ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПЕРЕВОЗОК В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ
Громова Ю.А.
Научный руководитель: И.М. Лавров, к.э.н.,
доцент кафедры «Финансы и кредит»
РУТ (МИИТ)
Аннотация: в данной статье рассмотрен термин «агломерация», выделены плюсы и минусы развития агломерационной системы в России и описаны ее структурные элементы. Подробно рассмотрен такой элемент агломерации как « Транспортная инфраструктура», акцент сделан на железнодорожном сообщении. Также, в статье рассматривается управление качеством на железной дороге в условиях развития городских агломераций.
Ключевые слова: агломерация, железнодорожный транспорт, управление качеством.
В Российской Федерации под агломерациями понимают территории, объединяющие несколько муниципальных образований, связанных между собой миграционными и транспортными потоками и образующими единую социально-экономическую систему. Население российских агломераций (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) варьируется от 800 тыс. до 1,5 млн.чел.
Положительной чертой развития агломерации является эффект от взаимодействия властей города-ядра и области. Причем не важно, где именно концентрируется производство, в мегаполисе или в городах спутниках. Когда крупное производство размещается не в самом городе, где и так, как правило, наблюдается перенасыщение от промышленных предприятий, а в городах-спутниках или в иных ближних поселениях, возникает стимул к развитию соседних территорий: люди получают работу, вокруг формируется комплекс обслуживающих структур, развивается инфраструктура, поставщики перемещаются поближе к производству.
|
|
|
Отрицательными чертами развития агломерации можно назвать следующие явления:
- перенаселение (нехватка жилья, чрезмерная плотность населения, обострение стрессовых ситуаций населения);
- транспортная проблема (загруженность транспорта в час пик, пробки);
- рост расходов населения на проезд, экологически чистых продуктов и поддержание санитарных норм;
- увеличение техногенной нагрузки на экологию (шум, электромагнитные поля, недостаток зелени, запыленность, проблемы утилизации ТБО и др.).
Несмотря на существующие минусы, агломерации играют существенную роль в экономике страны. На их территории сконцентрированы финансовые и товарные рынки, формируются решения, определяющие ход экономической жизни всей страны. Между городами устанавливаются устойчивые социально-экономические связи, приводящие в порядок потоки товаров, услуг и финансов.
Для того, чтобы четко понимать работу агломерации, необходимо разобраться в ее структуре (рисунок 1).
Рисунок 1 - Схема территориальной структуры городской агломерации (1. Город-центр (ядро агломерации); 2. Города спутники; 3. Природная зона; 4. Транспортная инфраструктура) [1]
|
|
|
Ядро, вне зависимости от того, как начинала формироваться агломерация («от района» или «от города»), отвечает за развитие всей структуры, становится организационно-хозяйственным и культурным центом, обслуживая прилегающие районы и имея возможность использовать их ресурсы.
Пригородная зона располагается вокруг города-центра. Она может включать в себя города-спутники и являться главным поставщиком человеческого ресурса благодаря более выгодным ценовым и экологическим показателям. Однако, города-спутники могут стать и местом для огромных и экологически вредных предприятий, тем самым беря на себя часть функций ядра. Также, города-спутники могут находиться значительно дальше пределов пригородной зоны, поддерживая связь с ядром благодаря развитой инфраструктуре.
Транспортная инфраструктура делится на 2 типа:
· Внутренняя транспортная инфраструктура (улицы, площади и дороги, соединяющие между собой жилые и промышленные районы города);
· Внешняя транспортная инфраструктура (состоит из автомобильных трасс, международных аэропортов, морских и речных портов, ж/д линий и автовокзалы)
|
|
|
Агломерационная (пригородная) транспортная инфраструктура обеспечивает ежедневную маятниковую миграцию населения между ядром и городом-спутником. Ее трудно выделить как отдельный тип транспортной инфраструктуры, так как она осуществляет переход от внешней транспортной инфраструктуры к внутренней и обратно.
Трудно отрицать, что железные дороги играют огромную роль в жизни городов. Именно они с легкостью обеспечивают передачу того самого импульса развития между городами. Это относится как к пассажирскому, так и к грузовому виду перевозок. Повышение качества услуг на железнодорожном транспорте принесет видимые улучшение в взаимоотношения города-ядра и прилегающей территории.
Поскольку транспортная отрасль не производит материальный товар, который можно пощупать, а оказывает услугу, то ее качество нельзя оценивать только лишь скоростью доставки.
В таблице 1 показаны основные особенности железнодорожного транспорта и влияние их на управление качеством на транспорте.
