ряд положений законодательства, касающегося осуществления туристской деятельности содержатся в Законе Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [30], в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [31].
Конституция Российской Федерации[32] четко устанавливает отделение всех религиозных объединений от государства и их равенство перед законом. Граждане имеют равные права и свободы, убеждений, запрещены любые ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения, действовать в соответствии с ними.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ)[33] определяет, что в соответствии с конституционным принципом, религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
|
|
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»[34] предусматривает понятие «религиозный туризм», но не раскрывает его содержание, таким образом, согласно данному закону «религиозный туризм» отождествляется с паломничеством. Договор о реализации туристского продукта, предусмотренный данным законом, включает в себя более одной услуги, поэтому может называться сложным или договором на обслуживание.
В Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452[35] исполнителю туристских услуг предписывается в обязательном порядке «своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора. В данном документе определен порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта. В соответствии со ст. 429 ГК РФ до заключения договора о реализации туристского продукта исполнитель и потребитель вправе в письменной форме заключить предварительный договор о реализации туристского продукта. В этом предварительном договоре указываются условия, позволяющие установить предмет, другие существенные условия договора о реализации туристского продукта, а также срок, в который стороны обязуются его заключить. Договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.
|
|
|
Во многих государствах особыми законодательными актами регулируется и религиозный туризм. К примеру, в Саудовской Аравии «религиозный туризм» находится под строгим контролем Министерства экономики королевства и Высшей комиссии по делам туризма и исторического наследия. До сих пор въездные визы в страну выдавались только бизнесменам, дипломатам, их родственникам и паломникам. В визе будет отказано лицам, имеющим в своих паспортах какие-либо отметки (визы, въездные штампы), свидетельствующие о посещении государства Израиль. Недавно Правительством Саудовской Аравии было принято решение о выдаче туристских виз, однако этот процесс все еще сильно затруднен. Существует ряд ограничений: туристы обязаны путешествовать только группами (индивидуальным путешественникам въезд по-прежнему закрыт) исключительно при посредничестве местных туристских компаний, которые будут руководить поездкой и следить за своевременным отъездом туристов.
|
|
|
Вопрос практики принятия нормативно-правовых актов на территории Российской Федерации, касающихся религиозного туризма, требует дальнейшего изучения. Бесспорным остается, как это видно из приведенных документов, необходимость четкого разделения понятий «паломничество» и «религиозный туризм» и закреплении их в федеральном законе «Об основах туристской деятельности». Это позволит, при подготовке различных нормативных актов, сохранить единообразное содержание понятия «религиозный туризм».
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 763; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!