Допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Решение общего собрания об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов является обязательным не только для членов товарищества, но и для граждан, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе.
Также обратим внимание на важнейшее положение комментируемой статьи о возможности взыскания взносов в судебном порядке. Важность данное положение имеет в связи с тем, что возможность взыскания взносов в судебном порядке является единственным последствием их неуплаты.
Напомним, что в период действия Закона N 66-ФЗ встречалось достаточно большое количество случаев, когда в связи с неуплатой взносов для таких членов товарищества, в том числе несогласных с их размером, чинились физические препятствия для использования земельных участков и объектов недвижимости в виде, к примеру, отключения электричества или запрета на проезд или проход к своим земельным участкам. Закон N 217-ФЗ иных последствий неуплаты взносов, за исключением взыскания в судебном порядке и начисления пени, не предусматривает. Как правило, в таких случаях садоводы и огородники вынуждены были защищать свои права в судебном порядке, при этом иные способы защиты, в том числе обращение в органы прокуратуры, во многих случаях оказывались неэффективными (см., например, Определение ВС РФ от 1 марта 2017 г. N 51-КГ16-21).
Статья 15. Реестр членов товарищества.
|
|
|
Реестр членов товарищества не является нововведением комментируемого Закона. Реестры членов товарищества были введены в Закон N 66-ФЗ положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данный реестр является внутренним информационным ресурсом товарищества, в котором содержатся различные сведения о членах товарищества. Как было указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он создан для упорядочения учета сведений о членах объединения.
Как предусматривалось ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны создать реестр до 1 июня 2017 г. Согласно ч. 33 ст. 54 Закона N 217-ФЗ реестр членов ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан признается реестром членов садоводческих или огороднических товариществ, предусмотренным комментируемой статьей.
|
|
|
Таким образом, в рамках положений комментируемой статьи создание нового реестра для объединений граждан, созданных до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется.
В реестре членов товарищества должны содержаться следующие сведения о членах товарищества:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) адрес места жительства;
3) почтовый адрес, по которому членом товарищества могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
5) согласие члена товарищества на соблюдение требований устава товарищества.
Отметим, что ранее в соответствии с п. 3 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ в реестр членов товарищества не включались сведения об адресе места жительства граждан, что появилось в новом Законе. Таким образом, ранее созданные реестры членов объединений садоводов, огородников и дачников с 1 января 2019 г. должны быть дополнены указанными сведениями. Вторым отличием от ранее действовавшего правового регулирования, касающегося реестра членов товарищества, является отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания о том, что в данный реестр может быть внесена иная информация, предусмотренная уставом объединения. Комментируемый Закон, в отличие от положений Закона N 66-ФЗ, содержит закрытый перечень информации, которая может быть отражена в реестре членов товарищества.
|
|
|
В связи с этим возникает вопрос о судьбе информации, внесение в реестр членов товарищества которой было предусмотрено уставом ранее созданного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В указанной ситуации представляется, что после того, как устав такого объединения согласно ст. 54 комментируемого Закона будет приведен в соответствие с его основными положениями, такая информация может быть исключена из реестра членов товарищества.
В соответствии с п. 4 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ член объединения был обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений. Комментируемый Закон дополнил данное правило важным положением о том, что член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации.
|
|
|
Так, в частности, в случае если членом товарищества был продан садовый или огородный земельный участок, в связи с чем членство данного лица в товариществе было автоматически прекращено (ст. 13), само по себе непредоставление актуальной информации о новом правообладателе земельного участка для внесения соответствующих изменений в реестр членов товарищества может являться основанием для отнесения на бывшего члена товарищества расходов по уплате взносов за соответствующий период до дня вступления в члены товарищества нового собственника садового или огородного земельного участка.
Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 комментируемой статьи устанавливается, что обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с данным Законом и законодательством о персональных данных. Такое положение указывает на то, что при предоставлении сведений для их внесения в реестр членов товарищества гражданин должен предоставить товариществу согласие на обработку персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").
