Конституция должна стать настольной книгой
(Во славу Родины. 1997, 14 марта)
Наверное, это символично, что незадолго до Дня Конституции судьи Конституционного суда Беларуси были приведены к присяге, поклявшись "добросовестно и непредвзято защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь".
Сегодня, накануне государственного праздника, на вопросы нашего корреспондента отвечает председатель Конституционного суда Беларуси Григорий Василевич.
— Григорий Алексеевич, прошло три года с того дня, когда 15 марта была принята Конституция Республики Беларусь. Какие вехи можно отметить на этом пути?
— Принятие новой Конституции в 1994 году заложило правовую основу для развития независимого белорусского государства, ведь до этого мы жили по Конституции, принятой в 1978 году. По существу, комплексного документа, который определял бы вектор развития государства, а также отношения между государством и гражданином, до 1994 года не было, и здесь надо отдать должное депутатам Верховного Совета двенадцатого созыва. В результате планомерной работы над текстом Конституции им удалось подготовить достаточно значимый документ. Хотя и до, и после 15 марта 1994 года отмечалось, что это — Конституция переходного периода. Некоторые депутаты уже тогда предвосхищали, что в будущем она потребует корректировки. Правда, не хочу утверждать, что речь шла именно о тех изменениях и дополнениях, которые были внесены в ноябре 1996 года. Хотелось бы отметить, что проект Конституции, принятой в марте 1994-го, был готов уже в 1992-м, когда Верховный Совет при желании вполне мог его утвердить. Однако, по-видимому, у депутатов было несколько иное видение перспектив белорусской Конституции, поэтому ее проект они сочли необходимым шлифовать еще в течение двух пет.
|
|
|
Я с большим энтузиазмом отнесся к тому, что новый Основной Закон вступил в действие, но меня поразило то, как стали интерпретировать его нормы. К сожалению, органы государственной власти (и не только исполнительной) трактовали принятую Конституцию не совсем адекватно ее содержанию. Поэтому и пришло осознание того, что некоторые конституционные нормы нуждаются в корректировке, чтобы создать более четкий государственно-правовой механизм их осуществления. Ведь органы государственной власти должны слаженно взаимодействовать, выполняя свои основные функции: скажем, законодательная власть должна прежде всего заниматься созданием законов, а исполнительная — осуществлять управленческие функции в рамках нормативной базы. Таким образом впасть сможет наиболее плодотворно служить интересам народа.
— Вы ведете речь о принципе конституционного разделения властей ?
|
|
|
— Именно. Однако осуществление этого принципа — не самоцель, оно необходимо для того, чтобы различные органы власти более эффективно исполняли свои обязанности, осуществляя в свою очередь взаимодействие и взаимоконтроль. Работа должна быть направлена на достижение общей цепи, которая заключается в построении государства, где граждане живут в достатке и соблюдаются их права и свободы.
— Сейчас в некоторых кругах поднимают вопрос о легитимности последних конституционных преобразований в Беларуси. Хотелось бы, чтобы вы расставили точки над "i"
— Легитимной считается та Конституция, которая принята в соответствии с установленной процедурой. На примерах многих стран мы видим: когда между различными ветвями власти разгораются ожесточенные споры, то высшим арбитром является народ. Именно народ — источник— власти, поэтому его решения имеют высшую силу.
— Каково, ив ваш взгляд, значение принятой три года назад Конституции для развития белорусской государственности?
— Конституция является тем фундаментом, на котором осуществляется строительство дома белорусской государственности. В этом доме люди должны жить полноценной жизнью и быть свободными в своих устремлениях. При этом надо всегда помнить, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого. Кстати, Конституция, принятая с изменениями и дополнениями 24 ноября 1996 года, вобрала в себя лучшие конституционные традиции развитых демократических государств. Более чем на 90 процентов она состоит из норм, давно апробированных за рубежом. В ней усовершенствованы нормы, касающиеся регулирования государственно-правового механизма. Что касается прав и свобод граждан, то именно по инициативе Президента Беларуси Александра Григорьевича Лукашенко этот раздел был расширен.
|
|
|
— Однако не менее важен и механизм осуществления норм, предусмотренных Конституцией...
— Он в первую очередь зависит от воли людей, работающих в органах власти. Сегодня необходимо формировать практику реализации норм Конституции, а также следить за тем, чтобы она была правильной. Как я уже отмечал, реализация норм Конституции, принятой в 1994 году, была неадекватной, что послужило одним из побудительных мотивов для ее корректировки. В результате произошло более четкое структурирование государственно-правового механизма. Однако мерилом работы органов власти, согласно Конституции, в любом случае остается соблюдение прав и свобод граждан. При том, что у нас произошло укрепление юридических гарантий и прав человека, их надо подкрепить гарантиями социально-экономическими, идеологическими, духовными.
|
|
|
— Вплоть до 15 марта 1994 года у нас действовала Конституция советского образца, принятая в 1978 году. А чем лучше того Основного Закона ныне действующий?
— Хотя бы тем, что ряд статей может применяться напрямую. И государственные органы, в том числе суды, должны а первую очередь апеллировать именно к этим конституционным нормам, что позволяет, к примеру, избежать издержек советской судебной системы, которая порой была больше похожа на репрессивный аппарат.
— Уголовное и уголовно-процессуальное законодательства в таком случае тоже должны меняться ?
— Да. Сейчас идет процесс обновления Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Беларуси. Готовятся частичные изменения, предполагается и их комплексная проработка. Ведь по сей день в них осталось много архаичных норм, которые необходимо пересматривать, при этом стоит отметить, что система уголовных наказаний у нас была одной из самых жестких а мире. Сегодня эту тенденцию надо кардинально изменить.
— Что бы вы хотели пожелать гражданам Беларуси накануне Дня Конституции ?
— Хотелось бы пожелать, чтобы наша Конституция стала тем документом, который является настольной книгой. Чтобы именно ею мы руководствовались, когда речь идет о наших с вами правах, свободах и обязанностях. Желаю, чтобы каждый гражданин Беларуси мог с уверенностью сказать, что все его права, предусмотренные Конституцией, безоговорочно обеспечиваются.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!