III. Особенности регулирования трудовых отношений
Периода гражданской войны
1. Частично заменило КЗОТ «Общее положение о тарифе» от 17 июня 1920 г.:
а) отменялись многие права профсоюзов;
б) расширялся перечень оснований для увольнения рабочих и служащих по инициативе администрации.
2. Широко применяется выполнение работ по принуждению в соответствии с указаниями местных властей и независимо от воли и желания гражданина:
а) трудовая повинность для вовлечения имущих слоев общества в общественно-полезный труд;
б) натуральная повинность (гужевая, дровяная, по заготовке и выгрузке топлива);
в) трудовые мобилизации рабочих (для оказания помощи семьям красноармейцев, для борьбы с размывами ж/д полотна).
3. Устанавливаются меры борьбы с нарушителями трудовой дисциплины:
а) Декретом СНК от 14 ноября 1919 г. создаются дисциплинарные товарищеские суды при профсоюзных организациях:
— имели право налагать на нарушителей трудовой дисциплины выговор, временное перемещение на низшую должность на срок не более месяца, посылку на тяжелые общественно-необходимые работы,
— в случаях злостных нарушений трудовой дисциплины применяли увольнение с работы и заключение в концентрационный лагерь;
б) Декретом СНК от 27 апреля 1920 г. устанавливались суровые меры наказания прогульщиков:
— за один прогул в течение месяца высчитывалось 15% месячной премии, за два прогула — 25%, за три — 60%;
— прогул нужно было отработать в порядке трудовой повинности в сверхурочное время или в праздничные дни;
|
|
|
— лица, уклоняющиеся от обязанности отработать прогул, подлежали заключению в концентрационный лагерь.
4. Широко используются коммунистические субботники:
а) предоставляли собой трудовую повинность в виде бесплатной работы в выходные дни;
б) отказ от участия в субботнике считался серьезным дисциплинарным проступком.
Таким образом, в годы гражданской войны многие положения КЗОТ не получили практического применения.
IV. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.
Структура (Общая часть и 16 разделов):
Разделы: 1.О порядке найма и предоставления рабочей силы; 2. О порядке привлечения к трудовой повинности; 3. О коллективных договорах; 4. О трудовом договоре; 5. О правилах внутреннего трудового распорядка; 6. О нормах выработки; 7. Вознаграждение за труд; 8. Гарантии и компенсации; 9. Рабочее время; 10. Время отдыха; 11. Об ученичестве; 12. Труд женщин и несовершеннолетних; 13. Охрана труда; 14. О профессиональных союзах рабочих и служащих и их органах в предприятиях, учреждениях и хозяйствах; 15. Об органах по разрешению конфликтов по рассмотрению дел по нарушению законов о труде; 16. О социальном страховании.
|
|
|
Основные положения:
1. В основу трудовых отношений был положен свободный наем рабочей силы:
а) принудительное привлечение к труду было заменено трудовым договором;
б) трудовая повинность устанавливалась в исключительных случаях:
— для борьбы со стихийными бедствиями;
— для выполнения важнейших государственных заданий по специальному постановлению СНК.
2. Положения кодекса распространялись на все предприятия и всех лиц, применявших наемный труд за вознаграждение.
3. Предоставление работы гражданам осуществляется через органы наркомтруда.
4. Условия найма рабочих и служащих на отдельных предприятиях устанавливались коллективным договором, заключенным между профсоюзом и нанимателем — органом управления предприятием, организацией, учреждением.
5. Признавались недействительными условия договоров, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями, установленными законами о труде, условиями коллективного договора и правилами внутреннего трудового распорядка.
6. Уравнительное распределение заработной платы заменялось оплатой рабочего труда по рыночным ценам:
а) размер вознаграждения за труд не мог быть меньше обязательного минимума оплаты, установленной для данной категории труда государством;
|
|
|
б) выдача вознаграждения должна производиться периодически, но не реже чем каждые 2 недели.
7. КЗОТ разрешал расторгать трудовой договор как по инициативе работника, так и нанимателя:
а) устанавливался исчерпывающий перечень оснований увольнения работников по инициативе нанимателя:
— объективные обстоятельства, обусловленные полной или частичной ликвидацией предприятия;
— приостановление работ на срок более одного месяца;
— дисциплинарные проступки, совершенные работником (неявка на работу более трех дней подряд, систематическое неисполнение трудовых обязанностей и др.);
б) решение о расторжении трудового договора нанимателем принималось самостоятельно и, как правило, без согласия профсоюзного органа;
в) согласие профсоюзного органа при увольнении по инициативе нанимателя требовалось лишь для увольнения членов профсоюзного комитета.
