Раздел 19. Стратегические риски
Реализация Стратегии сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению стратегической цели, целевых ориентиров и индикаторов.
Внешние риски, на которые воздействовать крайне сложно
Ухудшение мировой конъюнктуры на рынках специализации Российской Федерации для Забайкальского края несет множество структурных рисков, в том числе снижение цены на минерально-сырьевые ресурсы может привести к снижению рентабельности добычи ресурсов, осуществляемой на территории края, и отказу инвесторов от реализации проектов в горнодобывающей промышленности.
Высокий уровень конкуренции в макрорегионах (Сибирском и Дальневосточном федеральных округах) – на территории макрорегионов достаточное количество регионов, характеризующихся более развитой транспортно-логистической системой, более низкими тарифами на энергоресурсы.
Риск недофинансирования и реализации не в полном объеме федеральных государственных программ, в том числе в социальной сфере. Наступление риска может быть усилено в связи с развитием страны по консервативному сценарию и, как следствие, сокращением расходов федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий программ.
Риск нарастания финансово-экономических кризисов также способен оказать серьезное влияние на реализацию Стратегии. Сокращение доходных статей бюджета может привести к замедлению инвестиционного и инновационного развития, последующему накоплению социальных проблем.
|
|
|
Значительное влияние на реализацию Стратегии может оказать отказ или изменение планов крупных инвесторов проектов, формирующих стратегическую ось развития, сокращение инвестиционных программ естественных монополий.
Внутренние риски
Сокращение численности населения в долгосрочной перспективе может оказать влияние на значительное сокращение трудового потенциала края.
Также к социальным рискам относится незначительный приток управленческого и производственного персонала, необходимого для реализации инвестиционных проектов, формирующих стратегическую ось развития.
Риски пространственного развития заключаются в том, что в силу концентрации экономической активности в краевом центре и близлежащих территориях усиливаются риски усиления территориальных диспропорций, что негативно сказывается на социальной и бюджетной сферах. Основными проблемами развития территорий уже сейчас являются высокая степень износа инженерных инфраструктур и их отсутствие, диспропорции на рынке труда, отсутствие инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок, отсутствие мест приложения труда, что ведет к миграционному оттоку, а также появлению «застойной бедности».
|
|
|
Технологическое отставание является одной из ключевых проблем развития секторов специализации Забайкальского края, при этом степень износа основных фондов очень высока и доходит до 80 %.
Низкая степень модернизации может привести к еще большему снижению конкурентоспособности продукции, производимой на территории края. При этом отсутствие связей между промышленными предприятиями и разработчиками инноваций будет усиливать нарастание риска.
Предотвращению и минимизации рисков будет способствовать переход на программный бюджет, ориентированный на результативное управление, а также совершенствование стратегического управления территориями.
Также опыт построения системы управления рисками в экономически развитых странах и регионах показал, что риски могут быть снижены за счет развития кластерной модели развития хозяйственного комплекса края:
нового качества связей – рыночные связи усиливают нестабильность и неопределенность, поэтому контрактная система взаимодействия участников кластера снижает риски. Контрактная организационно-экономическая форма выгодна тем, что обеспечивает стабильность, юридически-правовую защищенность различных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов;
организационно-экономических форм взаимодействия участников кластера, которые закреплены долгосрочными контрактами (сроками на 3-5 лет), заключаемыми на системной основе. При этом смежные, сопряженные производства по уровню развития подтягивают друг друга;
интенсивного развития малого и среднего бизнеса в рамках сетевой структуры кластера, таким образом, малому и среднему бизнесу обеспечивается защищенность, стабильность сырьевых поставок и сбыта готовой продукции.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!