Третьим и наиболее существенным отличием от положений Закона N 66-ФЗ является положение, закрепленное в ч. 6 комментируемой статьи, о том, что в реестр членов товарищества могут быть внесены сведения о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе. Помимо собственно самого расширения перечня лиц, сведения о которых могут быть внесены в реестр членов товарищества, обратим внимание также, что ч. 6 комментируемой статьи указывает на то, что у реестра членов товарищества должны быть разделы, то есть реестр должен обладать определенной структурой. С учетом такого нововведения представляется, что реестр должен иметь как минимум два раздела, один из которых содержит в себе информацию о членах товарищества, а другой - о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе.
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 16. Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор).
Общие положения об управлении в корпорации содержатся в ст. 65.3 ГК РФ, которая предусматривает, что высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. При этом в некоммерческих корпорациях с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются ГК РФ, другими законами и уставом корпорации.
Таким образом, ГК РФ для некоммерческих корпораций, то есть теоретически и для товариществ собственников недвижимости, предусматривает возможность иной структуры органов управления, которая подразумевает существование в качестве высшего органа управления съезда, конференции или иного представительного (коллегиального) органа.
Однако законодатель не воспользовался данными положениями ГК РФ и сохранил более традиционную для садоводов и огородников структуру управления товариществами, предусматривающую в качестве высшего органа управления общее собрание членов товарищества, а в качестве исполнительных органов - правление и председателя товарищества.
Обратим внимание на отказ от института проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных, что ранее предусматривалось ст. 20 и 21 Закона N 66-ФЗ.
Фактически институт уполномоченных являлся неким правовым механизмом представления интересов нескольких членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения одним лицом при принятии решений на общем собрании. Все наиболее важные вопросы, связанные с реализацией уполномоченными своих функций, закреплялись в уставе объединения (число членов, от имени которых выступают уполномоченные, срок их полномочий, порядок избрания, условия досрочного переизбрания).
Необходимый кворум для проведения общего собрания членов товарищества, по высказанному в литературе мнению, являлся "застарелой организационной "болячкой" всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" <1>. В самом начале действия Закона N 66-ФЗ отмечалось, что если воспользоваться положением п. 2 ст. 20 и п. 2 ст. 21 Закона N 66-ФЗ, то никаких проблем с обеспечением кворума для открытия общего собрания не возникнет, так как собрание может проходить в форме собрания уполномоченных <2>.
--------------------------------
Однако, говоря о юридической природе института собрания уполномоченных, отметим, что собрание уполномоченных не являлось органом управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а представляло собой форму проведения общего собрания членов объединения. Однако ГК РФ в гл. 9.1 "Решения собраний" ни слова не говорит о такой правовой категории, как "форма проведения собрания". При этом ГК РФ устанавливает ряд особенностей только в части того, проводилось ли голосование на общем собрании в очной или заочной форме.
Таким образом, в свете реформирования положений ГК РФ и появления норм, регулирующих вопросы проведения и принятия решений на общих собраниях членов различных гражданско-правовых сообществ, нельзя было сделать однозначный вывод о легитимности с точки зрения ГК РФ такого института, как общее собрание в форме собрания уполномоченных, предусмотренного Законом N 66-ФЗ. В частности, нельзя было дать четкий ответ о том, можно ли отнести такую форму проведения общего собрания к особенностям гражданско-правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (п. 4 ст. 49 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Закона N 66-ФЗ), либо такие нормы должны восприниматься как прямое противоречие ГК РФ. Именно отсутствие такой правовой категории, как форма проведения общего собрания, и обусловило необходимость отказа от конструкции проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных. Следует отметить, что на практике возможность проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных нередко приводила к злоупотреблениям прав и нарушению законных интересов иных садоводов, дачников, огородников, от имени которых якобы принимали решения уполномоченные.
