Паспортизация отходов с очистных сооружений поверхностного стока
В соответствии с пп. б) п. 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включает в себя:
· мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
· обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
· соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
· разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В процессе функционирования очистных сооружений поверхностного стока, строительстве жилого дома будут образовываться отходы. Паспорта данных отходов и их объем в Заключении не отражены. Информация о том, каким образом данные отходы будут утилизироваться, не отражена в Заключении, что нарушает п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87.
|
|
|
Вывоз отходов
На стр. № 58 Заключения отражено, что вывоз отходов производится специализированным транспортом на лицензированные предприятия по переработке и размещению отходов производства и потребления.
В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
Договора со специализированными транспортными организациями и лицензируемыми предприятиями по переработке и размещению отходов производства и потребления не заключены. Официальные письма о возможности размещения отходов на полигонах отсутствуют. Информация от предприятий по размещению отходов, на которые планируется вывозить отходы ЖК, о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием решения Росприродназора, на основании которого они утверждены) отсутствует.
|
|
|
Отсутствие вышеуказанной информации нарушает требования ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998.
Компенсация ущерба при строительстве коллектора и выпуска (Росрыболовство)
В связи с отводом ливневой канализации в реку Пулковка могут серьезно пострадать ее биологические ресурсы. Отвод канализации будет осуществлен по канализационной сети (коллектору), которая будет проходить от очистных сооружений поверхностного стока ЖК к ручью б/н. (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковка (см. стр. 51 Заключения). В соответствии с п. 6.5.12 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013 к исходным данным для проектирования относятся информация и технические требования при размещении объекта капитального строительства, влияющего на состояние водных объектов и/или расположенных в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и акваториях водных объектов, которые предоставляет Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее СЗТУ Росрыболовства). Данная информация в Заключении отсутствует, что является нарушением п. 6.5.12 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013, п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ПП №87.
|
|
|
Согласно требованиям пп. в) п. 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87, раздел «Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат», к которым относятся затраты на проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния водных биоресурсов.
Расчет затрат (оценка воздействия производства строительных работ на водные биологические ресурсы и среду их обитания) подлежит согласованию в СЗТУ Росрыболовства (п. 1 и п. 2 ст. 50 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Порядок согласования установлен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 г. №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Оценка воздействия производства строительных работ на водные биологические ресурсы и среду их обитания при строительстве коллектора, по которому будет осуществляться сброс очищенных дождевых вод ЖК «Зеленый квартал» в ручей б/н (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковки , не производилась.
|
|
|
В соответствии с п. 6.5.13 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013 к исходным данным при проектировании также относится информация о планируемых мероприятиях по компенсации ущерба при размещении хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, предоставляемая СЗТУ Росрыболовства. Данная информация запрошена не была и не учитывалась при подготовке Заключения, что является нарушением п. 6.5.13 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013, п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ПП №87.
Канализационный выпуск
На стр. № 34 Заключения, отражено, что сброс поверхностных сточный вод с рассматриваемой территории осуществляется в проектируемую внутриквартальную сеть дождевой канализации с последующим отведением сточных вод на локальные очистные сооружения поверхностного стока, расположенные на участке 101 квартал 10. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в ручей б/н (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковки.
В соответствии с п. 3.2 СП 58.13330.2012 «Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. №623) (далее СП «Гидротехнические сооружения») «гидротехнические сооружения: Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, системы гидротранспорта отходов и стоков».
В соответствии с п. 4.2 СП 58.13330.2012 к основным следует относить гидротехнические сооружения, повреждение или разрушение которых приводит к нарушению или прекращению нормальной работы электростанций; прекращению или уменьшению подачи воды для водоснабжения и орошения; затоплению и подтоплению защищаемой территории; прекращению или сокращению судоходства, деятельности речного и морского портов, судостроительных и судоремонтных предприятий; может привести к прекращению добычи или к выбросу нефти и газа из морских скважин, хранилищ, трубопроводов, загрязнению окружающей среды вредными веществами (в ред. Изменения N1, утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 722/пр.). При этом Заключение датировано 07.11.2016 г., т.е. после вступления в силу вышеуказанных изменений к СП 58.13330.2012.
В соответствии с п. А1 Приложения А СП «Гидротехнические сооружения» (обязательное) к основным гидротехническим сооружениям относятся:
- водосбросы, водоспуски и водовыпуски.
В соответствии со статьей 6 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» выпуски в водные объекты относятся к сетям канализации. Сброс очищенных сточных вод в ручей б/н будет осуществляться через выпуск. При повреждении выпуска может произойти подтопление городской территории.
В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 15.03.2018 г. №р11-37-1462 до начала работ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №844 от 30.12.2006 г. «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» необходимо оформить Решение о предоставлении водного объекта в пользование в части размещения гидротехнического сооружения (водовыпуск в ручей б/н) в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование Ответчик не получил, а строительно-монтажные работы по строительству жилого комплекса «Зеленый квартал» осуществляет, что нарушает Постановление Правительства РФ №844 от 30.12.2006 г.
В соответствии с п. 6.8.2 и п. 7.1.2 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» места выпуска сточных вод в водный объект должны согласовываться с органами по регулированию использования и охране вод, санитарно-эпидемиологической службой и Федеральным Агентством по рыболовству.
Ответчик не получил согласования выпуска сточных вод от органа по регулированию использования и охране вод, санитарно-эпидемиологической службы и Федерального Агентства по рыболовству, нарушив тем самым СП 32.13330.2012.
Пример затопления ЖК «Чистое небо» (Setl City) в связи с ошибками в проектировании и строительстве ливневой канализации:
https://vk.com/wall6640119_8750
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!