Таблица 1. Особенности функционирования железнодорожного транспорта и их влияние на процесс управления качеством [5]
| Особенность | Влияние на методологию управления качеством | Меры преодоления |
| Невещественный характер транспортной услуги | Расчет стоимости качества перевозок становится затруднительным, так как присутствуют лишь косвенные или синтетические характеристики | Необходимость комплексного подхода к оценке качества транспортного обслуживания |
| Единовременность процессов производства и потребления транспортной услуги | Некачественная транспортная продукция выявляется лишь после поступления к потребителю | Приоритетность процессного подхода к управлению качеством на транспорте, т.е. необходимо делать упор на стабильности технологических процессов |
| Влияние транспорта на все отрасли материального производства | Некачественно выполненная транспортная работа наносит большой ущерб материальному производству | Необходимость усиления текущего контроля качества |
| Инерционность транспортной системы | Отсутствие жесткой связи между уровнем развития транспортной инфраструктуры и потребностью в ней создает дополнительные угрозы при управлении качеством | Необходимость мониторинга состояния рынка и собственного потенциала. Выбор для анализа эффективности мероприятий по повышению качества временного интервала, достаточного для проявления всех затрат и результатов, связанных с данным мероприятием |
| Пространственная разъединенность полигонов реализации, осуществление перевозочного процесса одновременно или последовательно несколькими организациями | При взаимодействии транспортных организаций возрастает риск снижения качества | Сочетание конкуренции с взаимодействием транспортных компаний и видов транспорта, при сохранении и укреплении регулирующей функции государства |
| Необходимость государственного регулирования | Сокращение соперничества продавцов за более приемлемую цену для покупателя | Повышение роли качества как фактора конкурентоспособности |
|
|
|
Вообще, транспортная инфраструктура в городской агломерации требует особого выделения. Она является не только частью производственной инфраструктуры, но и социальной. За счет ее ежедневно реализуются не только грузовые, но и пассажирские перевозки. Она является связующим звеном между населением и производством. А население в свою очередь является важным двигателем городской агломерации, предоставляя трудовые ресурсы и формируя спрос. Поэтому для развития агломерации транспортная система городского поселения должна развиваться опережающими темпами. О важности транспортной системы однажды очень четко выразился П.Я. Бакланов, российский экономико-географ, вице-президент Русского географического общества: «… совокупное действие факторов размещения не может осуществиться иначе как через транспорт» [1].
Отставание в развитии инфраструктуры железных дорог замедляет развитие российской экономики. Поэтому реализация инфраструктурных проектов, направленных на устранение «узких мест» и недостающих звеньев транспортной сети, играет особую роль, позволяя снять ограничения экономического роста.
В 2014 году правительство разработало Стратегию пространственного развития до 2025 г. [3], где основными центрами роста стало более 20 городов. Попавшие в список мегаполисы получат средства на развитие инфраструктуры и ремонт дорог, но их главной задачей остается передача импульса развития соседним территориям. В проекте Стратегии пространственного развития несколько сотен проектов: железнодорожные, автомобильные, электросетевые. В частности, четыре железнодорожных и 39 автомобильных обходов городов, 113 магистральных автодорог, девять высокоскоростных железнодорожных магистралей. На рисунке 2 можно наблюдать эффекты от развития железнодорожной инфраструктуры.
| ЭФФЕКТЫ ОТ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ |
| ПРЯМЫЕ |
| ВНЕШНИЕ |
| Мультимодальные эффекты |
| Прямые эффекты для железнодорожного транспорта |
| Оптимизация географии грузовых и пассажирских перевозок с учетом конкурентоспособности разных видов транспорта |
| Дополнительные доходы от роста перевозок или сокращения удельных затрат на перевозку |
| Оптимизация субсидий на перевозки пассажиров на разных видах транспорта |
| Снижение потребности в инвестициях на расшивку узких мест на грузовых линиях за счет создания скоростных линий и ВСМ |
| Разгрузка улично-дорожной сети в агломерациях |
| Оптимизация уровня загрузки инфраструктуры |
| Разгрузка междугородней автодорожной сети |
| Повышение загрузки линий за счет хабовых схем подвоза пассажиров к станциям |
| Выделение специализированных линий для тяжеловесных грузовых поездов |
| Создание мультимодальных хабов путем подвода пассажирских железнодорожных линий (обычно ВСМ) к аэропортам |
| Рост выпуска продукции в связи с расшивкой узких мест сети |
| Рост бюджетных доходов |
| Повышение связности городских агломераций (рост зарплат, занятости, инвестиций и производительности) |
| Рост межрегиональной торговли |
| Снижение транспортных издержек (на базе модели общего равновесия) |
| Рост инвестиционного и инновационного спроса со стороны железнодорожного транспорта |
| Интеграция в мировую экономику за счет развития транзита грузов |
| Снижение экологического ущерба и повышение безопасности |
| Повышение комфортности пассажирских перевозок |
| Рост инвестиций |
Рисунок 2 - Эффекты от развития железнодорожной инфраструктуры
Проведем анализ влияния эффектов от развития железных дорог на процесс управления качеством транспортного обслуживания в разрезе ключевых показателей.