Согласно п. 3 ст. 65.3 ГК РФ в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В случаях, предусмотренных ГК РФ, другим законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.).
Специальные нормы ГК РФ об органах управления товарищества собственников недвижимости (п. 2 ст. 123.14) предусматривают, что в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).
Таким образом, особенности, предусмотренные п. 3 ст. 65.3 ГК РФ в части структуры исполнительных органов некоммерческих корпораций, к товариществам собственников недвижимости не применяются. Так, в частности, в товариществе собственников недвижимости не может быть директора или генерального директора, а также существовать несколько исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. Кроме того, функции исполнительного органа садоводческого или огороднического товарищества не могут исполняться юридическим лицом.
В отличие от Закона N 66-ФЗ комментируемой статьей определено, что срок, на который избираются председатель товарищества, члены правления товарищества, устанавливается уставом товарищества, но не более чем на пять лет (ранее в рамках положений Закона N 66-ФЗ правление избиралось на два года, если уставом не предусматривалось иное, а председатель правления избирался также на двухлетний срок).
Комментируемый Закон, а также ст. 123.14 ГК РФ не упоминают о возможности создания в товариществе собственников недвижимости контролирующего органа, указанного в п. 4 ст. 65.3 ГК РФ. Вместе с тем не следует забывать, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия (ревизор) (см. комментарий к ст. 20). Однако данная комиссия не относится к органам управления садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а является отдельным самостоятельным органом с контролирующими функциями, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества.
Говоря о компетенции общего собрания членов товарищества, начнем с того, что ряд вопросов, которые должны быть разрешены на стадии создания товарищества, разрешаются общим собранием учредителей, которое проводится еще до создания товарищества как юридического лица, а не общим собранием членов такого товарищества. Так, в частности, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона N 217-ФЗ в решении об учреждении товарищества указываются собственно сведения об учреждении товарищества, а также об утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора).
В соответствии с п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся:
- определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;
- утверждение и изменение устава корпорации;
- определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
- образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
- принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.
Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.
Вопросы, отнесенные ГК РФ и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом.
Обратим внимание, что исключительная компетенция высшего органа корпорации, установленная п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, может иметь место, только если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом. Таким образом, с одной стороны, положения о компетенции общего собрания членов товарищества, установленные ст. 17 Закона N 217-ФЗ, имеют приоритет перед нормами ГК РФ, поскольку данная статья не указывает на то, что перечисленные в ней положения дополняют нормы ГК РФ.
С другой стороны, отметим и специальные положения ГК РФ. Так, согласно п. 1 ст. 123.14 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Таким образом, специальные положения ГК РФ о товариществах собственников недвижимости, то есть и о садоводческих и огороднических товариществах, используя формулировку "наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ", говорят о том, что к таким товариществам все-таки применяются нормы п. 2 ст. 65.3 ГК РФ в части компетенции высшего органа управления.
К компетенции общего собрания отнесены все наиболее важные вопросы, прежде всего имущественного и финансового характера, а также вопросы организации территории ведения садоводства и огородничества. Так, именно общее собрание членов товарищества решает судьбу имущества общего пользования, одобряет документацию по планировке территории, распределяет земельные участки между членами товарищества, утверждает приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов, уплачиваемых членами товарищества.
Законом N 66-ФЗ (п. 2 ст. 21) предусматривалось, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Об отказе от института собрания уполномоченных говорилось выше (см. комментарий к ст. 16). В связи с отказом от института собрания уполномоченных актуальным оказался вопрос о порядке передачи членом товарищества своего права на участие в общем собрании другому лицу.
В связи с этим отметим, что комментируемым Законом не предусматривается такого полномочия председателя товарищества, как удостоверение доверенности, выданной членом товарищества своему представителю для участия в общем собрании.
