ТЕМА 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Исторические предпосылки формирования информационного права. Понятие информационного права. Информационное право в системе российского права.
Предмет правового регулирования информационного права. Методы информационного права и их особенности. Принципы информационного права.
Информационное право как наука, как учебная дисциплина.
Понятие и система информационного права
Термин «информационное право» тесно переплетается с «правовой кибернетикой», «правовой информатикой», «компьютерным правом». Некоторые исследователи отождествляют эти понятия, приводя соответствующие доводы. Однако, это все же разные области научного знания и исследования.
Правовая кибернетика исследует условия и закономерности использования математических методов, идей и технических средств кибернетики в праве как наука об оптимальном и целенаправленном управлении сложными динамическими системами.
Правовая информатика изучает право, правовую систему и юридическую деятельность в целом, с точки зрения информации, как целостные информационно-правовые образования в обществе.
Информационное право рассматривает и изучает свою совокупность юридических норм, актов, законов, регулирующих информационные отношения в обществе.
Компьютерное право в известной мере пересекается с информационным правом. Оно исследует лишь проблемы правового регулирования общественных отношений в процессе использования вычислительных систем (компьютерных систем и сетей), которые осуществляют сбор, обработку и использование машинной информации.
|
|
|
Затрагивая исторический аспект развития отрасли информационного права, следует отметить, что впервые предложил и обосновал необходимость создания самостоятельной отрасли права — информационного права — А.Б. Венгеров в 1975 г.[14] Она не всеми была поддержана, и научная дисциплина стала развиваться в рамках компьютерного права, основоположником которого является Ю.М. Батурин[15].
Само понятие информационного права появилось относительно недавно и трактуется учеными-юристами по-разному.
Так, В.А. Копылов предлагает определять термин «информационное право» как систему охраняемых государством социальных норм и отношений, возникающих в информационной сфере — сфере производства, преобразования и потребления информации, и относит к основным объектам правового регулирования информационные отношения, «возникающие при осуществлении информационных процессов — процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации»[16].
М.М. Рассолов определяет информационное право как совокупность юридических норм и институтов, регулирующих информационные отношения в информационной сфере[17].
|
|
|
И.Л. Бачило и В.Н. Лопатин приходят к выводу, что «информационное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества»[18].
В любом случае все приведенные определения информационного права основаны на совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.
Можно смело утверждать, что практически все общественные отношения содержат информационную составляющую. Отсюда об информационном праве принято говорить в широком и узком смысле.
Если придерживаться расширенной версии, то нормы информационного права можно выявить практически в любой тематике законодательства. Например, информационно-правовой характер носят нормы КоАП РФ о процессуальных действиях со свидетелями и прочими лицами, нормы налогового законодательства о декларировании и отчетности и т.д. Однако в этих случаях информационная деятельность играет хотя и немаловажную, но вспомогательную роль, т.е. является средством для достижения цели, лежащей за пределами информационной сферы (рассмотрение административного правонарушения и привлечение виновных к административной ответственности, взимание налогов и т.д.).
|
|
|
К информационному праву в узком смысле относят лишь такие нормы, которые регулируют информационные процессы, являющиеся самоцелью, т.е. когда информация есть не только средство достижения чего-либо иного, но и конечный итог.
Раскрыть понятие любой отрасли права означает рассмотреть его основные принципы и систему.
Информационное право рассматривается как наука, как учебная дисциплина и как собственно система правового регулирования отношений в информационной сфере, т.е. отрасль российского права.
Информационное право как наука — это система научных знаний об информационном праве как отрасли права, его предмете, методах, принципах правового регулирования информационных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовом анализе норм права и общественных отношений в информационной сфере зарубежных стран.
|
|
|
Информационное право как учебная дисциплина — это система знаний об информационном праве, обязательных к изучению в соответствующих учебных заведениях, в первую очередь юридических, основано на действующем федеральном законодательстве в информационной сфере, включает основные вопросы, связанные с содержанием информационной сферы, особенностями объектов информационного права, описанием источников информационного права.
Информационное право как одна из отраслей российского права представляет собой систему норм права, регулирующих отношения в информационной сфере.
Рассмотренные три системы информационного права практически совпадают. Информационное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина делится на общую и особенную части.
Общая часть, представляющая собой системообразующее начало, включает изучение: предмета, методов, способов, принципов правового регулирования общественных отношений, связанных с производством и обращением информации в общем виде, вопросов правового регулирования информационных отношений, возникающих при обращении информации, при производстве и применении информационных технологий и средств их обеспечения, в области информационной безопасности, а также в виртуальной среде Интернета. Сюда же следует включить и институт юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере.
Особенная часть содержит вопросы правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и обращении информации разных видов (массовой, в области библиотечного и архивного дела и др.), на основе методов, способов и принципов информационного права, изучаемых в общей части. Сюда же включено изучение двух групп институтов информационного права: 1) института обращения открытой информации; 2) института обращения информации ограниченного доступа.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 1092; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!