Развитие железнодорожной инфраструктуры значительно повлияет не только на экономику агломераций, но на точность оценки качества оказываемой услуги. Так, оптимизация уровня загрузки инфраструктуры поможет как увеличить скорость и регулярность доставки грузов и пассажиров, так и развить систему доставки «от двери до двери», что повлияет на показатель комплексности транспортного обслуживания.
Повышение загрузки линий за счет хабовых схем подвоза пассажиров к станциям и создание мультимодальных хабов путем подвода пассажирских железнодорожных линий к аэропортам также повлияет на уровень удовлетворения спроса на транспортные услуги. Хабовые системы не только обеспечат население дополнительными рабочими местами, но и дадут больший выбор прямых рейсов, возможность вернуться обратным рейсом в тот же день и обеспечат связь небольших муниципалитетов с отдаленными и глобальными рынками. Все эти плюсы также повлияют на скорость и срок доставки, а также на комплексность транспортного обслуживания.
Выделение специализированных линий для тяжеловесных грузовых поездов уменьшат срок доставки и обеспечат должную сохранность перевозимых грузов. Простой товарных вагонов перестанет быть насущной проблемой и заказчикам не придется переживать за сохранность груза, что в свою очередь повлияет и на полноту удовлетворения спроса на перевозки.
Расшифровка узких мест и разгрузка улично-дорожной сети в агломерациях являются важными пунктами в транспортной системе, на которые следует обратить внимание. Они приведут к росту выпуска продукции, что позволит обеспечить транспортную доступность пользователей и удовлетворить спрос на перевозки. Также это увеличит скорость доставки и улучшит комплексность транспортного обслуживания.
Повышение связности городских агломераций обеспечит транспортную доступность пользователей, повлияет на полноту удовлетворения спроса на перевозки и транспортную обеспеченность территории. Пассажирский транспорт позволяет людям комфортно и быстро добираться до работы, живя при этом в более экологичном пригороде. Грузовые перевозки позволяют без труда доставить сырье на производство, а развитие мультимодальных перевозок сделает этот процесс еще проще.
Оптимизация субсидий на перевозки пассажиров на разных видах транспорта облегчит жизни не только самим пассажирам, повлияв на полноту удовлетворения спроса на перевозку, но и улучшит развитие агломераций, обеспечив транспортную доступность пользователей и транспортную обеспеченность территории.
Разгрузка междугородней автодорожной сети и оптимизация географии грузовых и пассажирских перевозок с учетом конкурентоспособности разных видов транспорта улучшат транспортную доступность пользователей, ритмичность и скорость доставки грузов и удовлетворят спроса на перевозки. Логистическим компаниям станет проще строить оптимальные маршруты доставки грузов, а пассажирам представится на выбор большее количество маршрутов.
Таким образом, развитие транспортной составляющей в системе городской агломерации способно принести множество положительных эффектов в области управления качеством транспортного обслуживания, что в целом повышает качество жизни населения и эффективность функционирования производственно-экономических процессов. А вложение денежных средств в транспортную инфраструктуру в свою очередь должно стать важным делом при развитии агломераций в направлении повышения качества обслуживания [2].
Список использованной литературы:
1. Кельбах В.С. Транспортная инфраструктура как элемент городской агломерации // Вестник СПбГУ. 2013. Сер. 7. Вып. 2. С. 135-144.
2. Демьянович И.В., Леонтьев Р.Г. Принципы регионального управления качеством на железнодорожном транспорте // Вестник ТОГУ. 2009. № 4 (15). С. 151-158.
3. Распоряжение правительства от 13 февраля 2019 г. No 207-р // Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.
4. Рахимянова И.А. Концепция скоростного движения: мировой опыт и российская практика: Учебное пособие для программ магистратуры по направлению «Экономика». М.: РУТ (МИИТ). 2017. 92 с.
5. Соколов Ю.И. Методологические основы управления качеством транспортного обслуживания грузовладельцев // Экономика железных дорог. 2008. № 7. С. 24-33.
6. Соколов Ю.И., Лавров И.М. Анализ влияния участников перевозочного процесса на обеспечение качества транспортного обслуживания грузовладельцев // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2015. С. 134-142.
7. Соколов Ю.И., Иванова Е.А., Лавров И.М. Управление качеством транспортного обслуживания: учебник для бакалавров и магистров. М.: ФГБУ ДПО «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте». 2018 г. 276 с.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 529; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!