В соответствии со ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Таким образом, из положений ГК РФ не следует, что доверенность на представительство от лица члена садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества для участия в общих собраниях такого товарищества должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии с п. 1 ст. 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Согласно п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;
3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Закон N 66-ФЗ также предусматривал, что решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Комментируемый Закон расширил перечень вопросов, решение по которым принимается большинством в две трети голосов (ч. 2 комментируемой статьи) , но в то же время конкретизировал, что такая доля голосов исчисляется от количества присутствующих на общем собрании членов товарищества, на что аналогичного указания в Законе N 66-ФЗ не было.
Существенным нововведением является возможность граждан, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе на территории ведения садоводства и огородничества, принимать участие в общем собрании членов товарищества, а также голосовать по вопросам, указанным в п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 комментируемой статьи. Фактически наделение такими правами указанных граждан свидетельствует о том, что по ряду вопросов, связанных с условиями сосуществования на определенной территории, соответствующие решения принимаются уже не общим собранием членов товарищества, а, по сути, общим собранием правообладателей садовых и огородных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства и огородничества. Вместе с тем необходимо отметить, что правомочность собрания определяется исходя из количества именно членов товарищества или их представителей, которых должно быть более пятидесяти процентов от общего количества (ч. 19 комментируемой статьи) .
К наиболее значительным изменениям применительно к общему собранию членов товарищества в сравнении с Законом N 66-ФЗ, помимо отказа от института собрания уполномоченных и возможности участия и голосования лиц, не являющихся членами товарищества, следует отнести:
1) возможность уведомления членов товарищества и лиц, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе, о предстоящем общем собрании с использованием сайта товарищества в сети Интернет и посредством направления электронного сообщения;
2) наделение субъекта Российской Федерации правом на определение средства массовой информации, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания;
3) запрет на включение непосредственно на собрании в повестку дня вопросов, которые первоначально отсутствовали в сообщении о его проведении;
4) невозможность рассмотрения на общем собрании материалов и документов, которые не были предоставлены для ознакомления членам товарищества и лицам, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе, не менее чем за семь дней до дня проведения общего собрания;
5) необходимость обеспечения свободного доступа для членов товарищества и лиц, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе, к месту проведения общего собрания членов товарищества;
Особые требования к решению общего собрания о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и огородничества.
Кроме того, отметим и заимствованную из ЖК РФ возможность проведения общего собрания членов товарищества в очно-заочной форме. Так, согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным ч. 24 комментируемой статьи.
Исходя из положений комментируемой статьи общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Учитывая, что каких-либо правил в части количества и периодичности проведения очередных общих собраний членов садоводческого или огороднического товарищества не установлено (кроме как проведение не реже одного раза в год), данные вопросы решаются на усмотрение правления товарищества. В частности, распространенным случаем является проведение общего собрания один раз в год в начале "дачного сезона" (начало весеннего периода), на котором обсуждаются наиболее значимые вопросы, в том числе определяется перечень мероприятий, выполняемых товариществом вплоть до нового очередного общего собрания членов товарищества, размер взносов на текущий год.
В свою очередь, внеочередное собрание может быть проведено как по инициативе правления объединения, так и по требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Отметим, что остается открытым вопрос о том, какие именно предложения органа местного самоуправления могут явиться основанием для проведения внеочередного общего собрания членов товарищества. Аналогичным образом не ограничен перечень вопросов, рассмотрение которых путем проведения внеочередного собрания может инициировать и ревизионная комиссия (ревизор).
Вместе с тем комментируемая статья допускает случай, когда правление товарищества надлежащим образом не отреагировало на требования ревизионной комиссии (ревизора), членов товарищества или предложение органа местного самоуправления о проведении общего собрания. Такой факт указывает на возможность проведения общего собрания членов товарищества минуя правление товарищества (ч. 12 комментируемой статьи). В этом случае на инициатора внеочередного общего собрания членов товарищества, проводимого в отсутствие решения его правления, ложится обязанность уведомить членов товарищества о проведении такого собрания в порядке, установленном комментируемой статьей.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Как предусмотрено ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!