8. КЗОТ обязывал нанимателя:
а) предоставлять бесплатно в распоряжение работников инструменты и приспособления, необходимые для работы;
б) бесплатно снабжать работников одеждой и обувью по нормам, устанавливаемым постановлениями СНК;
в) если предприятие не могло выполнять эти обязательства перед работниками, то должно было компенсировать деньгами стоимость одежды, обуви и необходимых инструментов.
|
|
|
9. По вопросам рабочего времени КЗОТ 1922 г. воспроизводил нормы КЗОТа 1918 г.:
а) продолжительность рабочего времени вновь устанавливалась в 8 часов;
б) 6-часовой рабочий день устанавливался:
— для лиц в возрасте от 16 до 18 лет;
— лиц, занятых на подземных работах;
— лиц, занятых умственным или конторским трудом;
в) при работе в ночное время продолжительность рабочего дня сокращалась на один час;
г) сверхурочные работы допускались лишь в особых исключительных случаях и подлежали дополнительному вознаграждению:
— общее количество сверхурочных работ ограничивалось 120 часами в год;
— использование сверхурочных работ в течение двух дней подряд не должно было превышать 4 часов.
10. Изменилось регулирование времени отдыха:
а) гарантировался каждому отпуск продолжительностью не менее двух недель;
б) устанавливалось семь праздничных дней в году;
в) разрешалось дополнительно устанавливать праздничные дни (не свыше 10 в году) в соответствии с местными условиями, составом населения, народными праздниками.
11. КЗОТ регулировал взаимоотношения между предприятиями, организациями, учреждениями и профсоюзными организациями:
а) профсоюзы наделялись широкими правами в области защиты интересов и трудовых отношений рабочих и служащих:
— наблюдать за точным исполнением администрацией предприятий норм по охране труда, социальному страхованию, выплате заработной платы, правил санитарии и гигиены;
— содействовать государственным органам охраны труда;
б) средства на содержание комитета профсоюза на предприятии, в организации, учреждении должны были выделять предприятия, организации учреждения по смете, утверждаемой профсоюзом (не более 2 % всей заработной платы работников соответствующего трудового коллектива);
в) администрации предприятия запрещалось чинить какие-либо препятствия в деятельности профсоюзных организаций.
12.КЗОТ заменил систему государственного социального обеспечения системой социального страхования:
а) страховые фонды образовывались за счет страховых взносов предприятий, организаций, учреждений, пользующихся наемным трудом;
б) запрещалось страховые взносы вычитать из заработной платы работников;
в) в социальное страхование входило:
— оказание лечебной помощи;
— выдача пособий по временной утрате трудоспособности;
— выдача дополнительных пособий на кормление ребенка, предметы ухода;
— выдача пособий по безработице;
— выдача пособий по инвалидности;
— выдача пособий членам семьи умершего работника или безвестно отсутствующего.
13.Споры между нанимателем и наемным работником рассматривались в трех инстанциях:
а) трудовой сессии суда;
б) примирительной камере;
в) третейском суде;
Соглашения, достигнутые в примирительных камерах и третейских судах, приобретали силу договора и защищались статьями уголовного кодекса.
Особенности КЗОТа 1922 г.:
1. Сдал ряд позиций по сравнению с КЗОТ 1918 г.:
а) сократил продолжительность ежегодного отпуска с одного месяца до двух недель;
б) дал возможность администрации увольнять работника без согласия профсоюзного органа;
в) не зафиксировал право работников на применение труда по своей специальности.
2. Действовал без какого-либо исключения на всех государственных предприятиях, в общественных организациях, кооперации, концессионных и частнособственнических хозяйствах.
3. За нарушение трудового законодательства владельцы частных предприятий и администрация государственных заводов и фабрик привлекались к административной и уголовной ответственности:
— за непредоставление выходных дней;
— за невыдачу выходного пособия;
— за маскировку сверхурочных работ под видом ненормированного рабочего дня и т.д.
4. Принятие второго кодекса законов о труде свидетельствовало о том, что в России фактически сформировалось трудовое право в качестве самостоятельной отрасли права.
Таким образом, второй кодекс закрепил основы правового регулирования труда, сложившиеся в связи с переходом страны от политики военного коммунизма к НЭПу.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 522; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!